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[期刊] 中国土地  [作者] 严金明  
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。那么,在精准扶贫过程中,土地作为农民的基本生存资源和生产生活的关键保障,亟须充分体现和盘活其资源、资产和资本属性,突出其在扶贫中的重要作用。土地和贫困的关系
关键词: 资源型  
[期刊] 中国土地  [作者] 严金明  
习近平总书记在党的十九大报告中提出,要坚决打赢脱贫攻坚战。要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。那么,在精准扶贫过程中,土地作为农民的基本生存资源和生产生活的关键保障,亟须充分体现和盘活其资源、资产和资本属性,突出其在扶贫中的重要作用。土地和贫困的关系
[期刊] 中国土地  [作者] 罗丹  
农村土地是农民最基本的生产要素,是农民的基本财产权,也是整个经济社会发展的基本条件。历史的经验表明,把土地的要素功能激活起来,把农民的土地财产权保护好,把土地的使用管理好,是激发农业农村经济活力、提高农民收入和生活水平、保持农村社会和谐稳定必不可少的前提和基础。制定好政策,用好政策,处理好农民和土地的关系,同样是脱贫攻坚进程中的关键问题。释放扶贫用地政策红利2015年中央扶贫开发工作会议召开后,《中
[期刊] 中国土地  [作者] 郑子敬  
党的十八大以来,党中央、国务院高度重视扶贫工作,大力推进精准扶贫、精准脱贫,土地政策也已成为脱贫攻坚的重要保障。实质上,中国特色的扶贫开发,始终与我国的土地制度有着密切的联系,不同时期的土地政策在扶贫开发、扶贫攻坚和脱贫攻坚的不同阶段发挥着不同的作用。1978年~1985年:土地经营制度变革推动减贫1984年,《中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》印发,这是在国家层面的
[期刊] 中国土地  [作者] 罗丹  
农村土地是农民最基本的生产要素,是农民的基本财产权,也是整个经济社会发展的基本条件。历史的经验表明,把土地的要素功能激活起来,把农民的土地财产权保护好,把土地的使用管理好,是激发农业农村经济活力、提高农民收入和生活水平、保持农村社会和谐稳定必不可少的前提和基础。制定好政策,用好政策,处理好农民和土地的关系,同样是脱贫攻坚进程中的关键问题。释放扶贫用地政策红利2015年中央扶贫开发工作会议召开后,《中
[期刊] 世界农业  [作者] 张要要  陈志广  
设立扶贫改革试验区作为国家扶贫制度体系中的创新举措,是否会对地方民生发展产生积极影响,有待于实证检验。本文将设立扶贫改革试验区视为一项准自然试验,基于辽宁省2005—2016年县级面板数据,采用双重差分法(DID),实证检验设立扶贫改革试验区对地区民生发展的影响。研究发现:政策的实施显著改善了地区民生发展,且这一结论在多种稳健性检验中始终成立。进一步分析表明,与非少数民族试验区相比,扶贫改革试验区在少数民族地区的民生效应更强,设立扶贫改革试验区也对邻近地区的民生发展带来正向溢出效应。本文从民生视角检验了扶贫改革试验区的政策效应,为不断完善和推广扶贫改革试验区的政策内容提供了证据支持和经验借鉴。
[期刊] 中国软科学  [作者] 秦聪   郭婧  
2013年和2015年国家在东部沿海省份分两批实施了扶贫改革试验区政策,旨在为进一步完善国家扶贫战略和政策体系、实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接积累经验。由于各省的试点政策不尽相同,需要分别考察政策效果和总结经验。利用2011—2020年江苏省县级面板数据,采用双重差分的识别策略,考察扶贫改革试验区政策对于试点地区经济发展的影响,并进一步剖析政策的作用机理。研究表明,江苏省制定实施的扶贫改革试验区政策促进了改革地区的经济发展。从作用机制上看,三次产业增加值均有所提升,其中第一产业和第二产业增速更快;财政支出增加和信贷政策支持为地区发展提供了资金;鉴于试验区的经济增长是由劳动力和技术所驱动的,因而具有可持续性。进一步的研究表明,扶贫改革试验区政策改善了当地居民生活条件,农民收入水平得到了提升、医疗卫生条件和教育水平得以改善,而农民的消费水平仍有提升的潜力和空间。
[期刊] 财经研究  [作者] 方黎明  张秀兰  
