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[期刊] 涉外税务  [作者] 崔晓静  
作为国际税收行政合作核心的国际税收情报交换制度目前存在诸多缺陷:相对于银行保密制度实力较弱,对金融隐私权和税收公共利益的协调不够,税收情报交换协议呈碎片化发展的趋势,国内监管的配套制度效力不足等。因此,要建立有效的国际税收行政合作机制,逐步完善国际税收情报交换制度。
[期刊] 涉外税务  [作者] 贾军安  
本文回顾了国际税收情报交换各种规范和内容的发展变化,对存在的问题及原因进行了分析,指出除了情报交换的技术性障碍以外,最根本的是情报交换中政府与企业之间、主权国家之间以及国家个体和国际组织之间的利益冲突,也即情报交换存在效率与公平问题。最后,文章对如何通过创新情报交换的制度和组织形式解决上述问题提出了构想。
[期刊] 国际税收  [作者] 黄素华  高阳  
过去两年,无论是美国凭一己之力推进的《海外账户税收遵从法案》(The Foreign Account Tax Compliance Act,FATCA)最终打破了瑞士的银行客户信息保密壁垒,还是经济合作与发展组织(OECD)倡导的《多边税收征管互助公约》吸引了更多国家的加入,都表明国际税收情报交换(The Exchange of Information for Tax Purposes,EOI)正以前所未有的姿态进入国际税收舞台的中心。
[期刊] 国际税收  [作者] 刘天永  
税收情报交换制度作为各国间合作的主要机制之一,在国际反避税领域发挥了重要的作用,然而在此过程中,主管机关对纳税人的权利保护往往略显不足。本文在简要介绍我国税收情报交换中保护纳税人权利现有规定的基础上,介绍了OECD的有关经验,并有针对性地对我国加强税收情报交换中纳税人权利保护提出了建议。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 郑榕  
税收情报的国际交换是有关国家之间就税收的跨国征纳所进行的相互协助和为防止税收欺诈及偷漏税所进行的司法协助。税收情报国际交换的法律依据主要是有关国家间签订的双边税收协定和各种区域性的多边条约或公约。在税收情报的国际交换中应注意几个主要问题:一是什么样的情报可以进行交换;二是对交换情报的保密;三是对纳税人的保护。根据我国税收征管水平的现状,在税收情报交换的处理中应选择按特别要求进行税收情报交换,而不宜选择日常税收情报交换。
[期刊] 涉外税务  [作者] 崔晓静  
欧盟建立的税收情报交换法律制度基本上和OECD税收协定范本保持一致,而且更加细化和具可操作性。其特点是建立了丰富的情报交换方式,并实现了税收情报交换的电子化。它对在我国内地与香港、澳门地区间构建完善的税收情报交换制度提供了参考。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 羌薇  王雄飞  
改革开放40多年来,中国金融业不断壮大与发展,税收情报交换在金融开放背景下得到了快速发展,逐渐成为中国与国际税收征管合作的攻坚力量。本文以1978年改革开放为时间起点,梳理了中国金融开放下税收情报交换的历史进程、基本经验,发现税收情报交换发展大体呈现"相机抉择"模式的特征,即税收情报交换的内容和形式更多是从经济金融发展实际需要出发,有针对性地采取相关措施。随着金融开放进程加速和金融活动复杂性凸显,税收情报交换发展的现实困境也暴露出来。因此,本文以问题为导向,从建立上下级双向互动制度、健全涉税信息交换反避税的国内法律体系、构建区域性税收情报交换平台等方面提出完善之策。
[期刊] 税务研究  [作者] 叶莉娜  
金融机构税收情报披露与交换经历了萌芽、"破冰"和迅猛发展三个阶段。目前已经形成了包括美国《海外账户税收遵从法案》(FATCA)、欧盟《税收征管合作指令》扩展提案、经济合作与发展组织(OECD)《金融账户情报自动交换标准》在内的三套制度。从发展前景看,由于已经具备的政治、法律和技术基础,金融机构进行情报披露和实施自动情报交换是发展的必然趋势。中国一方面应积极参与国际规则的制定,争取更大的话语权;另一方面,应当将自动情报交换条款纳入国内法,及时更新相关税收情报交换条款。此外,要建立专门的情报处理系统,以降低税务机关的履约成本;要制定金融机构合规指导手册,以降低金融机构的合规成本。
