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[期刊] 中国土地科学  [作者] 谭术魁  张红林  饶映雪  
研究目的:分析土地例行督察对土地违法的遏制效果,并测算效果大小,为进一步完善土地例行督察以遏制土地违法蔓延提供建议。研究方法:基于1999—2010年的省际面板数据,分别采用固定效应模型、随机效应模型和混合OLS模型加以估计,并采用固定效应模型的估计结果测算土地例行督察的土地违法遏制效果。研究结果:(1)土地例行督察对遏制土地违法有效果,且土地例行督察比例每提高1%,土地违法涉案土地面积减少17.12 hm2;(2)实施土地例行督察后,2008—2010年的土地违法案件涉及的土地总面积分别减少804.59 hm2、4355.11 hm2和8363.14 hm2,分别占当年土地违法案件涉及土地面...
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 吕晓  钟太洋  张晓玲  黄贤金  田兴  
选择当年发生土地违法案件数和当年发生土地违法涉案面积作为主要表征指标,收集了2002-2009年的省级面板数据,分析土地督察对土地违法是否有影响以及影响的程度。论文分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,通过相关检验,最后选用了固定效应模型的估计结果。在模型估计结果的基础上,对土地督察的违法遏制效果进行了评价。分析表明:①土地督察的确对减少土地违法有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,可能减少土地违法案件92件,可能使土地违法涉案面积减少约2.18%;②若对某省份实施了专项督察,则可能减少土地违法案件7件,可能使土地违法涉案面积减少31.11%;③由于实行了土地例行督察和...
[期刊] 中国土地  [作者] 蓝天宇  
问题李某是A市农民,其承包地被依法征收。A市政府依法征收土地后,将该地块进行出让。李某觉得征地补偿标准与土地出让价格差距大,便向管辖A市的国家土地督察机构进行举报,以特快专递的形式寄送了《申请查处A市人民政府国土资源局非法出让土地使用权的违法行为》的申请书,要求国家土地督察机构履行职责,对A市人民政府国土资源管理部门进行查处。国家土地督察机构收到申请后,向李某作出《履职申请答复书》,告知
[期刊] 中国土地  [作者] 张蕊  潘喆  
"历时近3个月,覆盖华北地区66个地级市,收集处理数据信息近45万条,转交地方疑似问题数万个,查阅卷宗资料1.8万卷,实地核查地块1068宗,召开宣讲对接44场次……"这些数据记录了国家土地督察北京局2017年华北地区例行督察情况,也标志着驻点督察工作的顺利完成。聚焦省级政府主体责任,工作格局更加完善北京督察局准确把握督察工作的方向定位,
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 钟太洋  黄贤金  谭梦  彭佳雯  
为分析土地督察的耕地保护效果,论文把这目标分解为两个问题,即土地督察制度的实施是否对减少建设占用耕地面积产生了影响;如果有显著影响,效果有多大。论文收集了1999-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果。在模型估计结果的基础上,对土地督察的耕地效果进行了评价。分析表明:①土地督察的确对减少建设占用耕地面积有显著影响,土地例行督察的耕地保护效果要好于土地专项督察的耕地保护效果,土地专项督察比例(每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为261 hm2,例行督察比例每提高1%,约能减少建设占用耕地面积为929 hm...
[期刊] 中国土地  [作者] 李倩  
国家土地督察北京局副专员任洪昌的办公室,墙壁上悬挂着一幅河北省地图。而督察北京局乃至整个国家土地督察系统的土地例行督察正是发端于这个省。2008年7月至8月,督察北京局对河北省沧州市进行了为期近两个月的例行督察。督察一方,带动一片。如今,土地例行督察已经成为全国土地督察系统的主打业务。
[期刊] 中国土地  [作者] 汤小俊  周楚军  
一个圆满的句号。2009年12月4日,作为验收评估组负责人,国家土地督察北京局的任洪昌副专员在"沧州市土地例行督察整改工作总结暨构建土地管理共同责任机制试点实施动员大会"上,给沧州市的土地例行督察整改工作下了如上结论。
[期刊] 中国土地  [作者] 朱根民  
李某向国家自然资源督察机构(以下简称“督察机构”)申请查处A省B市C区一安置房项目建设占用耕地的违法行为。督察机构将该申请事项录入登记系统后,转送A省自然资源厅(以下简称“A省厅”)办理,并将转送情况以短信方式告知了李某。此后,A省厅逐级转送C区自然资源局(以下简称“C区局”)办理。C区局经调查核实,发现其此前已对该违法行为作出了行政处罚决定,遂将调查情况书面告知了李某。李某认为督察机构并未履行查处职责,属于行政不作为。
关键词: 督察机构  
[期刊] 自然资源学报  [作者] 赵雲泰  黄贤金  钟太洋  张晓玲  彭佳雯  杜官印  肖莉  
为评估土地督察对土地市场化的影响,论文把目标分解为两个问题:即土地督察制度的实施是否对土地市场化程度产生影响;如果有影响,影响的效果如何。论文收集了2003—2009年的省级面板数据,基于固定效应和随机效应模型估计了土地督察对土地市场化的影响。通过相关检验,采用了固定效应模型的估计结果,并在模型估计的基础上,对影响效果进行了评价。结果表明:①土地督察对土地市场化的发展有积极的促进作用,2007—2009年专项督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升0.14%,例行督察覆盖度每提高1%,约能促进土地市场化程度提升1.12%;②通过实施专项督察,2007—2009年全国土地市场化程度分别提...