中国农村制度化扶贫是一种开发式扶贫战略,其政策效应日益削弱:农村绝对贫困人口更为分散;相当数量的真正贫困人口没有能力从扶贫项目中受益;现行的扶贫策略也难以有效针对疾病、教育等致贫风险。现阶段中国扶贫政策在收入救助的同时,更应该注重提高贫困风险人群应对贫困风险的能力。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 阮松涛  吴克宁  郑子敬  
土地资源管理工作参与地方扶贫开发实施至今已逾20年历史,为中国农村扶贫事业的整体推进提供了重要着力点。通过采用文献分析法、规范分析法,对土地扶贫制度政策进行了系统疏导,就当前中国土地扶贫制度构架与具体实施的有关问题进行了分析论证,对下一阶段土地扶贫事业政策构建进行了展望。研究表明,当前中国土地扶贫初步构建了3个层级的制度体系,5种具体的实施模式,制度供给相对滞后和差异化土地扶贫政策不尽完备仍旧是土地扶贫政策最主要问题。下一阶段,应在事关贫困区农业产业规模聚集、建设用地保障和改善农业生产条件等方面加大对贫困区政策扶持力度,帮助贫困区脱贫。
[期刊] 农村金融研究  [作者] 张龙耀  于一  
金融扶贫政策的有效性和可持续性取决于其能否兼顾社会目标和财务目标。论文在对扶贫再贷款政策梳理的基础上,分析了政策运行的理论机理,探讨了"双限"政策对法人金融机构实现社会目标与财务目标"双重目标"的影响,并提出了灵活扶贫再贷款利率定价模式、创新政策竞价使用机制、扩大政策传导覆盖面以及完善再贷款资金投向的相关建议。
[期刊] 商业时代  [作者] 张小利  
通过发展旅游业来消除贫困是西部地区扶贫的重要方式之一。旅游乘数效应是旅游扶贫的理论基础,本文对旅游乘数效应发挥作用的影响因素作了分析,并结合西部贫困地区的实际情况,指出旅游乘数效应在西部贫困地区可以发挥很大作用,但其作用的发挥又会受到限制。因此笔者认为,最大限度的发挥乘数效应的作用是旅游扶贫的关键。
[期刊] 中国土地  [作者] 张德霖  
土地政策是脱贫攻坚政策体系的重要组成部分,是保障脱贫攻坚的重大举措之一,发挥了应有作用,取得了明显成效。国土资源系统要认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识土地政策在脱贫攻坚中的重要作用,认真总结经验成效,采取有效举措释放扶贫用地政策效能,更加有力助推脱贫攻坚。土地政策助推脱贫攻坚的重要作用
[期刊] 中国土地  [作者] 张德霖  
土地政策是脱贫攻坚政策体系的重要组成部分,是保障脱贫攻坚的重大举措之一,发挥了应有作用,取得了明显成效。国土资源系统要认真学习宣传贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识土地政策在脱贫攻坚中的重要作用,认真总结经验成效,采取有效举措释放扶贫用地政策效能,更加有力助推脱贫攻坚。土地政策助推脱贫攻坚的重要作用
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张先锋  尹红坡  刘晴  
文章在综述以往土地政策理论研究的基础上,进一步从土地价格机制、土地规划机制、土地税收机制、土地金融机制与土地管理机制五个方面研究了土地政策调控宏观经济的内在机理。最后,文章从土地政策运行成本和“挤出效应”两个方面论述土地政策的局限性。
[期刊] 地理科学进展  [作者] 刘艳华  徐勇  
"精准扶贫"是近年中国全面推进建设小康社会的重大战略举措,精准识别扶贫对象、精准安排扶贫项目、精准监测脱贫成效是"精准扶贫"战略的核心内容,如何保障系列"精准"的实现亟需科学、系统的评估方法和评测手段作支撑。为从多维度、动态、一体化角度对扶贫项目的可持续减贫效果进行评估,本文针对中国目前已在执行的各种扶贫项目减贫效果评估多偏重经济维度、缺乏机理解析和可持续性评价等问题,借鉴DFID可持续生计分析的学术思想,提出了适用于扶贫模式可持续减贫效应评估的分析框架,进而对社会保障式、项目建设式、产业化、科学技术、移民与城镇化、易地搬迁与安置、信贷、参与式等8种扶贫模式可持续减贫的作用机理进行了探析。研究结果既能展示扶贫模式的减贫作用机理与贫困群体特征的契合程度,又能分析扶贫模式对贫困群体多维度及可持续的生计改善状况,同时也可为系统、综合、定量地评估可持续减贫效果的方法模型发展提供思路借鉴。
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