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[期刊] 农业经济问题
[作者]
李彤
2016年10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),明确了将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行农村土地的所有权、承包权、经营权(以下简称"三权")分置并行。这次改革是继家庭联产承包责任制后农村土地制度改革的又一重大创新,是集体土地确权登记颁证的延伸,为有效解放农村剩余劳动力、推进土地流转、实现土地规模经营、保护耕地具有重大的现实意义。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
李彤
2016年10月30日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》(以下简称《意见》),明确了将土地承包经营权分为承包权和经营权,实行农村土地的所有权、承包权、经营权(以下简称"三权")分置并行。这次改革是继家庭联产承包责任制后农村土地制度改革的又一重大创新,是集体土地确权登记颁证的延伸,为有效解放农村剩余劳动力、推进土地流转、实现土地规模经营、保护耕地具有重大的现实意义。
[期刊] 管理世界
[作者]
洪银兴 王荣
新时代的农业现代化要求引入现代生产要素,实现乡村振兴。农地所有权、承包权和经营权"三权分置"改革是新时代农业现代化的制度基础。"三权分置"的改革不只是推动土地经营权的流转,在经营权流转前先要流转农户的承包土地,实现土地的集中和统一规划,积累土地资本。在此过程中流转的是承包地,农户的承包权没有丧失,只是改变承包权益的实现形式,农户通过承包权的股权化,取得货币收益。在土地集中和统一规划基础上进行土地经营权的流转,其目标是根据发展现代品质农业、提高附加值要求选择和培育新型农业经营主体,这是以土地资本来选择土地的经营者,以推动现代生产要素进入农业和农村。"三权分置"下土地流转的意义要充分评价。如果说农村前一轮的改革实行承包经营体制是释放和激发农民的劳动活力,实现劳动的价值,那么这一轮的"三权分置"的改革则是释放和激发土地活力,实现土地价值,从根本上改变农业的弱势地位。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘灵辉
在农村土地"三权分置"法律政策背景下,外嫁女在农村承包地流转中的土地权益受到侵害主要体现为承包地流转收益、土地经营权抵押的决策权、承包地流转收益继承权等受到损害。其主要诱因是集体成员资格认定的统一法律依据缺失、农村重男轻女传统思想根深蒂固、土地承包经营权和流转收益继承的相关规定不明晰、土地经营权抵押风险防范意识不强。因此,未来加强外嫁女的土地权益保护应明确集体经济组织成员资格的认定标准、明确其承包地的各项权利、维护外嫁女参与娘家承包地抵押的决策权。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
何国平
基于农户有限理性和幸福最大化目标,利用国家统计局微观数据库第三次全国农业普查公开数据,对"三权分置"下影响农户流转耕地的决策和行为因素进行分析,引入了迄今实证文献较少或尚未考察的一些重要因素,如农户劳动力结构、农机投入、农业经营组织、农业保险、交通条件、水源、农产品市场、村干部特征等。结果显示,受教育程度在高中及以上的劳动力占比显著正向影响流出耕地;农机数量和参加农业保险显著负向影响流出耕地,正向影响流入耕地;参加新型农业经营组织、村交通条件对流出与流入耕地都有显著正向影响,但乡镇交通条件显著负向影响流出耕地,正向影响流入耕地;水源条件显著负向影响流出耕地;乡镇商品市场个数、合作医疗与养老保险、村干部年龄对村民流出与流入耕地都有显著负向影响,但村干部受教育程度对村民流出与流入耕地都有显著正向影响。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
丁玲 钟涨宝
农村进入全面深化改革攻坚时期,研究农村土地承包经营权确权对土地流转的影响,对完善当前土地确权政策、促进农村土地流转、发展现代农业有重要的意义。基于湖北省6个地区土地确权和土地流转情况的实地调查,运用Probit模型和Logistic模型,分析是否确权和确权满意度对农户转入和转出的影响,探讨农村土地承包经营权确权对土地流转的影响。结果表明,在确权比例为75.56%的样本数据中,农户土地确权使农户参与土地流转的边际效应提高14.0%,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地转出,而对农地转入影响不显著。土地确权的满意度高使农户参与土地流转的边际效应提高16.4%,农村承包土地确权登记颁证满意度对农地转出和转入均影响显著。农村土地承包经营权确权对土地流转的影响受到调查村所处地形条件等社会经济特征、承包耕地面积等家庭特征和主要工作等个人特征的影响,但影响程度存在一定差异。因此,可以采取加强宣传引导、提升土地确权颁证的满意度、加强农民的技能培训、完善农村基础设施建设等措施更好地促进农村土地有序流转。
