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[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赵谦 李林孖
土地征收成片开发方案作为一种典型的行政计划,旨在凸显土地节约集约高效利用导向下,围绕特定的客体区域范围,来实施公权力主导下的相关开发建设活动。有必要基于计划规范构造视角,尝试明晰土地征收成片开发方案的效力渊源、效力谱系与效力方式这三类羁束事项,进而厘清相应的羁束效力结构定位,以指引完善相关的方案效力规范。首先,效力渊源羁束事项旨在围绕土地征收成片开发活动的羁束性过程与目标表达,来厘清相应方案所涉公权力主导属性事项与公共利益导向定位事项。其次,效力谱系羁束事项旨在从原则性、实施性羁束角度出发,来明晰土地征收成片开发方案对各类综合性发展规划和专门性空间规划的依据衔接事项。最后,效力方式羁束事项旨在立足于土地征收成片开发活动不同面向的行为约束设定,来厘清相应方案所涉程序性前置事项与编制活动指南事项。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
赵谦 李林孖
土地征收成片开发方案作为一种典型的行政计划,旨在凸显土地节约集约高效利用导向下,围绕特定的客体区域范围,来实施公权力主导下的相关开发建设活动。有必要基于计划规范构造视角,尝试明晰土地征收成片开发方案的效力渊源、效力谱系与效力方式这三类羁束事项,进而厘清相应的羁束效力结构定位,以指引完善相关的方案效力规范。首先,效力渊源羁束事项旨在围绕土地征收成片开发活动的羁束性过程与目标表达,来厘清相应方案所涉公权力主导属性事项与公共利益导向定位事项。其次,效力谱系羁束事项旨在从原则性、实施性羁束角度出发,来明晰土地征收成片开发方案对各类综合性发展规划和专门性空间规划的依据衔接事项。最后,效力方式羁束事项旨在立足于土地征收成片开发活动不同面向的行为约束设定,来厘清相应方案所涉程序性前置事项与编制活动指南事项。
[期刊] 中国土地
[作者]
张冬 徐以泱
成片开发作为新《土地管理法》提出的一个新概念,其实际操作颇受关注。本文通过研究成片开发的内在逻辑,分析了土地征收成片开发方案和国土空间近期实施方案之间的关系,指出了方案编制存在的困难和问题,并探讨了具体解决路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
徐小峰
全国土地征收成片开发已进入实施阶段,各省市相继出台了操作细则并启动了相关工作。本文梳理总结了部分省市土地征收成片开发政策要点,并结合基层实践分析了尚需关注的问题,提出了相关政策建议。
关键词:
成片开发 土地征收 实践与思考
[期刊] 中国土地科学
[作者]
华子岩
研究目的:通过梳理土地征收成片开发的制度架构及潜在风险,探索控制成片开发征收风险的可行路径。研究方法:规范分析法、演绎法。研究结果:新《土地管理法》第45条第5款确立的土地征收成片开发制度,一定程度上消减了学界对土地成片开发的质疑,但其并未解决成片开发制度的适用和规范难题。现有制度设计对土地成片开发的控制性不足,成片开发中的非公共利益存在使成片开发功能发生异化偏移的风险。研究结论:应从内容、过程及结果三个维度对土地成片开发进行风险控制:内容控制上,应建立成片开发公共利益的动态认定机制;过程控制上,在保证公众参与权利的同时,应将公众参与限定在初次决策过程之中;结果控制上,应畅通当事人的救济渠道,当事人可通过质疑、行政复议以及行政诉讼等方式寻求救济。
关键词:
土地征收 成片开发 公共利益 风险控制
[期刊] 中国土地
[作者]
丁新丰
本文结合黑龙江省齐齐哈尔市征地工作的实际,分析了"土地征收成片开发"政策对征地工作的影响,并从加强各部门参与、明确征收补偿登记机关、建立土地征收补偿工作专家库及评估机构平台、完善征地补偿纠纷解决机制等方面,对解决征地工作中的实际问题提出了建议。
[期刊] 中国土地
[作者]
黄绍华 缪海粟 沈欣
本文梳理分析了土地征收成片开发方案编制和审查中存在的问题,总结了浙江省宁波市在土地征收成片开发上的实践探索经验,并提出了做好土地征收成片开发工作的相关建议。
[期刊] 经济地理
[作者]
李植斌
自从我国实施外向型经济发展战略、特别是进入九十年代以来,一种新的、更高层次的利用外资形式,即出让国有土地使用权,由外资成片开发经营土地的模式开始在我国沿海地区兴起,并已逐步发展到中西部地区,近年来,各地都把土地成片开发作为吸引外资的一种重要途径。土地成片开发对其所在区的投资环境改善,吸引外资,促进产业开发等确是非常有效的综合手段,但如果规划、建设或管理不当,也会带来不少问题。因此,及时对土地成片开发进行研究,具有极为重要的现实意义。
[期刊] 中国土地
[作者]
刘志强
问题政府为公共利益需要,征收甲村土地若干。村民李某等人发现政府在履行征地批前调查确认程序中,存在土地使用权人(被征地农户)中的签字均非被征地农户本人签字等不规范行为,因此,对土地调查确认结果不服。对此,应当如何救济?
