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[期刊] 农村经济  [作者] 陈敏  
目前,我国的土地流转呈现出了规模不断扩大、从自发性到规范性转变、流转方式增多的特点。地方政府作为土地的管理者,本身的特殊地位和拥有的权力决定了其在这一过程中承担着不可推卸的道德责任。政府在土地流转过程中,应当承担起土地权利的市场化设计、土地流转市场建设、利益合理分配、耕地保护与粮食保障等方面责任。这样,才能保障土地的有序流转,实现土地的适度规模经营。
[期刊] 农村经济  [作者] 杨海钦  
在土地流转中,政府规制必须维护农地正义,必须保证自己的行为切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为推动农村土地流转的出发点和落脚点。在兼顾公平和效率的原则下实现农村的社会发展、政治稳定和推进农业现代化建设的发展,应是农地流转对政府规制的基本要求。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 杨风寿  施巍巍  
社会保障制度有减少贫富差距、保持社会稳定等功能。社会保障理论和各国实践均表明,构建社会保障制度的核心问题可以归结为政府的责任与定位。通过解释政府社会保障责任的依据,明确各保障项目的责任承担主体,锁定各主体的责任范围,划清政府职责的界限,正确处理国家、企业与个人的关系,中央政府与地方政府的关系,政府与市场的关系。进而通过资源重新配置,加强政策引导与扶持,激发各主体的积极性,实现社会保障制度的良性运行。
[期刊] 图书馆杂志  [作者] 李国新  
公共文化服务属于基本公共服务。加强现代公共文化服务体系建设,首先应强化各级政府的主体意识、责任意识和自觉意识。加强公共文化立法,提高公共文化建设法制化水平,是强化政府责任的根本体现。理顺公共文化管理体制,加强各级政府对公共文化服务体系建设的统筹协调,是强化政府责任的现实要求。促进公共文化服务均衡发展,是强化政府责任的战略重点。完善公共文化服务财政保障机制,是强化政府责任的基本任务。不能把公共文化服务的政府主导和社会化发展割裂开来、对立起来。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 张建伟  
环境立法需要科学设定政府环境责任,其指导思想是通过拓展政府环境第一性义务即政府环境职责提升政府公信力和强化政府环境第二性义务即政府环境法律责任增强政府执行力,设定的原则是依据公众环境公共需求设定政府环境责任和设定政府环境责任应在政府能力范围内。
[期刊] 农村经济  [作者] 邓志锋  
土地流转问题,不仅是土地问题,也是"三农"问题,是落实科学发展观的重要课题之一。尽快依法规范土地流转己经是来自现实的一项紧迫要求,但政府作为制度创新主体负有不可推卸的责任,必须对农村土地流转加以引导和管理。
[期刊] 改革与战略  [作者] 李文政  
《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出:要建立健全土地承包经营权流转市场;坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位;鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。可见,积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府
[期刊] 农村经济  [作者] 邱子平  钟福伦  刘乐琼  
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郭栋  邸敏学  
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 郭栋  邸敏学  
农村基层政府在土地流转中的地位十分特殊。它既是土地的所有者又是管理者,在土地流转中,既要保证自身利益,又要保证农民利益;既面临着党的政策和农民的双重要求,又面临着政府失灵和市场失灵的双重风险。本文以益阳、杨凌、太谷土地流转模式为分析样本,剖析了农村基层政府在上述三种模式中的不同作用,初步回答了农村基层政府在土地流转中应当扮演的角色,即农村基层政府应当介入土地流转,但介入的方式要适当、适度。
[期刊] 金融与经济  [作者] 胡晓农  
农村土地流转有利于促进农业生产规模经营,但规模经营的前提是要有大量的资本投入,目前仅依靠农村家庭经营的资本积累和农村小额信贷很难创造这个条件,生产启动资金匮乏是阻碍土地流转进程的主要因素之一。因此,金融对土地流转进行支持非常必要。作为现代农村经济核心的农村金融如何应对这场变革,防范金融风险,实现农村经济和农村金融双赢,是当前亟待研究和解决的课题。
[期刊] 金融与经济  [作者] 杨雄芽  谢赟  鄢剑晖  
一、土地流转的基本情况九十年代初期,丰城市对农业闲置土地、山林的产权制度进行了改革,经过近十年的探索,已出现了对土地反租、倒包、转让、委托代耕、拍租等流转形式。至22年3月末,流转土地面积达15.5万亩,占全市耕地面积的12%,参与流转的农户达2.6万户,占全市总农户的13.2%,农村土地流转改革取得了显著成效:扩大了农业生产规模,获得了规模效益;有效地防止了农村土地撂荒,提高了土地利用效益;完善了农田基础设施,减轻了农民负担,改善了干群关系;有效地调整了产业结构,增加了农民收入。
[期刊] 商业时代  [作者] 张月瀛  
农村土地流转是农业可持续发展的客观要求,也是化解"三农"难题的有效途径。然而在实践中,农村土地流转还存在诸多问题,如政府角色定位问题、农民的利益保障问题及社会化服务体系不健全问题等,本文对现阶段农村土地流转改革中存在的问题进行总结并深入分析其原因,在此基础上为进一步完善土地流转机制提供政策建议。
[期刊] 农业经济  [作者] 赵建森  
政府行为在农地流转中是不可或缺的,它所起到的作用是引领性的。根据对全国农村改革试验区河南省新乡市150个农户的调查显示:有些地方政府搞"政绩工程",强制推行土地流转,严重违背了农民意愿;有些地方政府借农地流转之名,出现土地使用严重异化的现象;政府参与土地流转缺乏明确的指导,缺少强有力的监督;土地流转中缺少中介组织,农户对政府缺乏信任。鉴于此,政府在土地流转中的基本定位应该是"指导者"、"组织者"、"监督者"和"服务者"。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李羚  
物业管理过程中政府公共职能发生了巨大地变化,如中国福利模式从国家向社会转变,政府职能从管理向服务转变,政府与社会合作力量正在逐步形成等。但物业管理中政府治理也面临着物业管理体制不顺、政府制度供给不足、政府物业治理民主化缺失的现实困境。物业管理中政府治理应采取的对策为加快政府社会福利制度建设;加快政府推动物业社团组织发展的步伐;构建以业主为导向的物业管理评估机制。
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