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[期刊] 税务研究
[作者]
杨晓妹 刘文龙 林凯琳
在财政分权制度下,地方政府为争夺流动性资源、提高本地经济水平,税收不规范行为屡见不鲜。此次国税地税机构合并不仅降低了征纳成本、有效提升了税收征管能力,还带来了规范地方政府税收行为的改革红利。本文从地方政府不规范税收行为出发,以辖区竞争理论为基础深入探讨国税地税机构合并对规范地方政府税收行为的理论逻辑和现实依据,并对国税地税机构合并后地方财政支出与税率选择权、地方自主权限以及税收努力程度面临的挑战进行思考。
关键词：
机构合并 税收竞争 税收行为 税收征管
[期刊] 财政研究
[作者]
胡志勇 卢以恒
近几年学界对财政支出分权与地方政府规模关系的实证研究不少,各种研究结论迥异。然而,从税收分权角度研究的文献并不多。笔者选取2001年至2012年中国31个省级行政单位(除台湾省与香港、澳门特别行政区)的相关数据,采用计量模型进行实证研究,结果发现:整体税收分权对地方政府规模影响不显著;货劳税类分权对地方政府规模有显著负效应;所得税类、财产税类、资源税类分权对地方政府规模影响不显著等。笔者结合中国国情对实证结论进行分析,并提出相应对策建议。
关键词：
税收分权 地方政府规模 分税制
[期刊] 税务与经济
[作者]
李楠楠
一直以来,我国的税收立法权都高度集中于中央,地方在税收立法方面处于无权状态。然而,无论是从理论逻辑上,还是现实考量上,甚至是宪法规定上,赋予地方一定的税收立法权都具有正当性。事实上,地方想要真正获得税收立法权更需要的是规范依据的支撑。可是,通过分析我国现有的法律规定可以发现,地方税收立法权的规范依据不足,地方行使税收立法权还存在诸如《税收征收管理法》、《立法法》等法律制度障碍。因此,地方税收立法权的真正实现,需要以规范依据的获得为前提,进而寻求地方行使税收立法权的现实路径。
[期刊] 税务研究
[作者]
朱江涛
分税制下地方政府的税收行为□朱江涛在税收分配活动中，地方政府是一个十分重要的主体，其行为不仅直接关系到税收分配的效果，而且对经济发展产生深远的影响。加强对地方政府税收行为尤其是在分税制下所体现的新的特征的研究和探讨，不仅有助于税收理论的丰富和发展，而...
[期刊] 税务研究
[作者]
李波 季建辉 王泯之
国税地税机构合并,将形成统一、高效、规范的征管和服务体系,消除原来国税、地税部门间的信息壁垒,强化我国税收收入和非税收入的征管,为高质量推进新时代税收现代化奠定坚实的组织基础。作为税务管理组织结构变革的关键组成部分,国税地税机构合并后,有望实现税源信息共享、建立统一的信息平台、创新征管体制机制、提升我国税收征管能力和纳税服务水平。在当前税源信息管理方式改革的关键期,在有效推进税务组织机构改革的基础上,还需要继续在税收征管以及税源信息融合的重要领域和关键环节进行变革。
[期刊] 财贸经济
[作者]
许建国
规范各级政府间税收分配关系若干问题的思考许建国１９９４年开始实施的分税制带有明显的过渡性质，这不仅因为各级政府职能的调整滞后于分税制改革，体制本身的缺陷亦不言而喻：一是中央和地方之间的税种划分不尽科学，较多地考虑保地方既得利益，保留“基数法”又强化了...
