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[期刊] 税务研究
[作者]
冯海波
"营改增"对现行地方税体系造成冲击,形成了加快地方税改革的倒逼机制。本文通过对国民政府时期地方税建设过程的回顾和总结,指出当下我国地方税建设应着力解决的四个问题并做出回答,即财政级次与政府级次的关系、地方财政的重心在哪里、税源划分方式如何选择、主体税种如何安排。
关键词：
地方税体系 财政体制 国民政府
[期刊] 经济研究参考
[作者]
齐海鹏
本文分三个时期阐述了国民政府分税制财政体制建立和调整的情况,对每一次变化大体分析了调整的原因、主要内容和利弊。并对这一发展演变的历史作了概括性的总结,肯定其制度演变的现代化趋势和进步性,也指出了其存在的问题及其启示。
关键词：
国民政府 分税制 财政体制
[期刊] 会计之友
[作者]
李相森
国民政府时期，基于国家审计为财政司法监督的定性，国家审计制度基本按照审计机关超然独立、自上而下垂直领导的思路构设。在中央设立审计部，在地方设审计处及审计办事处，并采用多种方式加强对地方机关的审计。这种由中央审计机关垂直领导、全面管理下级审计机关、统一负责全国审计事务的审计体制有利于保持审计的独立性，增强审计权威，提高审计效率。以史为鉴，当前我国地方审计制度改革应当理顺中央与地方审计机关的关系，构建自上而下、集中统一的审计体制。
[期刊] 审计研究
[作者]
郭彤
新公共管理 (NewPublicManagement)是西方公共管理领域的一种新思潮。自其形成以来 ,对公共管理观念和实践产生了巨大影响。政府财政管理是受到这个思潮影响的重要领域。在新公共管理思想的影响下 ,许多国家的财政管理发生了重大变革 ,一系列新的管理手段和方法得到应用 ,财政资金的使用效率和效果得到明显提高。这一进程对于我国正在进行了财政管理改革无疑具有一定的借鉴意义。
关键词：
新公共管理 公共部门 财政体制 改革
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
王磊 刘希勤
将新制度经济学中的交易费用理论引入政府供给公共产品的分析,给出了政府供给公共产品的边界的理论模型。我国政府在供给公共产品过程中发生的交易费用:决策费用、实施费用和监督费用过高,制约了我国政府供给公共产品的效率。制度的一项重要功能是降低交易成本,改革财政分权体制是降低政府供给公共产品发生的交易费用的有效途径。
关键词：
交易费用 政府 财政体制 公共产品
[期刊] 当代财经
[作者]
李森
由于受交易成本的制约,管辖范围小、涉及人数少的"小政府"作为降低公共产品供给交易成本的制度安排首先得以形成。而后,为降低受益范围超出小政府辖区的公共产品供给的交易成本,更高层次的政府得以出现。政府级次化降低了公共产品供给的横向交易成本却增加了纵向交易成本,当横向交易成本的减少额与纵向交易成本的增加额在边际上相等时,政府级次达到均衡。由此看来,基层政府具有"逻辑先在性",采用"自上而下"分权的思路来构建财政体制是值得商榷的。财政体制的构建从逻辑上讲应该是"自下而上"授权而不是"自上而下"分权。
关键词：
政府级次 公共产品 交易成本 财政体制
[期刊] 财政研究
[作者]
赵云旗
自1912年孙中山领导的辛亥革命建立中华民国政府,到1949年蒋介石逃往台湾,是中国历史上的民国时期,前15年是北洋军阀统治,后22年是国民政府统治。在这期间,虽然军阀割据、内战迭起,外债累累,主权丧失,加重了人民的痛苦,阻碍了社会经济的发展,但国民政府初期在财政和金融上的改革却开创了中国现代财政金融体制的新模式,是中国财政金
[期刊] 职教论坛
[作者]
柳靖 王辉
南京国民政府时期职业教育得到了长足的发展,在教育宗旨和方针中充分体现了职业教育,通过专门的职业教育法规和多起职业教育议案,确立了职业教育制度,形成了职业学校教育、职业补习教育和职业指导三者有机结合的较适合中国国情的职业教育模式。职业教育在南京国民政府时期的发展对我国当今职业教育的发展具有借鉴意义。
