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[期刊] 中国土地  [作者] 涂冬山  
土地犯罪行政处罚与刑罚双重适用研究涂冬山最新颁布的《中华人民共和国刑法》(以下简称新《刑法》)设立了非法转让、倒卖土地使用权罪,标志着土地市场秩序已作为社会主义市场经济秩序的重要内容,为国家最高强制力加以维护。然而,新法颁布伊始且相应的配套法规较为缺...
[期刊] 税务与经济  [作者] 吕晓伟  
我国刑法对于偷税罪"二次行政处罚"犯罪成立标准的规定存在诸多立法缺陷,而且不符合税收征管实际,在实践中难以操作。应对此进行相应的修改予以完善:明确规定"二次行政处罚"的时限与数额;将扣缴义务人因偷税被税务机关二次行政处罚又偷税的行为犯罪化。
[期刊] 税务研究  [作者] 袁森庚  
对《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)第63条所规定的关于构成犯罪的偷税行为,税务机关是否应处罚之后再移送这一问题,实践中存在两种不同理解。这也涉及行政处罚与刑罚的竞合。本文从《税收征管法》第63条的逻辑结构及法理学层面上阐述了对这种行为适用单科的合理性,同时探讨了行政处罚与刑罚竞合的涵义。
[期刊] 中国土地  [作者] 李君辉  
︽行政处罚法︾对土地违法案件的适用李君辉《中华人民共和国行政处罚法》于1996年10月1日起实施。这部法律的施行,对保障和监督行政机关有效实施行政管理、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人或者其他组织的合法权益,具有重要的意义。它既是一部程序性法律...
[期刊] 农村经济  [作者] 单胜道  
[期刊] 税务研究  [作者] 刘荣  徐大勇  
税收犯罪与税收相伴而生,刑法对税收犯罪的规制是保障国家税收体制正常运行的最后一道防线,税收犯罪的刑罚承担着实现刑法价值和税法价值的双重使命。我国现行《刑法》在税收犯罪的刑罚配置上仍存在诸多不足,应当坚持罪刑均衡和谦抑的原则,借鉴各国立法的有益经验,在税收犯罪的刑罚轻缓化、罚金刑、资格刑、单位犯罪等方面完善刑罚配制。
[期刊] 国际税收  [作者] 杭州市国家税务局课题组  许祖元  汪成红  胡靓  
十八届四中全会提出,要健全行政执法和刑事司法衔接机制,实现行政处罚和刑事处罚的无缝对接。实践中,税务机关与公安机关联合办案的情形较为普遍,对于同一个违法行为,如何实现税务行政处罚与刑事司法的有效衔接是一个值得思考的课题。本文以一起案例为起点,通过对目前税务行政处罚与刑事司法衔接中存在问题的分析,借鉴国际有益经验,从立法、执法、司法三个层面提出了完善我国税务行政处罚与刑事司法衔接机制的具体建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 张撑民  
行政处罚决定的执行是行政处罚的最后一个环节,也是行政执法中最薄弱的环节,加之《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》等程序法和《土地管理法》等实体法对其规定上的不一致,人民法院和行政机关在理解、认识上也不一致,常常出现处罚决定在执行中被搁置、违法行为得不到惩罚的现象。行政处罚决定已经作出并送达便产生了法律效力《行政处罚法》第44条规定:"行政处罚决定
[期刊] 中国土地  [作者] 张撑民  
行政处罚决定的执行是行政处罚的最后一个环节,也是行政执法中最薄弱的环节,加之《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》等程序法和《土地管理法》等实体法对其规定上的不一致,人民法院和行政机关在理解、认识上也不一致,常常出现处罚决定在执行中被搁置、违法行为得不到惩罚的现象。行政处罚决定已经作出并送达便产生了法律效力《行政处罚法》第44条规定:"行政处罚决定
[期刊] 税务研究  [作者] 陈阵香  韩欣雨  
《行政处罚法》中主观过错条款的引入,为税法的适用、主观过错的确立提供了契机与经验。在税收实践中,因未明确主观过错的判断标准而产生的税收争议较为常见。为保持税务机关征税权的谦抑,进一步提高确定主观过错的效率,应考究主观过错的基本内涵与核心内容,明确税务行政处罚中主观过错的具体要求。在立法方面,建议《税收征管法》中明确规定主观过错原则,并结合《税收征管法实施细则》形成对主观过错规定的完整体系;在执法方面,应当强调对证据链条完整性的审查、探索建立纳税人承诺制、加强部门协作并建立科学的复核标准。
[期刊] 中国土地  [作者] 叶隆生  
对于农村村民未经批准或者以欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的行政处罚,1998年《土地管理法》第七十七条规定,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超过省、自治区、直辖市规定的标准,多占的土地以非法占用土地论处。笔者认为,这一条款在实践当中的可操作性有待加强。法律适用应区分情况处理农村村民非法占地建住宅,应当受到行政处
[期刊] 管理现代化  [作者] 梁平  张明强  
行政处罚设定权的不规范,是导致行政处罚实践中存在的比较严重的"乱"施处罚与"滥"施处罚现象的重要原因,而今,《行政处罚法》经过十二年的实践也使我们有条件和必要去思考和探索如何进一步完善和发展我国行政处罚法律制度的问题。为了促进建立我国科学、合理、完善可行的行政处罚制度,促进法治公平,保障执法效益,本文即为基于对行政处罚设定权理论与立法的反思以及完善的一种尝试。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 李莫愁  任婧  
以2001-2013年被中国证监会实施行政处罚的会计师事务所为研究对象,从审计意见和审计收费两个角度考察了行政处罚的纠错功能。研究发现,相对未被处罚的会计师事务所控制组而言,被处罚的会计师事务所在遭受处罚后出具非标准无保留审计意见的概率并未显著提高,同时市场亦未对遭受行政处罚的会计师事务所给予审计收费上的惩罚。研究表明,在样本期间内,行政处罚不具有显著的纠错功能,这可能是因为行政处罚的力度"不痛不痒"。
[期刊] 会计与经济研究  [作者] 李莫愁  任婧  
以2001-2013年被中国证监会实施行政处罚的会计师事务所为研究对象,从审计意见和审计收费两个角度考察了行政处罚的纠错功能。研究发现,相对未被处罚的会计师事务所控制组而言,被处罚的会计师事务所在遭受处罚后出具非标准无保留审计意见的概率并未显著提高,同时市场亦未对遭受行政处罚的会计师事务所给予审计收费上的惩罚。研究表明,在样本期间内,行政处罚不具有显著的纠错功能,这可能是因为行政处罚的力度"不痛不痒"。
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