[期刊] 国际税收
[作者]
霍军
税收战略规划的使命、愿景、核心价值和目标被统称为税收战略规划主旨。该主旨作为税收战略规划的核心,决定了特定时期税收战略规划的方向。本文梳理了美国已实施的4个税收战略规划主旨的演进轨迹,分析了当前第5个税收战略规划的主旨要素格局,并对美国税收战略规划主旨的发展趋势进行了研判。本文通过研究发现,美国税收战略规划主旨始终秉持推动税收现代化的战略使命和战略总目标,各主旨要素服从和服务于这一战略主旨。税收战略使命追求"两个关切";税收战略愿景追求维护国家税收制度的完整性;税收战略价值追求"诚信、责任、开放合作、包容、透明"理念;税收战略目标追求税收战略支柱和战略基础的综合目标。
[期刊] 财会月刊
[作者]
吉富星
税收法定原则是财政体制改革"顶层设计"的一个重要支点,但其并不是一个简单的法律问题。财税往往是民主、法治的突破口,税收法定主义旨在实现良法善治、落脚于维护公民权利。税收立法应与当前改革形成良性互动,积极稳妥推进。新设立税种可直接由全国人大立法,同时,加快现有"条例"上升为法律的进程。在法律框架下、全国人大授权范围内,政府仍可制定规章、解释与细则,并相机抓住改革的时间窗口,协同推进各项改革。
关键词：
税收法定 国家治理 良法善治
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王剑锋
本文通过把分税制改革前税收低弹性增长的阶段与分税制改革后的高弹性增长阶段纳入到统一的分析框架中,深入探讨了政府税收努力的决定机制,并将其应用于对税收高增长以及税收管理行为规范化等问题的解释。分析表明:地方政府与中央政府在利益目标上的差异是影响税收努力和税收增长的重要因素。1994年的分税制财政体制改革、税制改革和企业财务制度改革,对政府体系税收努力水平的提高和税收高增长,具有重要的影响作用。但地方政府税收管理行为缺乏规范化的问题,并未从根本上得到解决,还需要通过财政体制和税收制度的进一步改革进行完善。
关键词：
税收努力 税收增长 地方政府行为
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
丁德清 熊家宝 吴方俊
税收优惠是税收制度的重要组成部分.正确运用税收优惠,对于增强税收杠杆的调控力度,贯彻国家的产业政策,促进经济的繁荣和发展有着十分重要的作用.随着市场经济的发展,改革开放的不断深入,现行的税收优惠制度与市场经济发展的不适应性日显突出.因此,改革税制中税收优惠的弊端,建立一套符合市场经济要求的规范性的税收优惠制度已是当务之急. 一、税收优惠的非规范性 1.税收优惠对象成分化.即税收优惠政策是按经济成分的不同而给予区别对待,而不是按产业政策的要求而确定.国有经济尤其是国有大中型企业是我国国民经济的支柱,其财政贡献在整个财政收入中占主导地位.发展和
[期刊] 税务研究
[作者]
萧承龄
浅谈税收调控的国际延伸□萧承龄１９９６年２月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上，与会人士普遍认为世界经济地区化、集团化已成为不可逆转的趋势。国际贸易连续几年以高于世界产量增幅两三倍的速度增长，跨国直接投资也在原已庞大的基础上不断增加，表明各国经济联...
[期刊] 税务研究
[作者]
朱炎生
现行国际税收体系从经济忠诚原则和价值创造原则出发，关注征税权的划分和维护问题。双支柱方案尽管突破了现行国际税收规则的限制，采取了一系列新规则、新方法和新机制，却仍然与现行国际税收体系一样遵循相同的原则、关注相同的问题，同样采取限制生产要素运营地征税权的方法，解决征税权冲突，并且离不开现行国际税收体系的配合作用。因此，双支柱方案只是现行国际税收体系的自然延伸和自我强化，构成现行国际税收体系的必要组成部分。双支柱方案不是一种关于国际税收体系的新范式，而是一种应对经济数字化新情况的国际税收治理技术新模式。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
吴旭东
税收管理机构是税收管理组织形式的实体,也是税收管理权力的载体。税收管理的组织形式或结构正是通过一系列机构来体现的,是受税收管理形式制约的。根据这一观点,我国省级以下国税、地税机构是否合并,主要是看今后采取什么样的税收管理形式。如果仍然保持现有的管理形式,国、地税合并是不可能的;如果管理形式发生变化,继续分设或者合并或者部分合并部分分设都是可能的。
关键词：
税收管理形式 税收管理机构 机构设置
[期刊] 财经问题研究
[作者]
李大明
依法治税的关键在于征税主体行为的规范。当前 ,地方政府犯罪是依法治税的最大障碍 ,不扼制政府犯罪就不可能真正实现依法治税。不能把政府犯罪的原因仅仅归结为政府个别领导人的品质恶劣或思想作风腐败 ,其根本原因在于现行制度的不足与缺陷。防范和制止政府犯罪必须从治理产生政府犯罪的环境和条件入手 ,贯彻税收法律主义 ,构建有效的防范与惩治制度。
关键词：
依法治税 政府犯罪 制度分析
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