关键词：
国民政府 职业教育 发展 启示
[期刊] 职教论坛
[作者]
柳靖 刘冬
南京国民政府时期通过了专门的职业教育法规和多起职业教育议案,形成了职业学校教育、职业补习教育和职业指导三者有机结合、较适合中国国情的职业教育模式。职业指导在南京国民政府时期的发展对当前职业指导的发展具有借鉴意义。
关键词：
国民政府 职业指导 发展 启示
[期刊] 财政研究
[作者]
付志宇 刘彬
国民政府时期召开了四次全国财政会议,其内容主要集中在划分国地收支,调整地方财政体制,财政公开,征收新税等方面,反映了财政体制与财政制度之间的对立统一。当前我国要进行财税体制改革可以借鉴历史的经验教训,寻求更好地解决两者之间矛盾的道路。
关键词：
国民政府 全国财政会议 财税改革 分税制
[期刊] 经济研究
[作者]
陶然 刘明兴 章奇
本文根据一项基于大样本、跨年度的实证研究的结果 ,对中国农村的税费问题进行理论性概括。指出农民负担问题的根源在于政府对农村进行的各种管制。同时指出仅仅通过财政体制改革来解决农民负担问题具有相当的片面性 ,并分析了当前正在进行的农村税改存在的一系列问题。
关键词：
农民负担 政府管制 财政体制改革
[期刊] 中国经济史研究
[作者]
刘慧宇
将国家财政划分为中央财政与地方财政 ,确定两者的财政收支范围 ,是西方现代财政的重要内容之一。晚清之后 ,这一思想传入中国 ,1 92 7年南京国民政府成立后 ,希图通过这种手段来整理财政 ,建立中央与地方财政关系的最高准则。南京国民政府对中央地方税的划分准则虽不十分妥善 ,但已具备了现代财政制度的外壳 ,是中国财政史上一大进步。在实践中 ,这一政策因中央、地方有着完全不同的利益要求 ,其效果并不理想。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
杨志勇
·事权和支出责任划分的确定性,比具体的划分更为重要。·地方政府较多地依靠自身收入会增强其自身的责任感。·应取消税收返还,地方所减财力通过重构一般性转移支付和专项转移支付制度而加以统筹解决。·一般性转移支付与专项转移支付的决策,应更加公开透明。·应当稳步推进"省直管县"财政体制改革。·实现地方债务融资的规范化,需要正式启动地方债。
[期刊] 经济学动态
[作者]
卫珑
一、转轨时期财政状况困难的原因分析 第一种观点认为,1994年财税改革的不彻底性制约着国家财政状况的根本好转。主要表现在以下几方面: 1.对既得利益的照顾,在某种程度上使改革流于形式。(1)在税制改革方面,采取了诸种旨在减轻企业税负的措施;(2)在分税制改革方面,基数的核定、税种的划分和收入分配比例等,几乎均以保证地方既得利益为前提。(3)在国有企业利润分配制度方面,实行税利分流、税后还贷以及“两则”的同时,亦采取了一些变通性办法照顾国有企业现状。这表明这次财税改革对各方面既得利益的照顾,已到了相当充分的地步。问题在于,照顾既得利益实质就是让政府(特别是中央政府)
[期刊] 财政研究
[作者]
董霞飞
本文分析了现行财政包干体制的利弊,论述了九五计划时期财政体制改革的基本思路。认为,进一步制定和实施较为彻底的分税制,需要明确界定和划清政府的事权、财权;财政要彻底打破包揽统支的局面,投资范围一般限于基础设施和基础产业;合理划分税种,建立以产品税、增值税为骨干税源的中央税体系,以营业税、所得税、资源税、城市维护建设税为骨干税源的地方税体系;以个人所得税为主要来源建立社会分配调节基金;划分税收管理权限,相应分设税务机构;为采用因素法合理确定各地支出基数努力创违条件;开辟和加强财政信用这一第二战场是一种明智的办法。
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