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
丁玲 钟涨宝
农村进入全面深化改革攻坚时期,研究农村土地承包经营权确权对土地流转的影响,对完善当前土地确权政策、促进农村土地流转、发展现代农业有重要的意义。基于湖北省6个地区土地确权和土地流转情况的实地调查,运用Probit模型和Logistic模型,分析是否确权和确权满意度对农户转入和转出的影响,探讨农村土地承包经营权确权对土地流转的影响。结果表明,在确权比例为75.56%的样本数据中,农户土地确权使农户参与土地流转的边际效应提高14.0%,农村承包土地确权登记颁证能够显著促进农地转出,而对农地转入影响不显著。土地确
[期刊] 管理世界
[作者]
程令国 张晔 刘志彪
现有农地制度安排造成的高交易成本已经成为阻碍中国土地流转，实现资源配置的重要障碍。自２０１１年开始全国试点的农地确权制度首次在实测基础上对农户承包地进行登记颁证，从而为农用地的大规模流转奠定了产权基础。为了探讨确权对农地流转的影响，我们建立了一个理论模型，并在此框架下使用中国健康与养老追踪调查２０１１～２０１２年的农户调查数据进行了实证检验。结果发现，在其他条件相同的情况下，农地确权使得农户参与土地流转的可能性显著上升约４．９％，平均土地流转量上升了约０．３７亩（将近１倍），土地租金率则大幅上升约４３．３％。因此，农地确权不仅降低了交易成本，促进了土地流转；同时也增强了农地的产权强度，从而提高．．．
关键词：
农地确权 交易成本 土地流转
[期刊] 西部论坛
[作者]
朱莉芬 李敏 石永明
小农户家庭经营仍是当前我国农业经营的主要形式，而且一户经营多块土地的现象较为普遍；农地确权可以通过影响农户的投入决策和土地流转决策对农地利用效率产生影响，因而深入探讨农地确权对农户最大地块利用效率的影响具有重要的现实意义。然而现有文献对此缺乏研究。本文认为，影响农户的土地流转行为是农地确权作用于农地利用效率的主要路径之一，单从这条路径来看，农地确权不仅要促进土地流转，而且要使农地向高效率的农业生产经营者集中、要改善农户的分散经营状态，才能显著提升农地利用效率。然而，在现实中可能存在多种因素对该路径形成阻碍，导致农地确权的政策效应未能充分显现。基于2019年在吉林、江苏、四川三省297个村庄抽样调查的1 058份问卷，运用DEA-Tobit模型和中介效应模型的分析显示：相比未确权的农户，已确权农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率较低，反映出当时样本村庄的农地确权还未有效促进农地利用效率的提高，甚至可能起到相反的作用；相比未确权的农户，已确权农户在确权后的土地转入概率较高，但最大地块面积较小，而有土地转入的农户比没有土地转入的农户、最大地块面积较大的农户比最大地块面积较小的农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率更高，表明在农地确权影响农地利用效率中土地转入具有遮掩效应、最大地块面积具有中介效应。可见，农地确权提高了已确权农户转入土地的概率，土地的转入虽然可以在一定程度上减弱农地确权与农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率之间的负相关性，但并没有加大最大地块的面积，由此带来的经营分散加剧可能正是已确权农户最大地块利用效率低于未确权农户的原因之一。相比已有文献，本文对农地确权影响农地利用效率的土地流转路径进行了深入探究，并针对农户最大地块利用效率进行了经验分析，深化了农地确权的政策效应研究，也细化了农地利用效率的影响因素研究。本文研究表明，不但要继续化农地“三权分置”改革和持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作，还应扫除阻碍农户土地流转的其他障碍，加强对农户土地流转的引导和农村土地整治，促使农地向高效率经营主体集中，并努力解决农户多地块分散经营的问题，进而更有效地促进农地利用效率提升。
[期刊] 西部论坛
[作者]
朱莉芬 李敏 石永明
