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[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
曾文清 张斌
我国自土地利用规划制度建立以来,在理论和实践上都得到了不断的发展,尤其在控制城市扩张方面发挥了积极的作用。但是,随着市场经济体制的不断深化,加之人口和经济增长等对城市发展提出了严峻的挑战,导致规划方案频繁调整,城市扩张趋势并未得到有效遏制。为此,通过对土地利用规划制度变迁分析,认为需要从正式制度、非正式制度两个方面重新定位和强化;并利用新制度经济学的理论,从制度供需匹配度、制度结构兼容度和制度激励约束相容度3个方面对土地利用规划制度控制城市扩张的适应性效率进行了评判。最后,提出提高土地利用规划制度适应性效
关键词：
土地利用规划制度 城市扩张 适应性效率
[期刊] 自然资源学报
[作者]
吕晓 黄贤金 钟太洋 张全景
为了研究土地利用规划对建设用地扩张的管控效果,论文从规划目标一致性与实施有效性两个视角出发构建概念模型,选择GIS空间分析方法与Logistic计量模型作为技术支撑,对江苏通州进行案例研究。结果表明:1基于一致性视角,从空间规模与空间结构控制效果来看,通州土地利用总体规划在2002—2010年间对建设用地扩张的管控效果较差,对具体地类而言,新增城镇工矿用地的管控效果要优于农村居民点用地;2基于有效性视角,规划对建设用地扩张具有显著影响,规划确定的建设预留区对建设用地扩张起到了明显的空间引导作用,但与预期相反,规划基本农田保护区却未发挥出应有的约束作用;3综合来看,规划实施的一致性较差,且规划管...
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
胡静 陈银蓉 梅昀
我国土地利用规划制度的发展,实质上是中央政府和地方政府为追求自身利益的最大化而进行的反复博弈,是规划制度从平衡,到不平衡,再到平衡的过程,体现了土地利用规划制度的创新机制。土地利用规划制度建立的初衷是保护耕地和限制建设用地,确保土地的可持续利用,但从短期看不可避免地导致了经济增长速度的降低;本文通过建立中央政府和地方政府的博弈模型,结果证明中央政府和地方政府的行为在理论上可以达到平衡,但实际情况是中央政府对违反规划的惩罚措施并不具有实质的危险,造成中央政府强化监督的力度和地方政府违法规划的力度都将大大超过理论值。解决这一问题的途径是通过土地利用规划制度的创新,纠正土地用途管制与经济发展之间的矛...
关键词：
土地利用规划 制度创新 博弈 机制设计
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
李宏 邓红蒂 王恒
采用资料比较与归纳分析方法,总结了上轮规划实施评价工作取得的成效及存在的问题,并结合需求、围绕规划实施评估制度建设目标,提出在《土地管理法》修订以及《土地利用规划条例》研究制定中,明确涉及规划实施评估的条款;对规划实施评估的目的、时限、主体、程序予以规定;并依据规划层级的不同功能定位和评估需求,开展工作体系与技术体系等基础建设工作,为建立规划实施评估制度,完善规划体系和保障规划顺利实施提供思路。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
刘向南 许丹艳
规划是政府重要的公共行政职能和公共政策 ,把握规划的本质是促进我国规划转型的关键。本文从经济学角度对土地利用规划制度的本质进行了分析 ,并以此对土地利用规划的编制工作提出了建议。
关键词：
土地利用规划 制度 经济解释
[期刊] 经济地理
[作者]
沈孝强 吴次芳 陆张维 俞振宁
以白云区为例,基于一致性并借鉴城市蔓延理论初步建立了测度规划调控城镇扩张有效性的指标体系。结果表明:研究区城镇用地合规率为88%,新增城镇用地主要位于规划区北部,集中度较低,南部开发已近饱和;城镇用地规划区仍有较大剩余空间,但实际规划控制指标无法满足剩余年限用地需求;规划区外城镇用地增速快于规划区内,违规用地开发以内部填充和外延拓展为主,在事实上起着提高城镇用地连接度的作用。文章还定性探讨了规划有效性的影响因素。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
王晓军 梅傲雪 周洋
研究目的:从利益相关者参与理论的视角,研究新一轮县级土地利用总体规划编制过程中主要利益相关者间的利益与权力关系问题。研究方法:在实证调查研究的基础上,通过对该规划编制过程进行回顾,运用利益相关者分析方法进行定性研究,辨识这一过程中的主要利益相关者,并对主要利益相关者之间关系和地位进行分析。研究结果:(1)此规划编制过程仍是一个由政府主导的自上而下的决策过程,且决策权愈加集中;(2)在专业规划人士助力下,该规划制度排斥其他利益相关者参与规划决策过程,规划决策中从系统上忽视了公众和媒体等受规划决策影响的其他利益和诉求。研究结论:今后应从制度上将主要利益相关者纳入县级土地利用总体规划编制过程,提高规...
