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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
张先贵
我国土地管理权是由土地规划权、土地用途管制权、土地征收权等权力构成的一组权利束结构体系。改革现行土地管理权制度,是修改《土地管理法》无法回避的重大议题。我国土地管理权制度改革的既有方案,因改革切入口定位不清而存在诸如目标定位模糊、缺乏整体性和系统性考量等诸多弊病,并因此陷入了改革困境。以土地开发权为切入口,建立土地开发权制度平台,并将各项具体土地管理权纳入到这一平台上来推动其改革,是走出当下我国土地管理权制度改革困境的重要选择。
关键词：
土地开发权 土地管理权 土地管理法
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
高洁 廖长林
英、美、法等国实施的土地发展权制度在不改变土地所有权归属的前提下,将土地发展权独立分离出来,通过土地发展权的市场交易来实现城乡规划和土地用途管制,并以此来平衡不同用途管制之间的土地各方的利益关系,较好地保护了耕地和农民的土地权益,合理配置了土地资源,为我国土地管理制度改革提供了有益的借鉴和启示。文章认为,我国应开展土地发展权制度试点,按照土地作为农民集体的公共财产神圣不可侵犯的宪法原则,保障农民集体土地所有权,把土地发展权制度作为实施城乡规划和土地用途管制制度的有效途径。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
丁成日
研究目的:分析美国土地开发权制度的经验,探索以经济手段改变经济利益动机影响相关人的行为,为中国土地管理和开发提供经验和借鉴。研究方法:制度经济学分析和文献分析法。研究成果:基于经济激励机制TDRs比刚性政策能够更有效地保护耕地,同时由于中国的快速发展,TDRs更有可能成为保护耕地的有效措施之一。由于TDRs能够区别对待不同发展阶段的地区,能够消除或减少统一的土地政策带来的效率损失,是制定和实施"因地制宜"土地政策和管理的发展方向之一。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
马祖琦
在简要回顾美国土地开发权转移制度相关背景的基础上,从公共投资和公共经济的视角,对该制度的理论渊源和运行机理进行了回溯和解析。随后从交易平台搭建、融资手段设计、储备机制构建、补偿方式调节、激励措施引导、开发模式转型、规划策略制定等方面,总结了开发权转移制度的创新性,并就该制度的运作效果及其存在的诸多争议进行了系统阐述。研究认为,在我国镇城镇化快速推进、利益格局出现失衡的情形下,须通过合适的制度设计,完善利益分配机制,进而引导空间有序开发,纠正市场缺陷,平衡各方权益,维护公共利益。
关键词：
开发权转移 溢价回收 融资机制 金融创新
[期刊] 城市发展研究
[作者]
吕一平 张艺帅
近年来，随着跨区域建设指标平衡及交易、容积率奖励及转移等地方试点的出现，以及国土空间规划体系的建立、“集体经营性建设用地入市”的提出，围绕土地开发权的讨论不断增加。中国语境下的土地开发权与其土地二元公有制背景、土地供应市场息息相关，在土地管理与规划管理领域的立法过程中不断显现和明晰。文章首先溯源土地开发权的制度起源，理解其背后的形成逻辑，辨析相关概念；然后通过梳理我国建国以来土地制度法治化过程，厘清土地开发权的法理基础和制度演变，以总结其运行规则；进而分析我国土地开发权的形成逻辑，明确其中公权与私权的内在关联性，最后对我国空间规划权的行使提出建议。
关键词：
土地开发权 土地管理 规划管理 法律制度
[期刊] 中国土地
[作者]
马克伟
论我国土地管理制度的改革原国家土地管理局副局长马克伟我国土地管理制度，从８０年代初以来，在三次政府机构的改革中，从无到有，逐步发展，已初步建成了一个基本适应社会主义市场经济体制的土地管理制度。首先在１９８２年国务院机构改革中，从基本不管，到责成部门管...
