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[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘灵辉 陈银蓉
研究目的:分析规划修编中,中央和地方、地方和地方之间在确定规划指标时利益冲突的成因和表现形式。研究方法:文献资料法,博弈分析法。研究结果:中央政府和地方政府土地利用追求目标上的差异是导致规划指标分解过程中产生冲突的主要原因。政府之间信息不对称是造成指标分解冲突的重要原因。研究结论:整合中央和地方的利益、实行参与式规划,做好规划修编过程中的上下结合,减少冲突,使得各项指标的确定能够有利于协调区域发展,并得到各地区的认同。
关键词：
土地规划 利益冲突 博弈分析法 规划修编
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘琼 吴斌 欧名豪 欧维新 郭杰
研究目的:基于利益相关者理论,在辨识土地利用总体规划与城市总体规划冲突的利益相关者基础上,评价各利益相关者的属性,探寻针对不同利益相关者的治理策略。研究方法:标准化访谈,李克特量表法。研究结果:就一般地级市而言,土地利用总体规划与城市总体规划冲突涉及17个利益相关者,按照影响力和利益性属性可以分为4种类型,其中市级政府、省市级层面的国土、建设(规划)等部门、地方行政主管官员等9个主体是关键利益相关者;对不同类型的利益相关者应当采取不同的治理策略,建立上下级政府和部门间的协商合作机制、加强督查力度、完善官员考核机制以及加强规划信息公开等,可以促进冲突的化解。
[期刊] 中国土地
[作者]
严金明
反思与建议：土地利用总体规划修编的理性思维严金明目前，各地正在抓紧规划修编工作，为了修编好新一轮规划，有必要对上一轮规划作一反思，总结得失，同时提出新一轮规划的建议。一、反思自１９８７年国务院批转《国家土地管理局关于开展土地利用总体规划工作报告》的通...
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王国强
新一轮修编面临着国家粮食安全形势更加严峻,城镇化、工业化对耕地需求更加旺盛,不正确的“政绩观”没有得到根本扭转的严峻局面。因此,规划修编工作任重道远。为此提出如下建议:(1)耕地需求量和基本农田保护数量以国家预测为主,然后按行政区逐级分解,上下级协调确定;(2)建设用地需求量预测以市、县预测为主,上下结合确定;(3)建议成立国家、省、市、县的土地利用总体规划与城市总体规划这两个规划编制与协调委员会,负责两个规划的协调;(4)加强规划方法研究,提高公众参与程度,建立土地规划师执业认证制度,做好基础数据的整理与变更,加强乡级规划的领导,以确保规划修编的质量。
关键词：
土地 规划 修编
[期刊] 中国土地科学
[作者]
陆张维 吴次芳 岳文泽
研究目的:优化土地利用总体规划建设用地指标的区域配置。研究方法:对比分析法,多因素综合分析法和主成分分析法。研究结论:提出了土地利用总体规划建设用地指标区域动态分配的思路,通过对土地利用的综合效益进行及时监测和评价,动态调整建设用地指标,增强了建设用地指标区域分配的合理性,有助于发挥土地利用的比较优势,提高土地资源的区域配置效率,激励地方政府高效利用土地资源,实现区域土地利用总体福利的最大化。
关键词：
土地规划 建设用地指标 动态分配
[期刊] 中国土地科学
[作者]
李江华 赵景柱 赵小敏
研究目的:为全国即将展开的新一轮土地利用总体规划修编,尤其是县乡两级土地利用总体规划提供新的技术方法。研究方法:参与式规划方法。研究结果:以参与式规划方法在江西省黄岭小流域的应用为例,探讨了参与式规划方法在土地利用总体规划,尤其是县乡两级规划中的应用。研究结论:参与式规划方法有利于规划方案编制的科学、合理和易被公众接受,也有利于规划的实施监督。
[期刊] 中国土地
[作者]
王希营
土地利用总体规划是实现土地资源在各产业部门之间优化配置的有效方式,是保护和合理利用土地资源的重要手段。2008年10月,国务院发布《全国土地利用总体规划纲要(2006～2020年)》,我国第三轮
[期刊] 中国土地科学
[作者]
刘琼 吴斌 欧名豪 佴玲莉
研究目的:调查"两规"冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一"两规"冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出"两规"冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策。研究方法:问卷调查法、深度访谈法。研究结果:15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论:改变核心层利益相关者的利益诉求,减缓其对立关系是解决"两规"冲突的根本出路;在规划编制阶段构建完善的冲突协商机制和在规划审批阶段强化...
