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[期刊] 财政研究
[作者]
周晓艳 汪德华
在我国经济高速发展和城市化进程的快速推进过程中,土地财政的制度弊端愈发突显,已经成为今后中国可持续发展的障碍。本文以我国土地财政的制度背景为前提,分析土地财政的发展现状,剖析土地财政的财政管理中所存在的问题,提出应正视"土地财政"的现实,强化其财政管理,尽可能减少其负面效应。
关键词：
土地财政 制度 财政管理
[期刊] 经济学动态
[作者]
李涛
随着土地有偿使用制度改革的推进,土地财政各项收益对地方财政的影响日益增加,土地财政的各项制度从早期的市场化探索,逐步发展、规范,经历了不同阶段各具特色的制度变迁。包括了土地市场收益、土地准市场收益和土地税收等内容的土地财政总收益在这一过程中大幅提高,在现行的财政分权背景下,中央政府和地方政府关于土地财政收益的分配格局不断发生改变。通过对不同管理模式和收益分配体制下,土地财政的收益—成本的绩效评价模型分析表明:对土地财政各项收益的变化起到关键性作用的是地方政府与中央政府关于收益分配的博弈。
关键词：
财政分权 制度变迁 收益分配 绩效评价
[期刊] 中国财政
[作者]
胡定荣 胡邦栋
中国古代国家的财政管理制度,主要包括预算制度、审计制度、仓储制度、漕运制度等有关财务行政的具体制度。皇室控制下的预算制度和审计制度中国古代的预算制度,可以溯及秦汉时期的上计制度,其本质是对官吏的考核,其中也含有财政预决算制度的因素。各地方政府每年年终,要把一年的各项收入和支出,核实上报到郡,各郡汇总后上报中央政府。大司农
[期刊] 经济研究参考
[作者]
成涛林
苏州是江苏省唯一的城乡发展一体化综合配套改革试点地区,同时苏州城乡一体化发展综合配套改革试点也是国家发改委的改革联系点,争取在重点领域和关键环节率先突破,为推动全国深化改革发挥示范带动作用。全面推进城乡一体化改革发展,是推动苏州经济社会实现新跨越的重大战略选择,也是苏州农村经济社会发展史上的一件大事。乡镇作为连接城市和农村的最基
[期刊] 中国财政
[作者]
赵术高 李珍
业务流程优化再造与信息化是建设现代财政制度的基本保障。传统的财政管理与监督理念与模式正受到财政管理业务流程再造与信息化的双重挑战。专员办业务与职能内嵌于预算管理流程,加强预算事前、事中监管,是实现财政管理流程再造的重要举措。一、大数据背景下财政管理与监督的挑战与机遇科学合理、精准及时的流程再造极大地拓展了财政管理的深度和广度,业务的纵深发展导致管理信息几何级增
[期刊] 中国财政
[作者]
张绘
编制涉及高校的人权和财权，是高校岗位设置、核定收支和财政给予补助的重要依据，但在一定程度上也制约了高校的发展。《中共中央、国务院印发加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，允许高等学校和科研院所设立一定比例流动岗位，吸引有创新实践经验的企业家和企业科技人才兼职。２０１５年，北京市《关于创新事
[期刊] 财政研究
[作者]
李奕宏
建国以来,由于政府目标、财政资源分配、技术进步、制度选择集合等方面因素的变化,内在地决定了我国财政管理体制从改革开放前的中央集权型"统收统支"体制到改革开放后的行政性分权型"财政包干"体制,再到目前与国际惯例接轨的经济性分权型"分税制"体制的变迁。我国财政管理体制的变迁,实际上反映着集权分权的"螺旋式上升"循环变化过程。从制度上来说,这一变迁过程具有五大特征:体制变迁选择渐进性改革策略,体制变迁采取强制变迁方式,体制变迁是一个帕累托改进的过程,中央与地方具有明显的经济理性,体制的法制化程度不高。今后的发展方向是由行政向宪政转变。
关键词：
财政 管理体制 变迁 制度分析
[期刊] 经济研究参考
[作者]