关键词:
确认程序 土地征收 申请行政复议
[期刊] 财经问题研究
[作者]
饶会林
我国城市土地,过去一直囿于国有制的观点,长期实行行政调拨无偿使用的体制.事实证明,它与有计划的商品经济的发展越来越不相适应.我国城市土地使用制度的改革势在必行,其核心就是要逐步建立、实行和完善土地有偿使用的机制和体制.其中,土地出让和转让就是这种机制和体制的重要形式之一. 1988年5月4日国务院颁发的《关于鼓励投资开发建设海南岛的规定》第六条指出:“海南岛国家所有的土地实行有偿使用.海南省人民政府可依法将国家所有土地的使用权有偿出让给投资者,土地使用权出让一次签约的期限根据不同行业和项目的具体情况确定,最长期限为七十年.”尔后,有关部
[期刊] 中国土地
[作者]
巫奕龙
关键在管理──闽南泉州成片土地开发调查巫奕龙福建泉州市大力加强对外商投资为主的成片土地开发的引导和管理,使之日益步入健康发展轨道,做到开发一片,建设一片,收益一片,成为泉州市乃至福建全省外向型经济的重要增长点。作为福建经济最活跃的地区,泉州成片土地开...
[期刊] 国际贸易
[作者]
林灼銮
一、土地成片开发的现状目前,我国沿海地区在利用外资开发经营成片土地方面,发展迅猛,出现了项目多、规模大、分布广、投资导向好、用地合理等大好势头.福建省近两年有计划地推出土地成片开发74块,规划用地232.96平方公里,已批准项目协议书的共38块,面积达37平方公里,吸引外资8.59亿美元.今年以来,批准土地成片开发项目7个,开发面积2.1万亩,合同外
[期刊] 国际贸易
[作者]
吴新文
一、出让土地面积及出让金面积的确定出让土地面积是否包括开发区内的公共福利设施用地面积往往成为谈判的一个重要问题.国务院关于《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》(以下简称《办法》)对出让面积及计算出让金面积的确定等一些技术性问题没有原则规定,中外双方意见不一致.有外商提出:出让面积及计算出让金面积应"扣除开发区的行政管理机构、学校、医院、托儿所、公共绿地、
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
江永祥
上海,作为一个闻名世界的国际性大都市,作为长江流域改革开放的龙头,由于建市已久,基础设施老化,正面临着重塑城市功能的繁重任务,需要大跨度地调整城市布局,大幅度地改组产业结构,大容量地拓展城市空间,大规模地更新改造城市基础设施。拓展城市空间的一个必由途径就是在原城区边缘有一定规模的成片开发土地,以安置从城区迁出的企业、居民和吸引国内外客商前来投资。
[期刊] 中国土地
[作者]
叶艳昆
依托成片土地开发的探索与实践,福建省厦门市逐步实现从海岛型城市向海湾型生态城市的跨越发展。本文在介绍厦门市推动成片土地开发模式创新实践的基础上,分析了目前成片土地开发中存在的问题和面临的难题,并提出了对策建议。
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