小农户家庭经营仍是当前我国农业经营的主要形式，而且一户经营多块土地的现象较为普遍；农地确权可以通过影响农户的投入决策和土地流转决策对农地利用效率产生影响，因而深入探讨农地确权对农户最大地块利用效率的影响具有重要的现实意义。然而现有文献对此缺乏研究。 本文认为，影响农户的土地流转行为是农地确权作用于农地利用效率的主要路径之一，单从这条路径来看，农地确权不仅要促进土地流转，而且要使农地向高效率的农业生产经营者集中、要改善农户的分散经营状态，才能显著提升农地利用效率。然而，在现实中可能存在多种因素对该路径形成阻碍，导致农地确权的政策效应未能充分显现。基于2019年在吉林、江苏、四川三省297个村庄抽样调查的1058份问卷，运用DEA-Tobit模型和中介效应模型的分析显示：相比未确权的农户，已确权农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率较低，反映出当时样本村庄的农地确权还未有效促进农地利用效率的提高，甚至可能起到相反的作用；相比未确权的农户，已确权农户在确权后的土地转入概率较高，但最大地块面积较小，而有土地转入的农户比没有土地转入的农户、最大地块面积较大的农户比最大地块面积较小的农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率更高，表明在农地确权影响农地利用效率中土地转入具有遮掩效应、最大地块面积具有中介效应。可见，农地确权提高了已确权农户转入土地的概率，土地的转入虽然可以在一定程度上减弱农地确权与农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率之间的负相关性，但并没有加大最大地块的面积，由此带来的经营分散加剧可能正是已确权农户最大地块利用效率低于未确权农户的原因之一。 相比已有文献，本文对农地确权影响农地利用效率的土地流转路径进行了深入探究，并针对农户最大地块利用效率进行了经验分析，深化了农地确权的政策效应研究，也细化了农地利用效率的影响因素研究。 本文研究表明，不但要继续化农地“三权分置”改革和持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作，还应扫除阻碍农户土地流转的其他障碍，加强对农户土地流转的引导和农村土地整治，促使农地向高效率经营主体集中，并努力解决农户多地块分散经营的问题，进而更有效地促进农地利用效率提升。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
刘宗志 周力
以农地“三权分置”为切入点，研究农地确权的增收效应。基于劳动力动态调查（CLDS）数据研究发现，实行“三权分置”前农地确权的增收效应有限，“三权分置”后，农地确权显著促进村集体经济及农户的收入增长。机制分析表明，“三权分置”后的农地确权通过促进农地向新型经营主体集中，进而增加集体经济收入，同时通过优化农户要素配置增加农户收入。异质性分析显示，“三权分置”后的农地确权促进东部地区村集体经济收入增长和中西部地区农户收入增加。
[期刊] 农业经济
[作者]
郑荣宝 郑雪 陈美招 唐晓莲 李爽
随着"三权分置"制度试点的推行,耕地保护从"二权"向"三权"的转变过程中,权利主体的增加增大了耕地保护的矛盾与冲突。明确各主体的权能范围,分析"三权分置"下耕地保护存在的问题与风险,建立各相关主体之间权利与义务对等机制成为必要,以实现耕地资源的有效保护。
关键词：
耕地保护 三权分置 风险防范 权利与义务
[期刊] 中国农村经济
[作者]
郑淋议 钱文荣 刘琦 郭小琳
本文利用中国农村家庭追踪调查(CRHPS)数据库3期农户面板追踪数据,以化肥和农药为例,运用符合新一轮农地确权改革渐进性特点的多期DID模型和OLS模型实证检验了农地确权对耕地生态保护的影响。研究发现,农地确权通过提升地权稳定性、地权安全性和地权完整性,强化了农户层面的耕地生态保护,它不仅使得农户每亩化肥投入额减少了17%,化肥施用量减少了9.41千克,也使得农户每亩农药投入额减少了12%,农药施用量减少了143.14毫升。不过,农地确权对耕地生态保护的影响也存在一定的异质性,农地确权主要对一兼农户有显著的影响,而对二兼农户的影响较小。因此,未来有必要通过产权保护推动耕地保护,针对不同群体采取差别化的耕地保护策略,进一步深化以化肥、农药减量为目标的耕地生态保护。
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
林文声 秦明 郑适 王志刚
农地确权后,农户对农地转出多持中立或否定的态度,这与产权明晰促进交易的产权理论大相径庭。文章探讨了资产专用性对确权后农地流转的作用机理,并运用吉林省9市1444个农户数据对其进行实证分析。结果表明:农地确权后,土地资产、农业资产、地理位置以及人力资本等专用性抑制农户转出农地,农业资产和人力资本专用性抑制农户提高农地租金,而社会资本专用性则分别存在促进作用;农业资产、地理位置以及人力资本等专用性抑制农户更长时间转出农地;农业资产专用性对转出农地须要签订合约具有抑制作用,而地理位置专用性则存在促进作用。
[期刊] 农业经济
[作者]
苗道华
加强耕地保护是实施我国粮食安全战略的基础，降低农村土地经营权流转对耕地保护的不利影响，有利于鼓励农户农业生产积极性，提高耕地产出效率。本文分析土地经营权流转影响耕地保护的内在机制，理清土地经营权与耕地保护的关系，从耕地保护视角探索我国农村土地经营权流转方式、土地产权关系变更等方面存在的问题，并从法律层面提出相应的对策建议，为规范土地经营权流转、发挥农户耕地保护积极性提供参考。
关键词：
耕地保护 土地经营权 法律
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