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[期刊] 中国土地
[作者]
过广华 李红举
自２０００年以来，土地整治工作实现了快速发展，从年投入资金不足１０亿元、项目数量不超过１００个，发展到年投入资金超过１０００亿元、项目数量超过１万个，不仅取得了丰硕的土地整治项目成果，而且培养出一支土地整治专业队伍和大量的技术人员，形成了一套有效的管理制度，推动了土地整治项目实施管理工作的规范化发展。项目管理制度逐步完善一套好的政策制度，是项目科学运行的关键。近几年来，国家层面在总结土地开发整理项目实践
[期刊] 中国土地科学
[作者]
项晓敏 金晓斌 王温鑫 黄贤金 周寅康
研究目的:探讨供给侧结构性改革下土地整治的基本内涵、转型方向及其制度构建。研究方法:文献综述、系统分析。研究结果:(1)土地整治的功能与转型期社会经济发展的需求具有高度一致性,供给侧结构性改革可从制度层面为土地整治转型提供重要思路;(2)土地整治在资金融合、公众参与、资源利用、要素整合、全域规划和动态监管等方面存在明显短板,有效的制度供给是支持土地整治转型的根本途径。研究结论:(1)土地整治的本质是以资源利用效率为落脚点,通过人地关系转型,满足区域协调发展的多层次需求,增加区域整体福利;(2)以"需求评估
[期刊] 中国土地科学
[作者]
项晓敏 金晓斌 王温鑫 黄贤金 周寅康
研究目的:探讨供给侧结构性改革下土地整治的基本内涵、转型方向及其制度构建。研究方法:文献综述、系统分析。研究结果:(1)土地整治的功能与转型期社会经济发展的需求具有高度一致性,供给侧结构性改革可从制度层面为土地整治转型提供重要思路;(2)土地整治在资金融合、公众参与、资源利用、要素整合、全域规划和动态监管等方面存在明显短板,有效的制度供给是支持土地整治转型的根本途径。研究结论:(1)土地整治的本质是以资源利用效率为落脚点,通过人地关系转型,满足区域协调发展的多层次需求,增加区域整体福利;(2)以"需求评估—规划引导—权益保障—融资共建—标杆管理—科技服务"为一体,联动、协调的区域土地综合整治制度体系,可为新时期土地整治转型提供理论参考。
[期刊] 中国土地
[作者]
高世昌 姚艳
土地整治制度建设进入关键期10多年来,国家先后制定了40多个政策文件,较好地保证了土地整治工作的顺利开展,但这些制度多为部门政策或管理规定,可以固化和长期坚持的制度较少,在法制建设、共同责任机制、工作硬约束、基础理论研究和软环境建设等方面都较为薄弱,土地整治事业持续发展还缺乏坚实的制度保障。推进土地整治制度总设计的时机成熟。当前,不仅较好地掌握了国外开展土地整治工作的主
[期刊] 中国土地
[作者]
金桃 谢元贵 邱杰
进入经济新常态,要用新理念破解"三农"新难题,深入推进农业供给侧结构性改革,从调结构、去库存、提品质、降成本、补短板和促融合6个方面着手,形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。新时期土地整治如何助力产业结构调整,提升农产品品质,降低农业生产成本,弥补农业基础设施及生态短板,促进一、二、三产业的深度融合,成为当前土地整治亟待破解的难题。农业供给侧结构性改革对土地整治的需求推进耕地数量保护和质量建设,保障农产品有
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
李晨 高向军 张晓燕 贾文涛
土地整治监管是土地整治工作顺利开展的基础和关键。针对当前土地整治监管过程中出现的监管基础薄弱、缺乏依据、制度建设不足等突出问题,建立了"四位一体"土地整治监管体系,从强化监管组织建设,创新监管模式、构建全社会参与监管新机制、监管技术手段的信息化等方面提出了强化我国土地整治监管的对策及建议,为提升我国土地整治监管质量和效率提供了重要支撑。
关键词：
土地整治 监管制度 对策
[期刊] 中国土地
[作者]
姚树荣
土地整治之于乡村振兴是一把"双刃剑"。如果秉持长期形成的"城市偏向",只为攫取农村土地指标,不顾及农民生产生活方式的改善,土地整治就可能沦为"拆村"运动,把乡村振兴做成"夹生饭"。如果土地整治的目标能够导向"乡村振兴",在制度设计合理、集成系统健全、土地整治力度(主要是农民集中居住度)与乡村转型阶段(主要是农民对土地依附度)相适应的条件下,土地整治就有可能激活乡村,在产业、村庄、农民和治理等方面引发连锁反应,助推乡村平稳有序转型。
关键词：
土地整治 农民集中居住
[期刊] 中国远程教育
[作者]
苏辛
本刊卷首多次谈及远程教育发展的＂制度＂问题，包括制度设计、制度冲突及其引发的制度阻力，还有制度供给缺位等等。正像学者指出的，从制度供给的角度考察教育发展中的诸多热点问题，会发现许多问题背后都存在制度供给缺位问题。主要开展继续教育的远程教育，作为始终游走体制边缘的非正规教育，制度供给缺位问题可能更加突出。十多年前启动的现代远程教育工
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
朱宪辰 龚向虎 张晨琤
