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[期刊] 地方财政研究  [作者] 李慧  
近年来土地财政出现大规模急速发展,一方面反映了土地出让"寅吃卯粮"的制度性缺陷,另一方面折射出地方财政的困难。土地财政的背后,凸显出地方主体税种的缺失和不稳。随着土地资源减少和制度环境等因素的变化,土地财政正面临日益突出的转型压力。如何科学设置和培育地方主体税种,成为有效应对后土地财政时代来临的根本之策。
[期刊] 国际税收  [作者] 李林木  李为人  
不论是发达国家还是发展中国家,地方税收收入在地方财政收入中占比大都只有40%左右,很难将地方财政收入的主要来源寄希望于单一税种。随着我国"营改增"的全面推进,曾经作为地方第一大税种的营业税急剧萎缩甚至即将消失。但不论是从货物与劳务税、所得税还是财产税来看,近中期很难从中寻找一种能够替代营业税主体地位的税种。因此,在今后相当长时期内,要保障地方财政收入,除了需要继续培育有潜力的地方税种(尤其是财产税)和开征新的税种外,关键是在国家层面完善财政体制。
[期刊] 经济问题  [作者] 杜津宇  
"营改增"后作为地方财政主要税种的营业税将退出历史舞台。同时,这一改革为我国地方财政体系改革提供了有利契机,单纯的以补偿营业税取消产生的财政缺口为目的的改革无法从根本上解决地方财政拮据的窘境,只有改变以中央政府为核心的集权财政体系,逐步推动财政分权才能从根本上改变中央与地方财权和事权的分配关系,使得事权和财权逐步相互匹配。在财政分权的框架下,地方财政体系建设才有更大的选择空间,在全面推进"营改增"的背景下,地方财政需要通过中央政府依法重新划分税种来保持其收入稳定,从而建立新的中央与地方财政收入分配体系。在财政分权的框架下,根据地方政府的受益性和掌握信息的有效性来判断地方财政体系主体税种,从而得...
[期刊] 税务与经济  [作者] 邓菊秋  龚秀国  
受国际金融危机的影响,我国城市的"土地财政"难以为继。在这种情况下,分析我国城市财政主体税种的现状与问题,根据各地经济发展水平和未来发展趋势以及改革的大方向来确立各市级财政的主体税种就显得格外有意义。因而,建议经济发达地区以不动产税、中等发达地区以营业税、欠发达地区以城市维护建设税、资源丰富地区以资源税作为市级财政的主体税种,从而促使各地政府根据比较优势发展本地经济和培植税源。
[期刊] 税务研究  [作者] 王宇  
占现有地方税收入1/3的营业税在"营改增"完成以后将不复存在,单纯通过加大一般性转移支付力度或者上收地方政府部分事权的集权思路不能根本解决财力和事权不相匹配的问题,顺应新形势分步确立地方主体税种、满足地方各级政府的合理支出需求才是解决办法。本文尝试从完善税制结构、满足财力需求、符合地方税特征和改革难易四个角度探讨如何构建地方税体系,并以尊重目前的改革进度为前提,以区分改革的轻重缓急为基础,侧重于时间维度提出改革建议,以为参考。
[期刊] 财经科学  [作者] 叶子荣  辜昭  
论主体税种选择叶子荣辜昭一般说来,一个国家的税收收入在其国民生产总值或国民收入中总是保持相对稳定的比例。在国民生产总值或国民收入一定的情况下,一定数量的税收收入,是通过各税种以不同的方式、在不同的领域组织征收实现的。根据税收分配活动的实践和现实的客观...
[期刊] 财经问题研究  [作者] 彭健  
以公共土地出让收入为支柱财源的现行土地财政模式增加了地方政府的可支配财力,推动了我国经济发展与城镇化进程。但在经历了多年增长之后,现有土地财政模式所面临的财政与金融风险逐步加剧。为保障地方财政收入的充足与稳定,需要对现行地方税体系进行整体优化,将高度依赖土地出让收入的土地财政模式转变为依靠规范、有序、可持续的地方税收收入的"税收财政"模式。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 姜爱华  
地方税主体税种的选择是构建地方税体系的重点内容之一 ,目前大多数有关地方税的文章都对这一问题进行了探讨 ,而且都提出了自己的看法 ,但大都较笼统。本文作者详细分析了影响地方税主体税种选择的因素 ,探究了我国缺少主体税种的原因及其造成的危害 ,进而提出要根据税制改革的实际进度 ,分阶段、分地区地确定相应时期的主体税种
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 李波  
我国分税制财政体制下至今并未形成一个完善的地方税体系,省以下地方税主体税种缺失问题严重,由此阻碍了整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立。本文基于财产税理论和国际经验,结合我国国情,提出在新一轮税制改革中,完善地方税体系应以建立统一规范的物业税为主,通过"简税种、宽税基、低税率、清税费、重评估"的物业税建设和改革,逐步将物业税建设成为省以下地方政府的主体税种。
[期刊] 税务研究  [作者] 李俊英  
本文认为当前我国地方税制改革的重点是主体税种的选择与优化,并围绕这一问题进行深入分析后提出具体建议,即确定营业税与地方企业所得税为省级财政的主体税种,房地产税与城市维护建设税为县乡财政的主体税种。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 薛凝  
(一)增值税作为暂时性地方主体税种的可行性由于营改增后地方亟待弥补财政缺口,而财产税又无法作为主体税种在短期内发挥作用,因此,应考虑暂时寻找一个过渡期的主体税种,为改革赢得时间。综合考虑改革成本和税源充足性问题,应将增值税作为地方暂时性主体税种,一方面,增值税并非新税种,可以避免不必要的改革阻力和纳税人税负的增加;另一方面,增值税可以缓解在改革过渡期内地方财政不足的情况。
[期刊] 财政研究  [作者] 陈小浪  
浅论地方税主体税种的选择陈小浪地方税主体税种可划分为省级、县(市)级、乡级三个层次的主体税种选择。通过事权的科学划分,使各级政府均有自己直接征收的主体税种,确保每一级政府有稳定的收入来源。使各级政府都有开源节流,加强征管的积极性,做到应收尽收。通过灵...
[期刊] 税务研究  [作者] 林颖  欧阳升  
"营改增"后地方主体税种补位应依托于基于地方消费水平课征的货物与劳务税,零售消费税应是近期我国地方主体税种建设的基本方向。本文从理论依据、实践可行等视角进行了论证。最后,从课税范围、税率、纳税环节等方面提出了零售消费税的制度构想。
[期刊] 贵州财经学院学报  [作者] 王春元  
在地方税体系中,主体税种是核心,也是完善地方税收体系的首要问题。因此,正确选择地方税主体税种,不仅能保证地方政府及时、足额和恒久稳定地取得税收收入,而且有利于省级及其以下地方政府各项职能的履行。针对我国国情,分析我国地方税收入及各重要税种收入的比重及增长率,可对如何选择我国地方税主体税种提出借鉴。
[期刊] 国际税收  [作者] 李太东  
本文从分析"营改增"后构建地方主体税种的约束条件入手,提出将我国现有多项房地产税整合作为新的主体税种的设想,并提出了相关改革建议。
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