周晓艳 汪德华
1.合理规划,不断增加城市建设用地的供给,控制工业用地。从我国目前现状来看,经过前几年的快速扩张,工业用地的规模不断膨胀且价格偏低,工业用地的存量已基本适合未来中国工业化的需要。而城市建设用地的控制在过去一段时间却控制较严,且由于房地产开发企业的囤地行为,导致土地出让面积与实际开发面积有较大差距,进而使得房价人为攀高。"十二五"时期中国的城市
[期刊] 改革
[作者]
郭灿鹏
本文记述了近年来我国在财政管理制度方面实施的部门预算改革、财政国库管理制度改革、政府采购管理制度改革、预算外资金管理制度改革、农村税费制度改革、会计委派制度试点改革的基本内容 ,并分别对这些改革措施的背景 ,实施情况及未来前景进行了分析。
关键词：
财政管理 制度 改革
[期刊] 管理现代化
[作者]
秦勇 李凤霞
分税制改革之后,地方政府的财政收入占整体财政收入的比重大大降低,但地方政府的事务并不因财政收入的降低而减少,相反有增长的趋势。地方政府为筹措财源不得不采取"土地财政"的策略。"土地财政"带来的负效应的蔓延呼唤"土地财政"制度的改革。规范化的财政分权体制,尤其是赋予地方财政自主权,是"土地财政"制度改革的关键和核心所在。
关键词：
财政 分税制 土地财政 财政分权
[期刊] 开放导报
[作者]
鲍宗豪
以"土地财政"为核心的资本化驱动,导致可持续城市化出现"四大悖论"。破解"土地财政"悖论的制度安排,应着眼于各种风险防范与控制的思路,在促进城市化、城镇化健康发展的过程中,严格界定"公共利益",促进土地收益分配制度的完善;重启财税改革,把握合理划分税权这一制度核心;以构建"公共服务型"政府体制为原则,完善对地方政府的政绩考核,进而全面破解"土地财政"的悖论。
关键词：
土地财政 悖论 制度安排
[期刊] 中国土地
[作者]
于猛 宋家宁
1994年起实行的分税制,使地方财政来源渠道大受制约,而支出责任却在不断增大。在这种压力下,运用手中的土地实际控制权,通过土地出让增加本地财政的实际可支配量,成为地方政府的首选。这种地方政府过于依赖土地出让收入及相关税费的现象被学术界称为"土地财政"。显然土地财政实质是地方政府伴随城市化进程和土地资本化过程进行的大规模融资现象。应当说,土地财政对地方发展有一定的正面作用,但随着城
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
汤钟尧 王峰
财政专户伴随各种问题存在，将其纳入国库管理，是推行国库单一账户制度的必经之路。首先分析了财政专户纳入国库管理的必然性和可行性，提出财政账户资金应在国库账户明细专门核算的管理模式；在此基础上，对财政专户纳入国库管理的账户与参数设置、业务流程设计等进行了研究，最后并对下阶段财政专户纳入国库管理提出政策建议。
关键词：
中央银行 财政专户 国库管理 账户 参数
[期刊] 税务研究
[作者]
李林木 于海峰
财政管理体制、税收实体制度和税收程序制度构成了税收制度体系的上游、中游和下游，三者分别制约着税收的总量需求、结构安排和征收管理。只有加强三者的顶层设计和改革协同，以深化财政管理体制改革为龙头，以优化税收实体制度为主体，以完善税收程序制度为保障，才能形成系统集成、高效运行的税收制度体系。
[期刊] 税务研究
[作者]
郑以成
本文认为,造成我国农村基层政府财政困境的原因有两方面:财政原因是在农村地区实行了对必要开支留有缺口的不完全财政体制;经济原因是由于农村地区未建立起权力制衡机制。同时考虑到现实中农村税费制度要受到财政、管理、政策目标、社会经济条件等多方面因素的制约,建议我国现阶段农村地区应以完全财政体制代替不完全财政体制,采取非对称型分税制,农业税方面应采用实物税为宜。
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