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[期刊] 中国土地  [作者] 陈书荣  陈宇  
现行规划存在的问题自1998年新修订的《土地管理法》确立土地利用总体规划的法律地位以来,在土地利用总体规划的用途管制和严格保护耕地的基础上,土地的有偿使用制度推动了中国经济的长期高速增长,推进了基础设施、基础产业以及新兴高新产业和城市三大经济体系建设,奠定了中国经济社会可
[期刊] 中国土地科学  [作者] 郑振源  
研究目的探索市场经济体制下土地利用总体规划的方法。研究方法实证分析和因果分析。研究结果指出以分配指令性控制指标为特征的《1997~2010土地利用总体规划》计划失灵的原因;提出土地管理制度和土地利用总体规划改革的必要性和改革的思路。研究结论土地利用总体规划改革的内容是把耕地保护放到“五个统筹”的发展观中来,确定符合全面、协调、可持续发展战略的规划目标;改指令性控制指标为预测性、指导性规划指标;以纠正市场失灵作为规划的主要内容;改目标规划为行动规划;强调全过程的公众参与。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 陈常优  张本昀  
文章首先分析了我国现阶段土地利用总体规划与城市总体规划的关系,认为这两项规划是国土规划中互有侧重、互为弥补、不可缺少的专项规划;其次,分析了这两项规划的主要矛盾,认为规划矛盾的主要原因是由于规划编制指导思想与方法不同、规划编制时间的差异及规划编制基础数据的不同造成的;最后,探讨了两项规划协调的原则、步骤和内容,认为规划应主要在人口规模、用地指标、城镇规模、建设工程规划项目及基本农田的划定等方面进行协调。
[期刊] 中国土地  [作者] 郝晋民  段瑞娟  
[期刊] 资源科学  [作者] 安萍莉  张凤荣  
从哲学观、条件论、过程论 3个方面构建了土地利用总体规划的理论体系。其中哲学观是理论的灵魂 ,是条件论和过程论围绕的核心 ;条件论是土地利用总体规划的时代要求 ;而过程论是人类控制土地利用的具体理论 ,是哲学观与条件论在土地利用总体规划实践中的具体体现
[期刊] 中国土地科学  [作者] 张友安  郑伟元  
研究目的:明确土地利用总体规划的刚性与弹性的内涵及其相互关系,探讨规划的刚性内容,提出增强规划弹性的方法和途径。研究结论:土地利用总体规划的刚性与弹性是矛盾的统一体,必须在保持一定刚性的前提下,具有适度弹性。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 邓红蒂  李宏  王恒  汪延彬  李莉  魏菁华  
研究目的:以规划评估为研究对象,梳理总结以往土地规划实施评价情况,提出土地规划评估制度建设的中长期发展目标,为中国土地规划评估制度建立健全提供思路及参考。研究方法:资料比较与归纳。研究结果:分析新一轮土地利用总体规划修编中规划评估制度实施成效及存在问题,结合需求、围绕目标,提出规划实施评估制度建设的具体建议。研究结论:(1)在《土地管理法》修订及《土地利用规划条例》制定中,应对土地利用规划评估制度的目的、时限、主体、程序予以明确;(2)基于土地利用总体规划体系的完善创新,应扎实开展规划评估工作体系、技术体系等基础建设工作。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 王玉波  唐莹  
土地利用总体规划具有较强的公共政策属性,在我国社会转型期,将"公共治理"理论引入土地利用总体规划中,对于公平、有效配置和永续利用土地资源具有重要意义。采用文献资料法和定性分析法,阐述"公共治理"理论的内涵,论证土地利用总体规划公共政策属性,探讨"土地利用总体规划公共治理职能"的含义及功效、主要表现和基本特征。概述我国社会转型期第一、二轮土地利用总体规划发展历程,总结取得的成绩,从转型时期的经济体制改革和社会主义市场经济发展角度分析两轮土地利用总体规划公共治理职能定位及实现过程中所存在的不足。论述转型期社会经济发展对土地利用总体规划公共治理职能的内在要求,从市场化经济、政治民主化进程、全球化和加...
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 孙荣第  
本文通过大城市鞍山市的城市土地利用总体规划的具体实践,论述城市土地利用总体规划提出的客观性、必要性,及其规划的任务、原则、内容、成果等。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 陈银蓉  梅昀  代兵  汪如民  谷晓坤  韩勇  
基于土地利用总体规划实施评价的目的和要求,引入政策科学的理论,提出土地利用规划实施评价的内涵;在此基础上,提出了三种类型的土地利用总体规划实施评价的内容;然后结合柳州市土地利用总体规划实施的实际,探讨了城市土地利用总体规划评价方法;对于规划的执行评价采用了主要指标对比法、因素分析法等,对规划实施的影响评价尝试了土地可持续利用评价法,对土地利用状况做出了评述。
[期刊] 中国土地  [作者] 于礼  
完善土地利用总体规划———以新疆为例于礼新疆土地利用总体规划概况及存在的主要问题1.概况新疆辖有13个地(州),3个自治区辖市,13个地州辖市,71个县。自1988年2月至1997年10月,第一轮土地利用总体规划开展9年零8个月,共完成县(市)规划2...
[期刊] 中国土地  [作者]
本刊讯5月28日,国土资源部发出紧急通知,要求各地抓紧上报需国务院审批的土地利用总体规划。通知指出,根据《土地管理法》规定,土地利用总体规划(以下简称规划)具有法律效力,建设项目用地审批均要以规划为依据。《全国土地利用总体规划纲要》已经国务院批准实施...
[期刊] 经济地理  [作者] 许牧,刘福恕,刘国勖  
为了贯彻赵紫阳总理在五届人大四次会议政府工作报告中所提出的,分别制订全国的和省、县的土地利用总体规划的要求,自1982等以来,全国已有四个县进行了县级土地利用总体规划的试点,并取得了比较系统的经验。但是,在试点中也出现了一些县与县,局部与全局间的问题。如排水出路,跨县的大工矿区用地及道路配置等。这些问题的出现,给开展县级土地利用总体规划的同时,也要积极进行省级以及全国的土地利用总体规划工作。
[期刊] 中国土地  [作者] 王万茂  王群  
目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 郑新奇  李宁  孙凯  
研究目的:探讨简便易行的用于土地利用总体规划实施评价的方法。研究方法:通过分析土地利用总体规划实施评价目的,提出了其类型划分。以实施结果评价类型为主,设计了实施评价的指标体系及其计算模型,并应用于济南市。研究结果:(1)规划实施评价中人们更关心规划的执行效果和规划实施效益;(2)在农业区中规划执行总体情况较好,在城市扩展区中规划实施总体情况较差;(3)规划实施有效性和规划实施手段需要加强;(4)规划的社会认知水平需要提高。研究结论:该方法简便易行,操作性强,可以计算不同地区的实施情况,还可以计算区域总体实施情况。从计算结果可以分析实施中问题出现的原因,为完善规划修编及其管理提供参考。
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