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[期刊] 中国土地科学
[作者]
仲济香
研究目的:分析国家土地督察制度的建立对土地执法力度的影响,以及可能产生的促进效果。研究方法:基于2003—2009年的省际面板数据,采用随机效应的Tobit模型对土地执法力度影响因索进行分析。研究结果:(1)土地执法力度与土地市场化程度、土地督察制度变量呈现显著的正相关关系,二者均对提高土地执法力度有积极的促进作用,回归系数表明,土地市场化水平的提升对执法力度的加强效果更加明显;(2)通过开展土地督察,有效地提升了土地部门的执法力度,连续开展土地督察的地区,执法力度体现出叠加的乘数效应。研究结论:国家土地督察制度的建立有效地促进了土地执法力度的提高,伴随土地督察制度的不断完善,对执法力度的促进...
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
钟太洋 黄贤金 谭梦 彭佳雯
为分析土地督察的耕地保护效果,论文把这目标分解为两个问题,即土地督察制度的实施是否对减少建设占用耕地面积产生了影响;如果有显著影响,效果有多大。论文收集了1999-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果。在模型估计结果的基础上,对土地督察的耕地效果进行了评价。分析表明:①土地督察的确对减少建设占用耕地面积有显著影响,土地例行督察的耕地保护效果要好于土地专项督察的耕地保护效果,土地专项督察比例(每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为261 hm2,例行督察比例每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为929 hm...
关键词：
土地政策效果评价 土地督察 耕地保护
[期刊] 中国土地科学
[作者]
彭佳雯 钟太洋 张晓玲 黄贤金 赵雲泰 肖莉 贾宏俊
研究目的:探讨土地督察制度的实施对减少国有土地收益流失是否有效及效果大小,为进一步完善土地督察的维护国有土地收益效果提供建议。研究方法:面板数据的固定效应模型、随机效应模型和混合最小二乘法模型。研究结果:(1)土地督察的确对减少国有土地收益流失有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,每省每年约能减少国有土地收益流失为1604亿元;土地专项督察效果尚不明显,但对减少国有土地收益流失具有正向效应。(2)由于实行了土地例行督察,2008和2009年分别减少国有土地收益流失710.14亿元和2202.82亿元,约占当年全国实际土地收益的7%和13%;两年合计减少国有土地收益流失2912.96亿元,约...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
汤其琪 黄贤金
研究目的:以专项督察为例,剖析国家土地督察信息公开所带来的社会风险,并借此为优化其公开方式提供借鉴。研究方法:对《国家土地总督察公告》中专项督察公开的案例进行梳理和分析,运用logistic模型分别从土地管理官员和群众的角度分析导致案件公开风险的因素。研究结果:土地督察信息公开的及时性、多样性、互动性和广泛性有待加强,土地专项督察中重大土地违法信息公开的需求与风险并存,且信息公开风险受到公开时间、内容和方式的影响。研究结论:要充分掌握信息公开主动权,加大投入进行土地督察信息公开建设,信息公开前的保密审查机制以及公开后的舆情监测机制亟待建立。
关键词：
土地管理 专项督察 信息公开 社会风险
[期刊] 自然资源学报
[作者]
赵雲泰 黄贤金 钟太洋 张晓玲 彭佳雯 杜官印 肖莉
为评估土地督察对土地市场化的影响,论文把目标分解为两个问题:即土地督察制度的实施是否对土地市场化程度产生影响;如果有影响,影响的效果如何。论文收集了2003—2009年的省级面板数据,基于固定效应和随机效应模型估计了土地督察对土地市场化的影响。通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果,并在模型估计的基础上,对影响效果进行了评价。结果表明:①土地督察对土地市场化的发展有积极的促进作用,2007—2009年专项督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升0.14%,例行督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升1.12%;②通过实施专项督察,2007—2009年全国土地市场化程度分别提...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
谭术魁 张红林 饶映雪
研究目的:分析土地例行督察对土地违法的遏制效果,并测算效果大小,为进一步完善土地例行督察以遏制土地违法蔓延提供建议。研究方法:基于1999—2010年的省际面板数据,分别采用固定效应模型、随机效应模型和混合OLS模型加以估计,并采用固定效应模型的估计结果测算土地例行督察的土地违法遏制效果。研究结果:(1)土地例行督察对遏制土地违法有效果,且土地例行督察比例每提高1%,土地违法涉案土地面积减少17.12 hm2;(2)实施土地例行督察后,2008—2010年的土地违法案件涉及的土地总面积分别减少804.59 hm2、4355.11 hm2和8363.14 hm2,分别占当年土地违法案件涉及土地面...
