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[期刊] 中国财政
[作者]
赵全厚 张立承 封北麟
"土地财政"最初是对土地出让收入在地方财政收入中所占比重较高现象的一种形象说法。在我国现行土地制度和市场性拍卖机制下,土地出让收入归属于政府管理和支配是必然的,有其合理性和合法性。目前,社会各界关于土地财政的争议实质上反映了两个方面的问题:一是指地方政府在缺乏科学合理土地规划利用情况下单纯为满足其他方面的支出需求而"卖地敛财"的
[期刊] 地方财政研究
[作者]
赵全厚 马洪范 张立承 封北麟 陈新平 刘薇
"土地财政"问题引发社会广泛关注和争议。从土地财政规模效应来看,土地出让收入不断扩张,土地税费收入与时俱进,土地抵押融资规模也日益成长。从土地财政成因来看,是土地管理体制、土地所有权益地方化、不完善的征地补偿和土地批租制度、单一行政考核机制、地方财政能力相对不足等多种因素共同作用的结果。在上述分析基础上,本文依据十八届三中全会精神就土地财政的规范治理提出了改革土地征用制度等七条针对性建议。
关键词：
土地财政 规模效应 成因分析 制度规范
[期刊] 教育研究
[作者]
柯佑祥
教育财政偏好是国家对教育经费投入流向的倾向性与喜好,在价值选择标准上受教育投资收益、教育财政收入来源、政府角色等方面的影响。我国的教育财政偏好经历了短缺性偏好向制度性偏好的演变,追求短期效用最大化,大力支持强势组织的教育发展,教育财政中立程度较差。秉持公益价值优先的教育财政偏好理念,依法纠"偏",实施教育财政投资偏好的民主与科学决策,建立教育信息独立和公开披露制度,是教育财政偏好回归理性的必由之路。
关键词：
教育财政 教育财政偏好 教育经费投入
[期刊] 财经论丛
[作者]
李一花 刘蓓蓓 乔敏
本文立足于市级层面，对土地财政成因说中的＂财政分权＂与＂引资竞争＂两种观点进行检验，本文的研究发现，土地财政的形成是以我国独特的土地制度为基础的＂财政分权＂与＂政绩竞争＂共同作用的结果，进一步对土地财政影响预算内支出结构的研究发现，土地财政并没有减轻预算内投资建设的激励，这表明优化财政支出结构和建立民生财政的目标依然任重道远。
[期刊] 价格月刊
[作者]
秦勇 李凤霞
土地在为地方政府汲取大量财政收入的同时,也引发不少负面效应,治理"土地财政"问题,应着力完善财政收支制度,合理配置财政权限,改善财政转移支付制度,改革现行土地制度减少地方政府利用土地创收的"热情"。
[期刊] 农业经济
[作者]
申延金
农村集体土地作为具有中国特色的特殊资产,承载着比世界上任何一个国家都复杂的利益关系,农地"财政化",不仅会导致村干部索贿受贿,而且会直接损害农民利益,危害我国粮食安全,激发干群矛盾,影响社会稳定。采取有效措施遏制村干部的农地"财政化"倾向,不仅可以消除村干部寻租或腐败的滋生土壤,而且可使我国的耕地安全更有保障。
关键词：
集体土地 财政化 成因 防范对策
[期刊] 财政研究
[作者]
薛钢
一、财政外部性问题的提出 自从庇古提出用税收矫正市场外部性问题以来,外部性已经成为经济分析中重要的问题之一,并成为政府于预市场以克服市场失灵的理由,也成为财政存在的前提之一。但伴随着
[期刊] 中国金融
[作者]
祁小玲 邵志鑫
财政专户是财政部门为保证财政资金专款专用而在商业银行设置的账户,是管理财政性资金的有效载体。随着专项资金范围及规模的不断扩大,财政专户存在着种类繁多、开立混乱、资金量大、监督管理不力等诸多问题,不仅容易引发金融机构不正当竞争,直接影响财政政策与货币政策的有效调控,而且巨额财政资金游离于国库之外,为滋生腐败提供了温床。财政专户管理存在的主要问题以新疆阿勒泰地区为例,截至2011年末,该地区预算外
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
曲仁
《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:“加快制定卫生机构设置、人员编制标准,规范财政对卫生机构的投入。”国务院办公厅转发的由国务院体改办等八部门联合制定的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》也就财政对卫生机构的补助范围和方式提出了要求。
[期刊] 经济学动态
[作者]
贾康 刘微
政府依靠土地优化资源配置,把土地作为调控经济的手段和形成政府收入的"生财"手段,本身并无问题,但由于相关的有效制度供给不足、约束和管理不到位,我国"土地财政"呈现的是土地收入从总量到结构皆有失衡、土地配置与财政分配事实上有所游离、基本格局中主要构成因素畸重畸轻的现状。本文从分析这一表现与引发的问题切入,分析财政制度供给不足的相关情况,提出应从制度建设入手,以地方税制度建设和地方阳光融资机制建设优化地方公共收入结构,完成现行"土地财政"格局的平稳优化转换,构建以保有环节税收为支柱的合理、规范和可持续的"土地生财"机制。
关键词：
财政体制 “土地财政” 地方财政收入
[期刊] 城市问题
[作者]
张益峰
当前,城市建设用地扩张速度过快已成为我国城市化进程中的一个主要问题,由地方政府主导的土地财政成为导致这一问题的主要原因。地方政府过度依赖土地财政,其主要原因在于地方政府面临分税制改革背景之下财权事权失配所带来的巨大压力、地方政府的过度企业化定位偏向以及政绩考评机制的缺陷。要解决城市建设用地失控问题,必须使地方政府的财权与事权相匹配、划定地方政府的行为边界、改革官员考评升迁机制,同时还必须对现行土地制度进行改革。
[期刊] 财政研究
[作者]
许正中 苑广睿
在市场经济条件下，财政调控作为国家和政府的经济管理手段，主要有以下四个方面的功能：（１）导向功能。财政调控的直接作用对象是财政分配和管理活动，通过物质利益的诱导左右人们的经济行为。其作用形式有两种：直接导向与间接导向。直接导向是通过各种财政政策对其调...
[期刊] 中国财政
[作者]
周久福
安徽省庐江县辖17个镇,231个村(社区)。自2003年全面实施"镇财县管"改革以来,财政部门不断加强镇财政管理,规范收支行为,防范和化解债务风险,维护农村基层政权和社会稳定。目前,镇财政管理正逐步迈入科学化精细化轨道。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
朱富强
完善的财政分权安排体现在财权和事权的对称性以及责任执行机制的有效性方面。当财权和事权不对称且地方政府的事权越来越大时,地方政府就会寻求税收之外的土地收入;同时,当缺乏一个有效的机制来保障事权的执行时,越来越庞大的土地收入就会被用于满足当政者个人偏好的相关领域。正因如此,土地财政对经济增长往往具有双刃性:一方面,它为扩大政府支出提供资金支持,从而促进经济的快速增长;另一方面,它为政府的错误投资提供了可能,从而产生浪费式的经济增长。浪费式经济增长典型地体现在"形象工程"、"短命工程"、重复建设、投资失误以及职务消费等方面,并成为社会腐败的主要诱因。
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