[期刊] 国土资源科技管理
[作者]
郭亚东 何长元 周清
针对湖南省本轮土地利用总体规划修编(2006-2020年)编制效率低下的问题,从涉及到的几个规划主体,主要包括规划部署和验收机构、地方政府和国土资源局、规划编制单位和规划软件开发商,探讨制约编制进程的主要原因,并提出相应的建议和改进对策。
关键词：
土地利用 总体规划 编制效率 规划主体
[期刊] 资源科学
[作者]
安萍莉 张凤荣
从哲学观、条件论、过程论 3个方面构建了土地利用总体规划的理论体系。其中哲学观是理论的灵魂 ,是条件论和过程论围绕的核心 ;条件论是土地利用总体规划的时代要求 ;而过程论是人类控制土地利用的具体理论 ,是哲学观与条件论在土地利用总体规划实践中的具体体现
关键词：
土地利用总体规划 哲学观 条件论 过程论
[期刊] 中国土地科学
[作者]
杜金锋 冯长春
研究目的:根据国家土地利用总体规划实施评价制度的政策设计目标,总结已有研究成果,分析目前土地利用总体规划实施评价研究与实践中存在的主要问题,提出完善土地利用总体规划实施评价的建议。研究方法:文献资料比较与综述。研究结果:(1)明确规划实施评价主体及其资格要求,增强评价主体独立性;(2)完善规划实施评价内容,科学合理构建评价指标体系;(3)建立科学合理的评价标准,完善评价方法,推广3S技术;(4)明确实施评价介入的时点,建立规划实施的动态监测、评价与管理体系。
关键词：
土地利用总体规划 规划实施评价 综述
[期刊] 中国土地科学
[作者]
邓红蒂 李宏 王恒 汪延彬 李莉 魏菁华
研究目的:以规划评估为研究对象,梳理总结以往土地规划实施评价情况,提出土地规划评估制度建设的中长期发展目标,为中国土地规划评估制度建立健全提供思路及参考。研究方法:资料比较与归纳。研究结果:分析新一轮土地利用总体规划修编中规划评估制度实施成效及存在问题,结合需求、围绕目标,提出规划实施评估制度建设的具体建议。研究结论:(1)在《土地管理法》修订及《土地利用规划条例》制定中,应对土地利用规划评估制度的目的、时限、主体、程序予以明确;(2)基于土地利用总体规划体系的完善创新,应扎实开展规划评估工作体系、技术体系等基础建设工作。
关键词：
土地利用总体规划 规划评估 制度建设
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
王玉波 唐莹
土地利用总体规划具有较强的公共政策属性,在我国社会转型期,将"公共治理"理论引入土地利用总体规划中,对于公平、有效配置和永续利用土地资源具有重要意义。采用文献资料法和定性分析法,阐述"公共治理"理论的内涵,论证土地利用总体规划公共政策属性,探讨"土地利用总体规划公共治理职能"的含义及功效、主要表现和基本特征。概述我国社会转型期第一、二轮土地利用总体规划发展历程,总结取得的成绩,从转型时期的经济体制改革和社会主义市场经济发展角度分析两轮土地利用总体规划公共治理职能定位及实现过程中所存在的不足。论述转型期社会经济发展对土地利用总体规划公共治理职能的内在要求,从市场化经济、政治民主化进程、全球化和加...
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
陈银蓉 梅昀 代兵 汪如民 谷晓坤 韩勇
基于土地利用总体规划实施评价的目的和要求,引入政策科学的理论,提出土地利用规划实施评价的内涵;在此基础上,提出了三种类型的土地利用总体规划实施评价的内容;然后结合柳州市土地利用总体规划实施的实际,探讨了城市土地利用总体规划评价方法;对于规划的执行评价采用了主要指标对比法、因素分析法等,对规划实施的影响评价尝试了土地可持续利用评价法,对土地利用状况做出了评述。
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