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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李慧
随着我国分税制、住房制度以及土地制度改革的进行,地方政府凭借土地一级市场的垄断权获得了巨额的土地出让收入,在促进城镇化和地方经济发展方面发挥了重要作用,但与此同时却产生了大量的经济社会问题,"土地财政"成为一个被赋予极强贬义色彩的热门话题。作为我国重要的老工业基地和环渤海经济区中重要的沿海省份,辽宁省的土地财政问题也比较突出。本文分析了辽宁省土地财政收入规模、土地出让结构及其产生的经济社会影响,并在此基础上提出促进土地财政转型的对策建议,为促进地方财政的发展提供理论依据和实证支持。
关键词：
土地财政 土地出让收入 地方政府 转型
[期刊] 财贸经济
[作者]
王振宇 郭艳娇
地方财政作为国家财政的重要组成部分，自分税制以来其收入规模占全国的＂半壁江山＂，更是地方各级政府行使职权的重要物质基础。近年来，地方财政收入高速增长的＂红利＂正在弱化，由两位数的高增长演化为个位数，甚至在某些地方出现了负增长的现象，这其中以老工业基地省份辽宁最为典型。这一新的波动现象，是多因素综合作用的结果。本文运用相关理论、方法，借鉴现有研究成果，通过采集大量数据，以辽宁为样本分时段（一季度、上半年、前三季度）量化测算了各因素对地方财政负增长的具体影响程度。量化研究表明，２０１４年辽宁虚增收入大约为８００亿元，在２０１５年负增长影响因素中，做实财政收入强度最大、经济因素次之、政策性因素最小。
[期刊] 农业经济
[作者]
邢文妍
本文从辽宁土地财政与基本经济状况、辽宁土地财政的结构特点以及出让情况的现状出发，分析了土地财政对辽宁经济发展的积极作用和消极影响，并在此基础上提出了在后土地财政时代辽宁土地财政转型的政策建议。
关键词：
辽宁 土地财政 转型
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李德福
财政票据作为政府取得非税收入和从事非营利性活动时开具的法定凭证，在国家经济运行中起着十分重要的作用。近年来，随着信息网络、大数据等新技术的成熟，数字经济得到蓬勃发展，为了顺应这一趋势，以及国家治理现代化的要求，我国开始推开财政电子票据管理改革。辽宁为响应国家号召，积极开展财政电子票据管理改革工作，第一时间出台改革实施方案，建设财政电子票据管理服务平台，并通过管理手段、技术、监管模式、系统功能等一系列创新举措，打造了财政电子票据管理改革的辽宁模式。改革取得了节省财政资金、提升办事效率、实现非税收入以票促收等成果，未来将继续加快改革步伐，加大宣传改革的力度，努力打通改革最后一公里，以便更好、更快推进财政电子票据管理改革。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
金双华 闫灵芝
职业教育对于促进经济发展,提升人民生活水平,平衡收入分配差距等诸多方面有着重要作用。作为老工业基地,职业教育的发展对辽宁省的经济发展及社会稳定具有重要意义。本文以辽宁省职业教育财政支出为例,用实证分析方法分析了辽宁省职业教育的财政支出问题,通过比较辽宁省与全国其他各省市,尤其是经济发达地区在职业教育方面的财政支出及其增长率的数据,发现辽宁省自身存在的局限和不足,进而提出相应的财政政策及建议。
关键词：
辽宁财政 职业教育 财政支出 横向对比
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
邹丽丽
财政是养老保险制度健康运行的物质基础之一,超过财政负担能力的养老保险制度不仅自身难以为继,还将对经济和社会发展产生重要的制约作用。通过预测发现,在人口老龄化背景下养老保险覆盖面的扩大并未使社会统筹养老金的收支状况得到改善,预测期间内养老金一直处于缺口状态,并且在最严重的时期已超出财政的承受能力,而对现有的养老保险制度进行改革与完善将有利于减轻财政压力,保证制度的健康运行。
关键词：
养老保险 财政 公平
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭艳娇 王振宇
伴随新常态下的经济增速下降,财政收入下降的更早、更快。在这个节点上,亟需科学的分析财政收入增长趋势和周期演变规律,判断其规模和增长率,防止地方财政风险和公共风险急剧扩大反过来威胁经济社会稳定和稳增长目标的实现。本文运用真实经济周期的分析范式,分别分析了地方财政收入增长趋势因素和周期因素的估计方法,并以辽宁为例进行了实例估量。
[期刊] 农业经济
[作者]
刘曦
农村金融是现代农业经济的核心,但农村金融多年来的弱质地位一直没有改变,固有的问题和矛盾始终存在。本文从公共财政视角,以辽宁省为例,通过对农村金融存在的问题及原因进行分析,并从公共财政视角探讨财政如何支持农村金融发展,更好地促进辽宁省农村经济发展和农业繁荣。
关键词：
公共财政 市场失灵 农村金融
[期刊] 地方财政研究
[作者]
杨志安 邢文妍