[期刊] 中国土地科学  [作者] 彭佳雯  钟太洋  张晓玲  黄贤金  赵雲泰  肖莉  贾宏俊  
研究目的:探讨土地督察制度的实施对减少国有土地收益流失是否有效及效果大小,为进一步完善土地督察的维护国有土地收益效果提供建议。研究方法:面板数据的固定效应模型、随机效应模型和混合最小二乘法模型。研究结果:(1)土地督察的确对减少国有土地收益流失有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,每省每年约能减少国有土地收益流失为1604亿元;土地专项督察效果尚不明显,但对减少国有土地收益流失具有正向效应。(2)由于实行了土地例行督察,2008和2009年分别减少国有土地收益流失710.14亿元和2202.82亿元,约占当年全国实际土地收益的7%和13%;两年合计减少国有土地收益流失2912.96亿元,约...
[期刊] 中国土地  [作者] 陈文村  陈国荣  
控制土地违法的决策陈文村陈国荣控制土地违法,是指土地监察部门运用法律、经济、行政等手段,防范和制裁土地违法,逐渐减少并最终消灭土地违法现象。在控制土地违法的过程中,决策具有非常重要的作用。控制土地违法的决策部门根据现实的土地违法情况并预测土地违法活动...
[期刊] 中国土地  [作者] 秦晓燕  汤小俊  
7月流火。在河北省沧州市远离闹市的一个宾馆内,一场静悄悄的"革命"正在展开。由国家土地督察北京局组织的近30人,把沧州市2007年所有新增建设用地审批和土地供应档案,全部核查了个遍。每一个卫片图斑、每一项审批手续、每一期出让公告、每一页图表,都仔仔细细地核对再三。有问题的,分门别类登记;有疑问的,则挑出来请地方说明。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 何为  黄贤金  钟太洋  赵雲泰  吕晓  谭梦  
研究目的:运用政策分析框架剖析国家土地督察制度体系合理性,并借此为土地督察制度的优化和完善提供有效的指引和技术手段。研究方法:采用内容分析法,对国家土地督察制度进行计量和分析。研究结果:现行土地督察制度存在内部结构失衡,与核心业务和工作机制相关的制度条款不足,土地督察在配合国家宏观政策调控和土地管理中的作用有待加强。研究结论:适度降低内部管理制度工具使用频率,加大相关政策实施力度,健全和完善相应的配套制度体系,对已有业务加以适度整合并考虑与其他制度的连续性与一致性。
[期刊] 中国土地科学  [作者] 汤其琪  黄贤金  
研究目的:以专项督察为例,剖析国家土地督察信息公开所带来的社会风险,并借此为优化其公开方式提供借鉴。研究方法:对《国家土地总督察公告》中专项督察公开的案例进行梳理和分析,运用logistic模型分别从土地管理官员和群众的角度分析导致案件公开风险的因素。研究结果:土地督察信息公开的及时性、多样性、互动性和广泛性有待加强,土地专项督察中重大土地违法信息公开的需求与风险并存,且信息公开风险受到公开时间、内容和方式的影响。研究结论:要充分掌握信息公开主动权,加大投入进行土地督察信息公开建设,信息公开前的保密审查机制以及公开后的舆情监测机制亟待建立。
[期刊] 中国土地  [作者] 闵中  
2008年度全国土地卫片执法检查结果显示,违规违法用地持续下降,总体向好。尽管2008年度卫片执法检查的监测区域比2007年度增加了86个城市、323个区,但违规违法用地从26.57万亩下降为25.9万亩,下降幅度为2.52%;其中违法违规占用耕地从12.63万亩下降为10.3万
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