本文将行政(部门或地方)决策者和市场投资主体作为参与方,尝试建立以双方自愿参与为条件的政府投资项目制度内生模型。通过考察影响政府投资项目操作形式选择的具体因素,构建计量估计表达式,以电力行业为背景分析可能出现的投资制度安排均衡形态,并用样本数据检验了制度创生过程中可能的影响因素及显著性。检验结果表明,未能拒绝参与方所选择的投资制度安排内生影响因素主要假说。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
罗浩轩
现有的农村土地综合整治政策是中央、地方与农民博弈的结果。地方政府往往因对中央既定目标的替代而被认为是违抗中央政策、侵害农民利益的"罪魁祸首"。这种观点忽视了当前财税制度及行政架构对地方政府行为的作用。本文通过运用组织行为学相关理论分析农村土地综合整治中存在的政策统一性与执行灵活性悖论,发现这种悖论既是贯彻中央政策的必要制度,又为因激励不相容而出现目标替代提供了可能。中央、地方与农民的合作博弈尚未达到稳定和激励相容。农村土地综合整治要实现良性发展,必须进行能有效解决信息成本问题和激励问题的机制设计。
关键词：
农村土地 制度逻辑 合作博弈 机制设计
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
吴诗嫚 杨钢桥 赵微
通过对现行农地整治项目施工监理制度与农民参与农地整治项目施工监督制度的比较分析，对于完善农地整治项目施工监督制度具有重要意义。本文运用交易费用理论分析了现行农地整治项目施工监理制度下和农民参与农地整治项目施工监督制度下的交易费用构成，并采用问卷调查资料，对上述两种情形下的交易费用进行了测算和比较。对于现行农地整治项目施工监理制度而言，农民参与农地整治项目施工监督可以降低交易费用，提高监督效率；农民以市场聘用的形式参与农地整治项目施工监督，效率更高。因此，应建立一套完善的农民参与农地整治项目施工建设的监管机制，有效提升农民参与农村社会治理的效率。
关键词：
农地整治 农民参与 施工监督 交易费用
[期刊] 中国土地科学
[作者]
林建平 邓爱珍 赵小敏 邝佛缘 林雯璐 谢雨
研究目的:探究不同公众参与度对土地整治项目规划方案满意度的影响规律,为优化和改进公众参与机制,提高规划的满意度和可操作性提供依据。研究方法:实证研究,灰色关联度和有序回归(Ordered probit)模型分析法。研究结果:公众参与度对规划满意度有正向关联,总体上,A镇公众参与度高,规划满意度也高,满意比例比C镇高49.29个百分点;A镇公众参与度与满意度关联系数高于C镇,值域范围分别为0.270~0.788、0.203~0.672;不同公众参与度对规划满意度的显著性和边际效用不同。研究结论:公众参与是规划方案质量的重要保障,也是提高规划可操作性的前提条件,而公众对规划的满意度则是衡量公众参与效果的主要指标,可根据公众参与度对规划满意度的影响规律,优化和改进公众参与机制,提高规划满意度:(1)提高公众文化程度,加大耕地流转力度;(2)实行多元化公众参与主体;(3)提供便捷的公众参与渠道;(4)加大宣传力度,积极发挥各个社会组织的作用;(5)实行广泛地全程参与;(6)建立健全公众意见反馈机制等。
[期刊] 经济研究
[作者]
杨瑞龙
偏重于制度的需求分析是学术界运用制度经济学研究我国改革进程的一大特色。其简化的理论推导如下:当制度变革的收益大于其成本时,就产生对制度创新的需求,这一需求必定诱发实际的制度变迁。这似乎假定,在一定的制度创新需求下,制度供给有着广泛的选择性。然而,对于由一个权力中心决定制度安排的基本框架并遵循自上而下制度变迁原则的国家来说,以上推导未免过于简单化。其实,我国的改革深化固然受制度需求的影响,但在更大程度上受制于权力中心在既定的政治经济秩序下提供新的制度安排的能力和意愿。因此,研究制度供给更具现实意义。
[期刊] 中国土地
[作者]
陈书荣 陈宇
供给侧改革是一种寻求经济新增长新动力的新思路，其核心在于提高全要素生产率。供给侧从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。政策手段包括简政放权、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等。供给侧改革的实质是要放松管制、释放活力、让市场发挥更大作用，从而降低制度性交易成本。对土地审批来说，改革的方向应是从土地供应入
[期刊] 农村金融研究
[作者]
王代
党的十一届三中全会以来,由于农村改革的推动和各项农村政策的实行,我国农业生产取得了突破性的发展,1984年粮食总产达到40,730万吨的历史最高水平,从根本上缓解了农产品长期供应紧张的局面。但是,进入1985年以来,农业发生了较大幅度的波动,出现了“一年减产、两年徘徊”的局面。从1988年开始,一些主要的大中城市肉禽蛋供应又出现趋紧现象,包括北京市在内大多重新恢复票证供应。农业问题一时成为人们关注的热点,社会各界有识之士也纷纷提对策想办法。我个人认为,把保证农产品供给的希望寄托在改变流通
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