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[期刊] 开放导报
[作者]
李炎媛
本文以新时期国家试点的土地经营管理抵押为背景,对土地经营权贷款融资的法律问题进行研究。提出应从明晰司法解释及抵押贷款的规定出发,依托大数据完善法律保障机制,打破法律实施中的困境,构建出与时代契合的法律体制,体现依法治国及公平正义的社会理念。
[期刊] 农业经济
[作者]
赵丽琴 王熠
国家设立农地经营权抵押贷款试点,放宽了对农地抵押贷款的法律限制,在有效促进农业规模化、产业化发展,解决融资增效的同时,试点地区也出现了诸如农地抵押贷款政策与法律协调等困境。对此,可以选择的解决路径有,建立土地银行,加大银行融资放贷能力;强化政府涉农政策扶持力度与协调能力;制定专门的土地融资法律法规,规范农地抵押贷款程序;建立长期低利息与税收优惠等政策,强化社会第三方参与机制建设。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
史卫民
抵押是否应成为土地承包经营权流转形式之一,目前争议较大。现实中存在立法上禁止抵押、理论上争议较大、实践中抵押较少、实现上风险较大等困境。该文认为:从标的的可抵押性,土地功能转换的客观需要,融资和城镇化建设的需要考虑,土地承包经营权可以抵押。并应从抵押权的设定、抵押权的实现、抵押权的消灭等方面建立和完善土地承包经营权抵押制度。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
曾大鹏
中国土地承包经营权抵押立法存在诸多不足,譬如抵押自由受到发包方与集体成员的干扰、抵押客体界限模糊、抵押变动规则不明晰等,不利于农民有效融资。本文基于自由、平等、效率、秩序等多元价值目标的体系化考量,分析了土地承包经营权抵押在主体、客体、变动三方面的重点和难点问题。研究结果表明,在宏观的价值理念上,尤须转变法律父爱主义思维,确立农户成员的物权主体地位,废弃土地承包经营权抵押中的发包方同意权和本集体成员优先权。在微观的规则设计中,农户成员作为土地承包经营权的抵押人,不得附加稳定的非农职业和收入来源之限制;只有当土地承包经营权抵押是金融商事行为时,抵押权人才应为金融机构;不应对抵押土地的性质、取得方式及面积大小设限;抵押登记宜采取登记生效主义,抵押权可以通过折价方式实现,而抵押权拍卖、变卖的实现程序应为非诉裁判模式。
[期刊] 中国金融
[作者]
蒋丹林 李杰 曹鹏
南郑县位于汉中盆地西南部,北临汉江,南依巴山,总面积2823平方公里,总人口56.8万,其中农业人口41.12万,耕地总面积45.34万亩,是陕南经济强县、农业大县。2015年12月该县被确定为全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县。通过近三年的试点工作,南郑县基本上建立了农地经营权抵押贷款政策体系、配套措施和贷款操作流程,有效缓解了农民抵押难、贷款难问题,为三农发展带来活力,为脱贫
关键词：
农地经营权 抵押贷款 农村承包土地
[期刊] 中国金融
[作者]
董昕
山东省武城县是农村承包土地的经营权抵押贷款全国试点县之一。２０１６年以来，人民银行德州市中心支行积极发挥组织引导作用，实行三级联动，按照＂政府引导、人行牵头、部门协作配合、市场化运作、政策支持＂的方式，创新工作机制，积极稳妥推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点工作，探索出了农村承包土地的经营权抵押贷款可复制、可推广的＂武城模
[期刊] 农村金融研究
[作者]
张辉 张晓云 高锦灿
农村土地承包经营权抵押贷款是破解农村发展融资瓶颈、推动农村经济建设的重要手段。然而由于现行法律框架的制约和配套保障机制的缺乏,金融机构难以有效推进该项业务。文章在梳理政策现状、法律规定以及试点经验的基础上,对存在的问题进行深入分析,提出了具体的风险防控措施,旨在为金融机构开展该项业务提供新的思路。
[期刊] 西南金融
[作者]
惠献波
近年来,我国农地抵押贷款试点的区域越来越多,农地抵押贷款的规模却没有明显增加,供需"双冷"现象十分突出。本文从经济学角度对农地抵押贷款面临的困境进行了分析。在借鉴日本、台湾地区农村土地融资经验基础上,提出了因地制宜建立抵押贷款模式、完善相关配套政策建议。
关键词：
农地抵押贷款 困境 路径设计