[期刊] 国际税收  [作者] 陈红彦  张耀斌  
我国的税收情报交换制度在保护纳税人权利方面存在明显不足:由于"商业秘密"和"隐私"等概念的模糊性,加之纳税人主张权利的路径不清晰,主张权利的规范性文件法律位阶较低,导致纳税人很难实际对权利进行救济。为此,应通过在《税收征管法》中新增条款或者制定具有法律层级的《国际税收合作施行法》,明确引入纳税人的知情权、纳税人的行政复议和行政诉讼权、争议期间暂停税收公权力的权利以及国家赔偿权,加强对纳税人权利的保护和救济。
[期刊] 税务研究  [作者] 王佳宜  史晓慧  
税收情报交换作为国际税收合作的必要手段,是提高税收透明度、强化税收征管的有效途径。作为一种扩张性极强的工具,税收情报交换在一定程度上挤压了纳税人信息权的生存空间,引发各界高度关注。围绕纳税人信息保护“权利化”论证呈现的复杂面相,源于长期隐匿在国库主义阴影下的纳税人权利保护始终处于“消极状态”,对其认知存在模糊性。由此,关注纳税人权利进程的纳税人主义应运而生,作为调适征纳双方权义结构的可能思路,得到越来越多国家的认同。域外纳税人信息权保护规范及路径对我国立法起到积极垂范作用,意欲在中国的税法土壤上培育出“纳税人权利之花”须坚持国库主义与纳税人主义的“二元化立场”理念,在制度调适上以修法为契机落实纳税人信息权、构建一体分层的保护机制、强化责任追究与权利救济机制,方能实现纳税人信息权的系统保护。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈虎  
"一带一路"战略的推进需要国家间在税收征管上的合作。税收情报是税收征管的基础,税收情报交换是国家间税收征管合作的基石。国际税收情报交换规则的发展正处在"多边化"和"自动税收情报交换"成为国际标准的进程中。总体而言,"一带一路"沿线国家是滞后于这两大发展进程的。作为"一带一路"的倡议国,我们要在积极推动沿线国家认同《多边税收征管互助公约》价值理念的同时,与沿线国家在提升税收征管水平和提高情报交换技术方面共同发展,根据国情逐步向实现自动税收情报交换标准迈进。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 应燕  江云  
全球性金融危机导致我国经济增长速度减缓,使得原本艰难的就业形势变得更为严峻。从经济学角度来看,有效需求不足、经济结构调整和信息不对称等是当前我国就业困难的主要原因。通过分析税收政策对就业的效用和借鉴国外促进就业税收政策的经验,提出了实行结构性减税、加大就业密集型行业和特殊人群的税收优惠、开征失业保险税等促进就业的一系列税收政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 许多奇  廉洁  
本文主要分析了我国税收情报交换机制在纳税人信息权保护方面存在的问题,并提出了完善纳税人信息权保护体系的相关建议。
[期刊] 企业经济  [作者] 付慧姝  
在经济全球化的背景之下,作为国际税务合作的重要形式,国际税收情报交换制度越来越受到各国以及各国际组织的关注。在国际税收情报交换实施过程中的一大突出问题是对相关纳税人权利的漠视。在各相关国际法律文件中对税收情报交换中的纳税人权利保护作了一些规定。这些权利可以分为三个层次。实践中加强税收情报交换中纳税人权利的保护势在必行。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 朱泉  苗晖  
税收情报交换是防止国际偷避税和税收欺诈的一种有效手段。借鉴国际经验,我国的税收情报交换工作应从建立完整的情报搜集体系、建立严密的保密体系、设立专门机构以及在税收协定中明确情报交换的程序、方式、方法与各方的权利和义务几方面进行完善。
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