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[期刊] 中国土地  [作者] 宋雅建  包振宇  王思锋  
土地无疑是一种最具公共属性的自然资源,对土地资源的管理和利用关乎国家与社会的各个层面。然而,长久以来大多数人认为土地管理责任理应由土地管理部门独立承担。这种土地管理格局被形象地概括为"一家管,大家用"。可以说,土地执法难的现状在很大程度上是国土部门孤军无援因而回天乏力的结果。建立土地
[期刊] 中国土地  [作者] 傅自强  徐莉莉  
总体看,当前土地执法形势依然严峻,违法用地难以从根本上杜绝,土地"一家管大家用"的局面没有得到根本改观。如何完善土地执法共同责任机制建设,是当前土地管理的一个重要课题。共同责任机制的总体思路和基本框架完善土地执法共同责任制的总体思路是,严格落实各级政府耕
[期刊] 中国土地  [作者] 赵杨  申保国  
推行土地行政执法责任制赵杨申保国行政执法责任制是总揽行政执法业务的一项基础性工作,是实现土地管理法制化的重要手段。1996年下半年以来,陕西省土地管理局在总结基层土地管理部门行政执法责任制试点经验的基础上,根据省人大、省政府推行部门行政执法责任制的总...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 程烨  
研究目的:剖析中国土地管理立法缺陷、执法不严的原因,提出相应对策。研究方法:文献资料法和归纳分析法。研究结果:物权法不健全、土地法缺位和土地管理法不完善影响地政管理;现行法律体系中的法律冲突、“三权”主体不分和权利制衡机制不完善是执法不严的主要影响因素。研究结论:健全立法、严格执法是土地管理工作的当务之急。
[期刊] 中国土地  [作者] 廖锦程  
江西省宜丰县国土资源局加强土地执法监察工作,完善土地执法机制,及时制止和处理国土资源违法违规行为,多管齐下将土地违法行为"发现在初始、解决在萌芽"阶段。严格落实用地审批制度注重加强源头控制,建立健全项目预审制度,严格控制项目随意落地,严把新建项目审批关、供应关、验收关,增强对项目用地管理的主动性。宜丰县国土资源局从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关,对项目是否符合国家相关政策要求等严格审核,拒绝"三高一低"工
[期刊] 中国土地  [作者] 廖锦程  
江西省宜丰县国土资源局加强土地执法监察工作,完善土地执法机制,及时制止和处理国土资源违法违规行为,多管齐下将土地违法行为"发现在初始、解决在萌芽"阶段。严格落实用地审批制度注重加强源头控制,建立健全项目预审制度,严格控制项目随意落地,严把新建项目审批关、供应关、验收关,增强对项目用地管理的主动性。宜丰县国土资源局从规划用途、用地规模、计划指标等方面严格把关,对项目是否符合国家相关政策要求等严格审核,拒绝"三高一低"工
[期刊] 中国土地  [作者] 张冬  
当前,国土资源管理处于用地矛盾消化期、法治国土关键期、土地制度变革期,保资源、保发展、保民生的社会责任愈来愈大。在这个大背景下,基层土地执法监察工作,面对更大的压力和挑战。如何更好地依法行政、规范执法、履职尽职、防控风险,成为基层土地执法监察队伍亟须研究的课题。严格规范执法程序违法用地查处不仅要求结果公正,也要求程序合法合规。严格规范违法用地查处程序,对查处的每一个案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、
[期刊] 中国土地  [作者] 刘典平  
土地执法引进公安机制的尝试刘典平位于大巴山深处,川、陕、鄂交界的四川巫溪县国土局1993年引进公安机制,两年来形成了国土执法与公安执法相融,查处与防范并举,集中清查与经常巡查相结合的综合执法新格局。1993年6月25日前,巫溪县土地执法监察队伍人员少...
[期刊] 中国土地  [作者] 高向军  孙英辉  彭爱华  刘燕萍  张富刚  朱莉萍  汪传军  刘金宗  朱繁  时晋  张笑滔  
从土地违法问责制提出,到今年7月7日的首次问责,土地管理行政问责可谓步步艰辛。虽艰辛,但这条路值得走下去。为了促进土地管理共同责任机制日臻完善,相关部门一直在不断探索创新。自2010年起,国家土地督察上海局与中国土地矿产法律事务中心联合成立"土地违法问责制与耕地保护共同责任机制研究"课题组,深入开展了理论与实践研究。目前,课题组已取得初步阶段性成果。这些成果对于进一步健全完善土地违法问责制与共同责任机制以及构建土地管理新格局,将具有重要作用。为此,本刊将对此进行连载报道,敬请读者关注。
[期刊] 税务研究  [作者] 朱庆民  王旭  
税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源,负有管户责任的工作人员,是日常税源管理、监控的主体。随着纳税人法治意识的不断增强,税收执法风险日益加大。本文从税收管理员执法风险表现形式入手,深入分析了执法风险形成的原因,提出了完善税收执法风险内控机制,切实防范执法风险的建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 高向军  孙英辉  彭爱华  刘燕萍  朱莉萍  张富刚  刘金宗  朱繁  时晋  张笑滔  
当前,国土资源管理工作肩负的社会管理职责,已远超出行政管理的局限,需回归到社会管理中。实践中,受思想观念不重视、政策法律不完善、监管不到位等影响,有法不依、执法不严等土地违法违规现象屡禁不止,征地拆迁等引发的干群矛盾时有发生,危及社会稳定和经济发展大局。建立健全土地违法问责制,对严格监督相关责任人履行土地管理义务,维护国土资源管理秩序,加强和改革社会管理具有重大的战略和现实意义。
[期刊] 农村经济  [作者] 赵小风  黄贤金  钟太洋  张兴榆  
本文主要探讨我国耕地保护共同责任机制构建,以完善我国耕地保护制度,提高耕地保护的效率和效果。研究表明,中国耕地保护是包含保证粮食安全、保障社会稳定、保持生态安全的社会经济可持续发展的综合性目标体系。耕地保护的内容不仅包括耕地数量保护和耕地质量保护,还包括耕地空间保护和耕地环境保护。构建耕地保护的共同责任机制需要完善耕地动态监测及耕地保护监督制度、培育耕地保护文化、建立部门联动管理制度、完善耕地保护的委托代理机制、完善耕地保护考核体系和责任追究制度以及建立用地者节约集约的信用评价制度。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈礼伯  
税收执法责任制电子化考核,是在信息化建设快速发展的新形势下,依托现代信息技术,科学设定考核内容及方案,建立起环环相扣的执法管理运行机制和权力运行监控机制,形成的一套严密的税收执法责任制考核系统。推行税收执法责任制电子化考核机制,有利于税收执法责任制的贯彻落实,有利于提升税收执法能力和税收管理水平,是适应新形势发展的必然要求。一、科学确定考核指标,完善考核评价体系建立一套科学规范的税收执法责任制电子化考
[期刊] 中国土地  [作者] 罗忠兴  
虽然国家对土地管理越来越严格,执法手段也越来越严厉,但农村违法占地、违法建设的"两违"行为仍普遍存在。笔者根据基层国土资源执法实践,就当前农村土地违法现象及原因对策作分析探讨。农村土地违法的主要方式当前,农村土地违法主要有以下现象:隐蔽违建。违法者采用隐藏、掩盖、伪装等手段躲避执法。如:利用农作物、树木、围墙、
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