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[期刊] 中国土地  [作者]
第一条为加强土地管理,实施土地利用总体规划,控制建设用地总量,引导集约用地,切实保护耕地,保证社会经济的可持续发展,根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》,制定本办法。第二条土地利用年度计划的编制、报批、执行和监督,适...
[期刊] 中国土地  [作者] 王诗思  
修改后的《土地管理法》对土地利用年度计划的相关工作提出了新要求,未来土地利用年度计划的制定将更为严格,同时相关报审批程序将有所简化。各地在今后的土地资源管理工作中应加快土地利用计划制定,完善机构配置与职责,优化规划管理,更好地发挥土地利用年度计划的作用。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 黄卫挺  
随着我国市场经济体系的不断完善,传统的计划经济体制将进一步退出历史舞台。但是,并不意味着在所有领域都要收缩政府职能,相反,在某些市场失灵或特殊领域必须加强政府监管和调控,土地利用管理就是其中的一项重要内容。我国实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,国家对土地实行用途管制,并且制定了土地利用总体规划和年度利用计划。然而,从现实
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 于艳华  
在对内蒙古区情现状,土地利用年度计划研究现状等进行研判的基础上,提出土地利用年度计划指标分配的设计理念和研究方法,对影响土地利用年度计划指标分配的因子进行分析和权重确定,选用因素法测算2013年内蒙古下达各地级市土地利用年度计划指标分配比例,实现了土地利用年度计划指标的合理分配。研究发现:人口、GDP、固定资产投资总额、重点建设项目、开发区个数、计划使用情况、闲置土地面积、供地率、规划年均新增建设用地量、增减挂钩等用地政策组合是土地利用年度计划指标分配的最主要影响因子。在此基础上提出了土地利用年度计划指标分配的合理化建议。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 代兵  王克强  陈立俊  
研究目的:探索省级土地利用年度计划考核执行监管制度的深化和措施。研究方法:文献资料法、调查法和归纳法。研究结果:深化省级土地利用年度计划执行考核监管制度有7个方面的必要性,省级土地利用年度计划执行情况考核的基本制度细化设计包括原则、考核主体和对象、考核内容、考核时点和频率、程序和方式以及结果。考核结果除要通报之外,还要对相关单位和个人进行奖惩,并在下一年度的计划指标分配中得到体现。研究结论:要深化省级土地利用年度计划考核监管制度,将省级土地利用年度计划考核成果加以应用,同时要采取措施促使这一制度实施。
[期刊] 中国土地  [作者] 苏正国  张琰婧  
在现行的土地管理体制下,土地利用计划管理的核心是新增建设用地计划指标管理,其实质是政府通过公权力对农地非农化过程中土地开发许可权的配置和管理。当前,广西壮族自治区进入城镇化、工业化的快速发展时期,各区域、各行业对建设用地的需求表现为"刚需"特征,在国家逐年收紧各省份新增建设用地计划指标额度的背景下,土地开发权的供需矛盾日益显现。如何将
[期刊] 南京农业大学学报(社会科学版)  [作者] 姜海  李成瑞  王博  曲福田  徐勉  
土地利用计划管理是中国土地非农化调控的核心工具,理解其作用原理及绩效对于提升国家土地调控水平具有重要意义。土地利用计划指标是国家每年预算安排给地方政府用于工业化、城镇化的土地发展权。中央—地方土地非农化利益冲突、"国家至上"社会文化、现行政府管理体制是土地利用计划管理产生的基础。土地利用计划管理面临着信息不完全、预算软约束、棘轮效应、管制俘获等内在难题。2000—2010年全国分省(直辖市、自治区)数据计量分析结果显示,经济增长土地代价水平随着经济发展水平的提升呈先上升后下降的倒"U"型发展规律。但在现有经济增长模式和土地管理制度下,二、三产业人均生产总值达到约124000元/人之后,土地代价...
[期刊] 中国土地  [作者] 苏正国  张琰婧  
在现行的土地管理体制下,土地利用计划管理的核心是新增建设用地计划指标管理,其实质是政府通过公权力对农地非农化过程中土地开发许可权的配置和管理。当前,广西壮族自治区进入城镇化、工业化的快速发展时期,各区域、各行业对建设用地的需求表现为"刚需"特征,在国家逐年收紧各省份新增建设用地计划指标额度的背景下,土地开发权的供需矛盾日益显现。如何将
[期刊] 中国土地  [作者] 王晓路  
规范土地利用计划管理实现土地供给宏观调控王晓路土地利用计划管理是土地管理的重要手段之一。加强土地利用计划管理,对于正确分析和预测土地利用形势,制定符合实际的土地供给政策和计划,实现土地供给的宏观调控,具有十分重要的意义。为认真贯彻执行中共中央、国务院...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 陈晓炜  赵世强  
研究目的:通过对现阶段中国土地利用规划内在特点分析,指出土地利用规划风险存在必然性和多样性。研究方法:基于土地利用规划实践。研究结果:土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险。针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施。
[期刊] 中国土地  [作者] 马韬  
农用地转用年度计划管理,是国家利用土地供应进行宏观经济调控的重要手段。近年来,通过控制农用地转用总量,有效抑制了建设用地规模的过度扩张。但由于年度农用地转用计划指标偏紧,下达时间滞后,也往往造成基层国土资源管理工作上的被动,"未批先用、未供即用"等违法违规用地时有发生。因此,需要对农用地转用年度计划管理制度进行变革和完善。提前下达年度计划指标近几年,农用地转用年度计划,一般要到六月底七月初才能下达到市、县,由于农用地转用报批程序
[期刊] 中国土地  [作者]
本刊讯1999年全国土地利用计划已经国务院批准下达,国土资源部发出通知,指出今年是实行新的用地计划管理的第一年,各地要认真做好计划实施与管理工作。通知指出,1999年土地利用计划是新修订的《土地管理法》颁布后的第一个年度计划,也是实行用途管制的第一个...
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 沈利强  罗平  罗婷文  
通过将流量建设用地指标引入土地利用计划管理体系,解决现有的管理制度存在的问题。采用文献资料法,理论分析法进行研究,通过新增与存量用地供应关系分析,构建基于新增与清退互补的流量管理模型,模型通过新增建设用地供应难度系数和新增清退比,调控土地供应来源结构,支撑流量管理。研究发现,土地利用计划流量模型通过引入流量建设用地指标和新增清退比的设置,可提高土地供应能力,优化土地空间格局,撬动存量用地开发,提升高度城市化地区的土地利用计划管理水平。
[期刊] 保险研究  [作者] 郭建宙  
保险公司在每年下达计划时 ,计划的当事各方常对按上年实绩还是按上年计划下的问题争执不休。这种情况从一个侧面反映了当前保险公司的计划管理尚属管理中的薄弱环节 ;现行的各计划方法有诸多尚待完善的地方 ;专家测评法是一种科学而有效的计划方法 ,其主要步骤有确定参与测评人员构成 ,提供基础数据 ,并对参评人员简单介绍这些数据同计划指标的关系 ,对指标进行分解等。而专家测评法有效的前提是有一支高素质、责任心强的干部队伍 ,有一个合理的公司治理结构 ,有一个计划作用的合理定位
[期刊] 经济地理  [作者] 许牧  
目前正在开展的全国性的土地概查及详查工作,对于结束我国千百年来各类土地面积不清的状况和制订远期和近期的国民经济计划以及加强土地管理等方面都有着十分重要的意义。但查清土地资源毕竟还是一项基础工作,其目的是为了合理利用。本文试图从土地合理利用的角度,谈一下土地利用区划问题。一、土地利用区划是合理利用土地的战略措施
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