[期刊] 价格月刊
[作者]
游奕贵 王志晖 聂志坚
[期刊] 中国审计
[作者]
秦茂生 杨建军
审计执法力度是审计机关依照法律、法规通过对被审计对象执行财经法规情况实施审计后的处理处罚所显现出来的强弱程度。当前,由于受多方面因素的影响,审计执法力度在一定程度上受到了制约,同时也影响了审计职能的发挥和审计事业的发展。笔者在基层工作多年,现就如何加强审计执法力度略谈一些想法。 一、存在的主要问题及表现形式 (一)执法目的偏化。保障财政、财务收支的真实、合法和效益是审
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王业强 李豫
中央环保督察作为极具中国特色的环境规制手段，有效解决了单一环境规制政策效率不足的问题，有利于打破传统环境规制下环境整治“治标不治本”的现象。但在改善地区生态环境质量的同时，中央环保督察能否有效“倒逼”地区产业结构升级？利用地级市数据构建空间杜宾模型和中介效应模型，在地方政府竞争的视角下，探讨中央环保督察对地区产业结构升级的影响。研究结果表明：1）在不考虑和考虑地方政府竞争的情况下，中央环保督察对地区产业结构升级均有显著的正向影响；2）中央环保督察对地区产业结构升级的影响存在正向空间溢出效应，地方政府之间存在“逐顶竞争”机制；3）技术创新路径和产业选择路径均存在显著的中介效应，且技术创新路径推动地方政府形成“逐顶竞争”；4）中央环保督察在东部、中部、西部和东北地区对产业结构升级均有显著促进作用，并在东部地区形成地方政府“逐顶竞争”机制，中部地区形成差异化竞争机制，西部和东北地区显著的正向空间溢出效应尚不存在。
[期刊] 中南林业科技大学学报(社会科学版)
[作者]
王业强 李豫
中央环保督察作为极具中国特色的环境规制手段，有效解决了单一环境规制政策效率不足的问题，有利于打破传统环境规制下环境整治“治标不治本”的现象。但在改善地区生态环境质量的同时，中央环保督察能否有效“倒逼”地区产业结构升级？利用地级市数据构建空间杜宾模型和中介效应模型，在地方政府竞争的视角下，探讨中央环保督察对地区产业结构升级的影响。研究结果表明：1）在不考虑和考虑地方政府竞争的情况下，中央环保督察对地区产业结构升级均有显著的正向影响；2）中央环保督察对地区产业结构升级的影响存在正向空间溢出效应，地方政府之间存在“逐顶竞争”机制；3）技术创新路径和产业选择路径均存在显著的中介效应，且技术创新路径推动地方政府形成“逐顶竞争”；4）中央环保督察在东部、中部、西部和东北地区对产业结构升级均有显著促进作用，并在东部地区形成地方政府“逐顶竞争”机制，中部地区形成差异化竞争机制，西部和东北地区显著的正向空间溢出效应尚不存在。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
吕晓 钟太洋 张晓玲 黄贤金 田兴
选择当年发生土地违法案件数和当年发生土地违法涉案面积作为主要表征指标,收集了2002-2009年的省级面板数据,分析土地督察对土地违法是否有影响以及影响的程度。论文分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,通过相关检验,最后选用了固定效应模型的估计结果。在模型估计结果的基础上,对土地督察的违法遏制效果进行了评价。分析表明:①土地督察的确对减少土地违法有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,可能减少土地违法案件92件,可能使土地违法涉案面积减少约2.18%;②若对某省份实施了专项督察,则可能减少土地违法案件7件,可能使土地违法涉案面积减少31.11%;③由于实行了土地例行督察和...
[期刊] 中国卫生经济
[作者]
赵珊
青岛市于2000年9月在全国率先完成了全市卫生监督体制的改革。两年来,青岛市卫生局坚持了“两为”工作方针,不断完善监督体制改革的工作机制,理顺协调各方面工作关系,达到了卫生监督与疾病控制“双双做强”的工作目标,加大了卫生综合执法力度,初步显现出监督体制改革后的工作实效,主要做法是:
[期刊] 中国土地
[作者]
孙弘
国家土地督察制度自2006年7月13日正式实施以来,取得了显著成效。但也应该看到,国家土地督察机构履职方法、手段尚不完善,法制建设也较滞后,还必须按照工作目标与职责要求,从理论、实践中探索有效的督察方法和手段,并纳入到国家法律法规制度中。
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