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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
李宏 邓红蒂 王恒
采用资料比较与归纳分析方法,总结了上轮规划实施评价工作取得的成效及存在的问题,并结合需求、围绕规划实施评估制度建设目标,提出在《土地管理法》修订以及《土地利用规划条例》研究制定中,明确涉及规划实施评估的条款;对规划实施评估的目的、时限、主体、程序予以规定;并依据规划层级的不同功能定位和评估需求,开展工作体系与技术体系等基础建设工作,为建立规划实施评估制度,完善规划体系和保障规划顺利实施提供思路。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
邓红蒂 李宏 王恒 汪延彬 李莉 魏菁华
研究目的:以规划评估为研究对象,梳理总结以往土地规划实施评价情况,提出土地规划评估制度建设的中长期发展目标,为中国土地规划评估制度建立健全提供思路及参考。研究方法:资料比较与归纳。研究结果:分析新一轮土地利用总体规划修编中规划评估制度实施成效及存在问题,结合需求、围绕目标,提出规划实施评估制度建设的具体建议。研究结论:(1)在《土地管理法》修订及《土地利用规划条例》制定中,应对土地利用规划评估制度的目的、时限、主体、程序予以明确;(2)基于土地利用总体规划体系的完善创新,应扎实开展规划评估工作体系、技术体系等基础建设工作。
关键词：
土地利用总体规划 规划评估 制度建设
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘向南 许丹艳
规划是政府重要的公共行政职能和公共政策 ,把握规划的本质是促进我国规划转型的关键。本文从经济学角度对土地利用规划制度的本质进行了分析 ,并以此对土地利用规划的编制工作提出了建议。
关键词：
土地利用规划 制度 经济解释
[期刊] 中国土地科学
[作者]
田志强 王亚华 尚津津 乔伟峰 徐刚
研究目的：探索一套基于土地利用规划实施的城市中心城区扩展监测评估的技术方法，丰富城市建设用地扩展研究方法。研究方法：研以安徽省淮南市为例，借助ＧＩＳ空间分析功能提取土地利用规划数据库、历年土地变更调查数据库成果中的建设用地变化图层，通过设定评估范围，从中心城区扩展的规模强度、布局的合规性与集中度、指标使用情况等方面评估规划实施情况及用地扩展情况。研究结果：淮南市中心城区建设用地扩展规模突破年均规划控制量，规划指标使用比例较高，虽然扩展强度放缓，但扩展规模亟需控制；新增建设用地主要布局在集中评估范围内，并符合空间管制分区要求，说明集中度高、合规性强。研究结论：该方法可以对城市中心城区的规划实施及．．．
关键词：
土地规划 中心城区扩展 监测评估 淮南市
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
洪武扬 刘永学 李满春 刘敏 童礼华
规划实施评估是规划修改的基础和前提,如何对规划实施情况进行科学合理评价具有重要现实意义。在分析传统定性、定量评估方法的基础上,提出以土地利用空间形态变化为导向的定位评估方法,并就定性判断、定量计算和空间定位分析3个方面对规划实施评估方法进行具体阐述。通过引入参与式评估、GIS空间分析和景观格局分析等方法,构建基于定性、定量和定位分析相结合的评估指标体系,以期为推进土地利用总体规划评估修改机制的建立提供参考。
关键词：
土地规划 实施评估 定位分析
[期刊] 中国土地科学
[作者]
夏春云 严金明
研究目的:为科学地开展上轮规划实施评价提供依据,为同类研究提供参考。研究方法:文献研究、理论研究和系统工程分析方法。研究结果:提出了土地利用规划实施评价指标体系的建立原则,构建了土地利用规划实施评价的指标体系。研究结论:系统地设计了土地利用规划实施评价指标体系的框架,政策执行评价指标(控制指标)体系、土地利用程度提升评价指标(非控制指标)体系、规划方案实施效果和社会影响评价指标体系、规划实施后经济效益、社会效益和生态效益的评价指标体系。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王婉晶 揣小伟 黄贤金 郭怀成
研究目的:全面回顾当前中国土地利用规划实施评价研究。研究方法:采用文献资料法和对比法,对主要研究内容、研究方法和研究进展进行系统评述,梳理了土地利用规划实施评价的理论、方法及评价流程。研究结果:土地利用规划实施评价内涵的界定、不同空间尺度和不同级别的评价指标体系设置和评价方法选择等问题有待深入研究。研究结论:建立适合中国国情的土地利用规划实施评价系统,建立综合、系统、高效、动态的评价方法体系,建立规划实施动态监测管理体系,促进规划实施评价在规划中的应用等是未来中国土地利用规划实施评价研究的主要方向。
关键词：
土地规划 规划评价 土地利用 规划实施
[期刊] 生态经济
[作者]
李彦 欧名豪 陈哲
土地利用规划是我国土地资源管理的"龙头",对土地资源合理开发、利用、保护起到了关键作用。公众参与理念引入土地利用规划以来,有效增强了规划编制的科学性和实施的有效性。在对参与式土地利用规划理念进行诠释的基础上,分析我国土地利用规划公众参与的现存问题及原因,基于宏观角度设计参与式土地利用规划的实施框架,并从组织、表达、回应、激励、监督五个方面构建了参与式土地利用规划运行的保障机制体系。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
胡静 陈银蓉 梅昀
我国土地利用规划制度的发展,实质上是中央政府和地方政府为追求自身利益的最大化而进行的反复博弈,是规划制度从平衡,到不平衡,再到平衡的过程,体现了土地利用规划制度的创新机制。土地利用规划制度建立的初衷是保护耕地和限制建设用地,确保土地的可持续利用,但从短期看不可避免地导致了经济增长速度的降低;本文通过建立中央政府和地方政府的博弈模型,结果证明中央政府和地方政府的行为在理论上可以达到平衡,但实际情况是中央政府对违反规划的惩罚措施并不具有实质的危险,造成中央政府强化监督的力度和地方政府违法规划的力度都将大大超过理论值。解决这一问题的途径是通过土地利用规划制度的创新,纠正土地用途管制与经济发展之间的矛...