[期刊] 中国土地
[作者]
张百发
加强土地管理深化土地使用制度改革北京市常务副市长张百发去年八月份国务院在北京召开了全国土地使用制度改革工作会议，这次会议规模之大、规格之高、参加人数之多、内容之重要、领导之重视都是前所未有的。特别是江泽民总书记所作的重要讲话，使我们受到了极大的教育和...
[期刊] 现代城市研究
[作者]
王国恩 伦锦发
快速城镇化进程中,乡村成为城市禁限建区的主要组成部分,在城乡二元土地制度下,为了保护耕地和基本生态用地,有限的建设用地指标多被用于城市建设,严格的建设用地管制忽视了乡村正当的发展诉求,农用地流转过程中利益平衡机制的缺失导致规划失效。开发权转移制度作为国外一项成熟的规划控制手段,在禁限建区管控中能发挥利益杠杆作用,协调保护与发展的关系。基于中外实践比较和成功经验总结,运用市场化手段,我国开发权转移制度可更广泛应用于禁限建区内的农业、生态与历史资源保护。我国土地制度确立了集体土地享有"存量土地开发权"与"潜在土地开发权"。引入开发权转移制度,针对禁限建区优化存量、严控增量的土地管控要求,一方面对原...
关键词：
开发权转移 禁限建区 管控 乡村
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王万茂
从介绍中国土地管理制度的现状,包括已经建立的有关土地管理的各项制度及其功能定位着手,论述现行土地管理制度执行效果及其存在问题并分析成因,在此基础上对中国土地管理制度的改革取向和发展趋势提出个人的见解、意见和建议。
关键词：
中国 土地管理 制度 改革
[期刊] 中国财政
[作者]
陈怡芳
党的十八届三中全会决定对于未来一个时期中国特色社会主义道路走向问题进行了全面系统的谋划,部署深化各领域改革。其中,土地管理制度的改革,必将对我国未来社会发展和经济建设产生深远影响。
[期刊] 中国土地
[作者]
严金明
党的十八届三中全会提出了全面深化改革的若干重大问题,其中涉及土地管理制度改革内容归纳起来主要包括五大方面:一是正确处理政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用;二是建立城乡统一的建设用地市场;三是紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;四是健全自然资源资产产权制度和用途管制制度;五是赋予农民更多土地财产权利。为了更好地落实全会决定,必须消除现行制度性障碍,进一步深化土地管理制度改革。
[期刊] 中国土地
[作者]
王先进
中国土地使用制度改革的实践与发展全国人大环境与资源保护委员会委员王先进一、改革缘起和发展进程我国非农业工地使用制度改革是从城镇国有土地使用制度的改革开始的。酝酿国有工地使用制度改革，始于八十年代初。首先是由于城市经济开发和城市基础设施建设资金短缺而提...
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
邓晰隆
该文通过对我国农地制度变迁的简单回顾,针对目前我国农地产权制度人格化改革的主要障碍,提出了"三权分离"式的农村产权制度改革构想,即将农村土地产权分离成所有权、承包权和使用权,并提出具体操作办法,实现了农地产权在公有制范畴内的人格化改革,从而有望促进农村土地加速流转集中,实现农业产业化,最终达到提高农业生产力水平的目的。
关键词：
土地产权制度 三权分离 改革构想
[期刊] 中国土地
[作者]
周诚
与年轻的中国土地管理事业相依相随,《中国土地》走过20个年头。这20年,应唤起我们对历史和未来深深的思考。过去的20年,一幕幕惊天动地的变革,将土地的活力唤醒,曾经贫瘠饥饿的中国土地富饶起来了,美丽起来了。谁创造了这一切,谁是变革的发起者?走进20年,你会发现,答案不是哪个人,而是伟大的改革开放事业,激发了人们对美好未来的热望,催生出一股实事求是、解放思想的力量。于是,冲破旧体制“禁区”的理论勇气和实践需要形成了强大的合力,有了上海、深圳土地有偿使用的大胆实践,而在非沿海城市中,最早开征土地使用费的是辽宁省抚顺市,开征起因是主管副市长听了中央党校易之教授关于社会主义地租仍然存在、城市土地理应有...
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