近年来,基本养老保险在加快省级统筹的基础上积极推进全国统筹。2019年,30个省基本养老保险单位缴费比例统一下调,养老金中央调剂比例进一步提升,基本养老保险基金委托投资规模持续扩大。在这样的大背景下,本文从辽宁省城镇职工基本养老保险基金运行现状入手,分析了基金收支失衡给地方财政带来的沉重负担,并指出了地方财政负担过重的主要原因,最后结合最新的文件精神提出了从明确基本养老保险财政责任、优化地方财政支出结构、拓宽养老保险基金筹资渠道三方面来进一步减轻地方财政负担的政策建议。
关键词：
基金收支缺口 地方财政负担 财政责任
[期刊] 地方财政研究
[作者]
张媛
作为经济发展的新生力量,小微企业现在已经成为经济发展中不可忽视的重要组成部分。但是从发展现状来看,还面临着产业层次较低、企业成本居高不下等问题。尽管政府机构也出台了一系列的支持政策,但与现实需要相比仍存在诸多不足。本文以辽宁省小微企业为研究对象,结合相关财政政策不足提出了针对性的政策建议。
关键词：
辽宁省 小微企业 发展 财政政策
[期刊] 地方财政研究
[作者]
郭艳娇 王振宇
伴随新常态下的经济增速下降,财政收入下降的更早、更快。在这个节点上,亟需科学的分析财政收入增长趋势和周期演变规律,判断其规模和增长率,防止地方财政风险和公共风险急剧扩大反过来威胁经济社会稳定和稳增长目标的实现。本文运用真实经济周期的分析范式,分别分析了地方财政收入增长趋势因素和周期因素的估计方法,并以辽宁为例进行了实例估量。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
范大武
新农保政策试点与推广的积极性已被社会公众认可。本文基于辽宁省新农保政策及财政补贴情况进行分析,探讨辽宁省各地对农村社会养老保险财政补贴的负担能力。研究发现,政府具备新农保的财政补贴能力,并可以进一步从财政补贴方式、转移支付制度、财政引导机制与财政危机战略管理等方面完善新农保的财政补贴作用。
关键词：
新农保 财政补贴 能力测算
[期刊] 农业经济
[作者]
杨志安 邢文妍
新型城镇化是党的十八大确定的重大国家战略，是我国未来经济发展的新动力。本文以辽宁为例，首先阐述了土地财政在辽宁城镇化建设中的重要地位和积极作用；其次从城镇外延式扩张、土地资源代际分配不平衡、房地产价格上涨以及地方财政金融风险加剧四个方面分析了辽宁新型城镇化建设中土地财政的不可持续性；最后结合新型城镇化的大背景，提出了完善土地供给制度、稳步推进税收性土地财政发展、积极拓展多元化融资方式和有效防范地方财政金融风险四项土地财政转型的政策建议。
关键词：
新型城镇化 土地财政 辽宁
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于晓霞
人口老龄化进程的持续加速对我国经济社会发展产生深刻影响，应对人口老龄化、支持养老服务业高水平发展是当前我国重要而迫切的任务。“十四五”规划提出要“推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系”。加快养老服务业发展，有利于提升老年人的生活质量，也有利于创造就业岗位，促进经济增长，将养老压力变为经济增长动力。目前，我国养老服务业整体推进较为迅速，但在多层次养老服务体系建设方面还存在诸多问题，本文以辽宁为样本，分析养老服务的基本情况，系统梳理支持养老服务业发展的政策体系，立足于国家整体政策取向和辽宁省实际情况，以充分发挥养老服务体系财政支持政策的引导效应为切入点，寻求完善多层次养老服务体系与制定合理的财政政策支持养老服务业的实现路径，充分发挥财政的杠杆作用，提升养老服务业发展水平。
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王玉波 王静
基于土地财政模式生态成本形成机理,对其进行规模估算,能够为全面评判及降低土地财政模式生态成本提供理论分析框架及现实行政决策参考依据。从土地财政运行模式分析生态成本形成过程及涵盖内容,可以得到:前期是农地资源用途转化后生态系统服务价值损失;中期是城市建成区土地开发经营过程中的生态损耗;后期是增加土地财政模式生态服务功能的投入成本。辽宁省2003—2017年土地出让面积为191800.9 hm~2,土地财政资金规模为21227.0亿元,可用资金衡量的生态成本共计4836.6亿元,每亿元土地财政资金生态成本为0.228亿元,前期、中期、后期占比分别为19.3%、0.2%、3.3%;同时,产生废气粉尘0.5 t,残余土方5963 m~3,扩大城市建成区面积6.2 hm~2。辽宁省在这15年间出让土地破碎度为30.3宗/km2,城市集聚度为68.4%;新增城市建成区路面夏季热岛效应可提升大气温度2.9℃;增加城镇人口人均占有出让土地面积322.4 m~2。从降低地方政府对土地财政依赖性、严格控制建设占用耕地并通过整治工程增加耕地、大力开展清洁能源及路面环保材料研发与应用、提升国有土地城市集聚度及集约度、开展园林绿地建设与城市保洁等方面,提出降低土地财政模式生态成本的对策建议。
关键词：
土地财政 生态成本 规模估算 辽宁省
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