关键词：
土地利用规划 制度创新 博弈 机制设计
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
刘禹麒
本轮土地利用总体规划与上一轮规划存在较大差异,而国家相关政策相对滞后,地方在规划实施中遇到大量操作层面的问题无法解决。在总结本轮土地利用总体规划主要制度创新的基础上,分析了这些创新对规划实施产生的主要影响,并针对制度创新从规划指标管控、建设用地空间管制区、基本农田、规划审核标准等操作层面提出了配套政策建议。
关键词：
土地利用 规划实施管理 政策建议
[期刊] 中国土地科学
[作者]
戴建旺 张定祥 左玉强 王荣彬
研究目的:通过分析总结土地利用规划实施监管工作实践经验和理论研究成果,提出构建中国土地利用规划实施监管体系的设想。研究方法:文献查阅法。研究结果:通过研究中国当前土地利用规划实施过程中存在的问题,提出了土地利用规划实施监管的必要性;分析当前国内外研究进展,构思了中国土地利用规划实施监管体系。研究结论:土地利用规划实施监管框架体系建设是推动规划实施监管,保护中国有限耕地资源,保障国家粮食安全,以及促进土地集约节约、合理、高效利用的有效措施。
关键词：
土地利用规划 实施监管 体系框架
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
胡健 王雷 欧名豪
规划环评在土地利用规划编制过程中不可或缺,它对于科学合理的土地利用决策具有重要的理论和实践意义。通过界定土地利用规划环评的内涵,阐述了我国土地利用规划环评的研究现状及目的意义,同时探讨了我国进行土地利用规划环评的必要性和关键点,提出了土地利用规划与规划环评在目标与过程、管理与制度方面实现一体化的思路和方法,为科学编制新一轮土地利用规划修编,为能有效地促进土地利用规划的生态化和解决规划环评中存在的问题提供借鉴。
关键词：
土地利用规划 规划环评 一体化实施
[期刊] 资源科学
[作者]
孙玉杰 龚敏飞 邱小雷 符勃 梁流涛
随着土地利用总体规划实施的推进,对土地利用总体规划的评估也日渐引起人们的重视,目前已经成为评价规划实施成功与否的关键环节。当前的评估多数是通过建立指标体系进行数量上的评估,这种评估不能反映土地利用在空间上的差异。本文以江苏省泗洪县为案例,借助GIS的空间分析功能,构建了空间吻合度、重心偏移、环形系统3个模型,分别从规划执行过程空间吻合性、规划执行结果空间吻合性、建设用地重心偏移及土地利用空间布局等方面,对土地利用总体规划的空间实施效果进行评价。采用这3种模型,实现了"数量评估"与"空间评估"的结合,对土地利用总体规划评估的方法体系是有补充。
[期刊] 中国土地
[作者]
洪武扬 李满春 邵一希
制度建设背景规划的生命力在于实施。由于经济社会背景不断变化,规划实施中将不可避免地产生现状偏离规划预设"轨道"的现象,规划评估即是对这种偏离程度的分析。规划修改建立在规划评估基础上,适时对规划目标、方案及措施进行修正、补充和完善,以不断提高规划的科学性和合理性。当前,规划评估修改存在许多问题:在体系建设上,评估期限和周期尚未确定,评估内容不够全面,评估方法略显单一;
[期刊] 生态经济
[作者]
唐焱 黄贤金
文章在对土地利用总体规划实施生态效益的内涵进行界定的基础上,阐述了现阶段土地利用总体规划实施生态效益评价的内容,提出土地利用总体规划实施生态效益的保障措施。
关键词：
土地利用总体规划 生态效益 措施
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