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘兆军 李松泽 汲春雨
[目的]客观掌握黑龙江省3个试点县的土地经营权抵押贷款运行实践,对首轮试点期结束后土地经营权抵押贷款产生的共性问题进行总结,进而探究完善对策,为新一轮的抵押试点运行和制度建设提供积极思路。[方法]通过3县土地经营权抵押的田野调查,与农经部门和抵押参与主体进行深度访谈,获得土地经营权抵押贷款试点资料,并在此基础上定性阐释3县土地经营权抵押贷款模式、困境和对策。[结果]3县分别形成了"四权结合"、"直接设定"、"扶贫关联"的土地经营权抵押贷款模式,但仍存在推进不均衡、认定不准确、评估不科学、成效不明显等突出问题,应从强化支持、加强规范、科学评估、维护权益等方面积极完善。[结论]3县的土地经营权抵押贷款试点实践已取得一定成果,但存在共性、个性兼有的问题,因此需要进一步巩固成果、解决问题,从而为省、国家层面的制度建设形成支撑。
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
李善民
构建演化博弈模型,分析地方政府和金融机构在土地经营权抵押贷款中的博弈行为特征。结果表明,博弈双方的期望收益、地方政府出台政策的概率、金融机构在地方政府不出台支持政策下开展土地经营权权抵押贷款的损失程度以及双方初始博弈的状态共同决定了演化稳定策略。据此,提出了改进地方政府政绩考核机制、提高博弈双方对正向激励和反向约束的敏感度的政策建议。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
安海燕 张庆娇
从认知过程角度将农户土地经营权抵押贷款认知分成新素材认知、旧素材认知与新旧素材联结认知,结合认知偏差与认知协调构建农户土地经营权抵押贷款认知测度指标。利用全国多个试点区1 953份农户问卷,对农户的认知进行测度,发现农户对制度的知晓程度较低、可行性认知偏差较大,农户具有一定的正规金融信贷经验,并具有较好的体验和信贷评价;农户对制度的预期效果评价较高,总体满意度较好,有33.3%的农户处于认知协调、20.2%的农户处于认知不协调、46.5%的农户处于认知无关状态。对测度结果进一步分析发现,农户认知内容之间存在关联性,认知滞后于制度变迁,认知偏差具有路径依赖性。
[期刊] 中国金融
[作者]
汪小亚
近年来,各地纷纷开展农村信贷产品创新,探索以农村土地经营权和农村房屋为抵押的信贷模式成为关注的热点。在现有的法律框架下,农村地区哪些地权能抵押而哪些不能抵押,弄清这些问题不仅有利于引导农村金融产品创新和维护农村信贷安全,也有
[期刊] 中国金融
[作者]
王迅
2008年以来,黑龙江省金融机构探索开展了农村土地承包经营权抵押贷款并形成了四种贷款模式,推出了一批符合现代农业发展需要、具备区域特色的融资产品。但试点中也存在较多问题,需要在支持现代农业综合配套改革试验中加以解决。试点情况试点先行。2010年,人民银行哈尔滨中心支行会同黑龙江省发改委,选取肇东市、富锦市、克山县、依安县、呼兰区和绥化市北林区等6个农业生产大县作为试点,启动了"黑龙江省农村土地承
[期刊] 农村经济
[作者]
宋丽萍
近来辽宁、湖北等省(区)尝试开办了土地承包经营权抵押贷款,为破解农民贷款难题开辟了一条新途径。但此举也引来种种争议,不少人因担忧导致部分农民失地,使农民失去基本生活保障而坚决反对,同时在贷款实际操作中也面临着缺少法律支持、土地价值评估难、土地处置变现难、贷款风险防控难等诸多障碍,土地承包经营权抵押贷款一直步履维艰,许多地区、许多银行至今不敢涉足这一领域。为此,本文分析了开办土地承包经营权抵押贷款的必要性和可行性,并针对贷款操作中遇到的问题,提出了解决对策。
关键词：
土地承包经营权 抵押贷款 信贷产品创新
[期刊] 中国金融
[作者]
程立丽
党的十八届三中全会对积极开展农村土地承包经营权抵押贷款工作提出了明确要求,为我国农村土地制度改革和农村金融体制改革创新作出了重要指示。作为新疆首批农村土地承包经营权抵押贷款试点县之一的塔城地区沙湾县,有效实现了土地流转、产权交易服务工作全覆盖,试点工作对提高涉农贷款效率、准确核实抵押物真实性、助推土地流转、防范和化解贷款风险效果明显,但同时也存在顶层设计及政策推动落实难、抵押流转变现难、风险补偿机制缺失等问题亟待解决。
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