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[期刊] 中国土地  [作者] 刘志强  
问题政府为公共利益需要,征收甲村土地若干。村民李某等人发现政府在履行征地批前调查确认程序中,存在土地使用权人(被征地农户)中的签字均非被征地农户本人签字等不规范行为,因此,对土地调查确认结果不服。对此,应当如何救济?
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 司野  
土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了"农民确认"程序存在一定缺陷。因此,对"农民确认"程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关表述,补充相关内容,以达到真正保护被征地农民知情权、财产权等合法权利。
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 司野  
土地征收权是以公共利益为目的,强制获得土地所有权的国家权力。征收行为符合法定的公益目的与足额补偿的限制条件,被征收者就应当服从。国务院关于"农民对征地决定和征地补偿的确认材料作为征地报批必备材料"的规定,不仅在理论上与征收权的基本属性存在冲突,同时也缺乏实践上的可能性。这样的程序设置表面上有利于农民权利,但在实践中不但无法发挥其应有的作用,反而影响了行政效率,导致了"农民确认"程序存在一定缺陷。因此,对"农民确认"程序要进一步完善,加入听证程序,增加争议判断机制,并修改《中华人民共和国土地管理法》中的相关
[期刊] 中国土地  [作者] 刘志强  
问题为实施土地征收,甲县政府根据相关土地征收批准文件,发布了《甲县人民政府征收土地公告》,公告中明确了土地征收的批准机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积等相关内容。一年后,张某通过申请信息公开的方式,得知该县政府发布此项征地公告,并认为该征地公告未依法及时公布,属于程序违法,诉至法院请求撤销该征地公告,张某的诉求能否得到支持?
[期刊] 中国土地  [作者] 刘志强  
问题为实施土地征收,甲县政府根据相关土地征收批准文件,发布了《甲县人民政府征收土地公告》,公告中明确了土地征收的批准机关、批准文号、征收土地的用途、范围、面积等相关内容。一年后,张某通过申请信息公开的方式,得知该县政府发布此项征地公告,并认为该征地公告未依法及时公布,属于程序违法,诉至法院请求撤销该征地公告,张某的诉求能否得到支持?
[期刊] 中国土地  [作者] 刘志强  
2018年,村民甲向自然资源部提出信息公开申请,要求公开其所在省的某项征收土地批准文件及该文件的相关备案信息。随后,自然资源部按要求提供了相应信息。甲获取信息后,认为自然资源部无权做出备案行为,无权对其所在的村、组实施土地征收,并通过复议途径要求确认备案违法,复议机关认为其复议申请不属于行政复议的受理范围,不予受理。甲进而认为复议机关不予受理行为违法,向法院提出诉讼。
[期刊] 浙江社会科学  [作者] 杨建顺  
正确认识和慎重适用反射性利益理论或曰保护规范理论,不仅对于推进行政诉讼原告适格的扩大具有重要意义,而且对于厘清行政主体的职能定位和科学立法、良法善治也具有深远的助推价值。尤其是在土地征收(收用)领域,更须强调行政过程中的利益均衡,坚持"难以判断时,就推定其为个人的法律利益"之权利性的推定理论。为实现程序正义和实质正义的有机结合,应当让尽可能广泛的利害关系人,尽可能早期参与,尽可能充分表明意见;尽可能确保土地空间"适正且合理的利用";尽可能建立健全"公正、慎重的程序";尽可能确保对被征收者"正当的补偿"。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 梁亚荣  刘燕  
研究目的:构建正当征地程序以保护土地权益。研究方法:文献分析法与比较分析法。研究结果:目前中国土地征收程序还存在不公开、被征收方参与程度不高、听证权、司法救济权缺失等问题。研究结论:应在正当法律程序原则指导下,借鉴国外经验,从促使征地程序公开、保障集体和农民参与、引入征地目的合法性、征地补偿的司法审查程序、实现程序内在价值等方面对土地征收程序进行完善。
[期刊] 改革与战略  [作者] 覃卉  
土地征收程序的缺陷是征地纠纷频发的重要原因。通过分析、借鉴国外土地征收的先进做法,结合中国实际,重构一个公开、透明、合理的土地征收程序;加强事业的认定;增强征地信息的透明度;加强被征地人的参与程度;完善土地征收听证制度;将司法救济引入征地程序。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘志强  
2012年12月,某地政府在当地报纸上发布了某片土地的征收决定和补偿安置方案,包含征收范围、征收补偿等有关事项。但补偿安置方案未明确公告期限,也未告知被征收人对征收补偿方案不服申请行政复议和提起行政诉讼的权利和期限。2016年2月,利害关系人李某提出信息公开申请,获取了该项目的征地补偿安置方案。同年4月,李某向当地政府提出行政复议申请,请求撤销该补偿安置方案。随后,当地政府以李某未在法定期限内申请行政复议为由,驳回李某的复议申请。李某继而向法院提起诉讼,请求撤销该复议决定。
[期刊] 农村经济  [作者] 蒲方合  
公共利益是判定土地征收是否具有正当性、合法性的标准,然而在集体土地的征收中,征收被申请人对公共利益的认定没有程序性权利,我国现行法律对土地补偿费、安置补助费的程序规制也有不足之处。为了制止征地权的恣意行使,应赋予征地被申请人对公共利益认定的程序性权利,理清征地当事人、土地行政主管机关、人民政府在征地中的关系,使征地当事人的法律地位平等,在征地纠纷的裁决中应实行回避制度、案卷排他制度。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 李增刚  董丽娃  
公共利益在本质上是个人利益的加总,在个人利益不能够总是完全一致的条件下,公共利益只能够在立宪层次上实现,公共利益的判断需要进行成本收益计算。中国土地征收补偿制度需从不同角度加以完善,在程序上,由人民代表大会或者听证会来界定土地征收是否符合公共利益;在补偿上,把补偿作为征收的前提条件而不是附带条件,制定补偿确定的原则条款;在效率上,引入成本收益分析,具体分析每一项土地征收的成本和收益。
[期刊] 农村经济  [作者] 赵菊敏  
集体土地征收涉及农地所有权和使用权的改变,关涉农业发展、农村稳定和农民生存权益的保障。而征地权的扩张和滥用,使得征地者"左手违法,右手执法",将农民排斥在征地程序之外;土地征收程序因农民参与权的缺失而缺乏合法性和正当性。积极探索农地征收中的农民参与机制,是完善集体土地所有权立法的一个突破现实困境的对策思路。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘士春  
在近年接触的土地督察业务中,笔者发现存在借户籍管理制度改革或者擅自通过"村改居"等方式,非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地的现象。从法律法规的角度来讲,是不可以的。两类与"村改居"相关的上访诉求两类跟"村改居"直接相关的上访诉求,都发生在取消农业与非农业户口性质划分、实行统一的户口登记管理制度以前。
[期刊] 中国土地  [作者] 邵长龙  
修正后的《土地管理法》对集体土地征收程序进行了较大的调整,以至于不少地方对新法背景下集体土地征收的具体操作程序存在模糊认识。本文结合工作实践对新的集体土地征收程序进行了简要分析。
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