[期刊] 长江流域资源与环境
[作者]
曾群 喻光明 张文波 车懿 林小薇
土地利用总体规划的环境影响包括对传统环境影响评价要素的影响及对区域人—地系统的影响。土地利用总体规划中的刚性方案与弹性方案的环境影响有着不同的表现形式,它们使得土地利用规划的环境影响评价变得更为复杂。鉴于土地利用总体规划这一环境影响评价对象的特殊性,提出了土地利用总体规划环境影响分析与生态满意度评价的方法。根据仙桃市土地利用总体规划方案,识别了各种污染源。在MAPGIS支持下进行了面域分析与空间统计处理,预测了规划实施后主要环境指标的变化;根据预测的规划实施后的生态指标变化,进行生态满意度评价。结果表明:规划区预测生态满意度值为74.85,生态环境总体处于良好水平,但水污染还比较严重,应该加强...
[期刊] 中国土地科学
[作者]
邓红蒂 俞冠玉 张佳 刘康 田志强
研究目的:分析乡(镇)土地利用总体规划编制中公众参与案例,总结国内公众参与的实践,为新一轮规划修编提供借鉴。研究方法:文献资料法和案例分析法。研究结果:公众参与对于提高土地利用规划的科学性和实施的可行性有积极的作用。研究结论:土地利用规划编制与实施应体现以人为本、统筹兼顾、集思广益、科学论证、民主决策的规划理念,中国土地利用规划的公众参与已有了良好的开端,但需从符合国情和土地利用规划发展的角度进行完善。
关键词：
土地利用规划 公众参与 案例分析
[期刊] 中国土地科学
[作者]
贾克敬 谢俊奇 邓红蒂
研究目的:识别与分析中国土地利用规划中的地质环境因素,探讨它们之间的关系。研究方法:文献资料法和因果分 析法。研究结果:中国土地利用规划与地质环境之间存在着密切的联系。研究结论:地质环境因素应纳入土地利用规划。
关键词：
土地利用规划 地质环境因素 识别与分析
[期刊] 中国土地
[作者]
肖金华
目前我国的土地利用规划,已涵盖了国家、省、市、县、乡五级,但村级土地利用规划仅在重庆、浙江等地开展了试点工作,其研究仍处于起步阶段。然而我国农村土地利用不尽集约、用地结构有所失衡、空间布局较为混乱、违法用地普遍等各种问题的存在,使得如何引导农村土地优化配置、提高农村土地利用效率、促进农村土地节约集约,成为当前亟待解决的重要问题。笔者拟结合供给侧结构性改革的本
[期刊] 中国土地
[作者]
肖金华
目前我国的土地利用规划,已涵盖了国家、省、市、县、乡五级,但村级土地利用规划仅在重庆、浙江等地开展了试点工作,其研究仍处于起步阶段。然而我国农村土地利用不尽集约、用地结构有所失衡、空间布局较为混乱、违法用地普遍等各种问题的存在,使得如何引导农村土地优化配置、提高农村土地利用效率、促进农村土地节约集约,成为当前亟待解决的重要问题。笔者拟结合供给侧结构性改革的本
[期刊] 中国土地
[作者]
纪成旺
安大略省是加拿大的金融和政治中心,省会多伦多是全国最大的都市圈,加拿大首都渥太华也位于安大略省。从土地权属关系上看,包括国家所有、土著部落所有和私人所有三类。笔者重点考察了安大略省的土地利用规划制度。
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陈荣蓉 叶公强 杨朝现 谢德体 宋光煜
研究目的:研究村级土地利用规划编制的问题。研究方法:归纳综合法。研究结果:村级土地利用规划的编制有利于村内产业发展、生产管理、经营管理和土地利用管理的有机结合,有利于各类规划的相互协调;村级土地利用规划中划分土地利用片,为土地灵活经营管理,落实上级规划控制指标,科学形成土地利用分区,解决土地规划中的刚性、弹性问题,实现土地利用精细化管理,有效落实土地用途管制创造了有利的条件。研究结论:村级土地利用规划编制不但是对中国现行土地利用总体规划体系的延伸和完善,而且也是适应村域经济发展对土地利用规划管理的要求。
关键词：
村级土地利用规划 精细化管理 用途管制
[期刊] 生态经济
[作者]
王利敏 欧名豪 邵晓梅 王静 吴明发
作为维护公众利益、优化土地规划方案的手段,公众参与土地利用规划越来越深受关注和重视。鉴于目前土地利用规划中公众参与不平衡、利益表达渠道不畅的现状,文章从公众利益表达的培训机制和实现机制两方面架构了土地利用规划公众利益表达机制,最后指出要完善土地利用规划公众参与机制还需要规划的回应机制及公众参与的组织机制和激励机制的同步配套。
关键词：
土地利用规划 公众利益 表达机制
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