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[期刊] 宏观经济研究
[作者]
崔光庆 厉萍 朱永
现代公司本质上仍是资本制企业,从理论上讲公司的一切权力属于出资人。所有权和经营权分离客观上要求出资人全面监督受托责任履行情况。而审计的本质就是监督受托责任的全面有效履行,受托责任是一切审计工作的出发点。对于国有金融机构来讲,受托责任包括经济责任、社会责任等多方面内容,目前政府审计、内部审计和社会审计依据职责定位监督检查部分受托责任履行情况。基于对审计本源的思考和现有审计模式的研究以及金融系统特征的分析,结合审计实践,我们提出了国有金融机构出资人审计理念,阐述了其理论依据、审计目标、审计内容以及必要性和实践意义。国有金融机构出资人审计的目标是维护出资人利益、维护消费者利益、维护金融安全稳定的有机...
关键词：
国有金融机构 受托责任 出资人审计
[期刊] 中国内部审计
[作者]
李灵翔
随着国资监管模式的逐步完善,审计监督在国企治理中发挥着越来越重要的作用。作为授权履行出资人职责的特设机构国资委,也正努力探索与之相适应的监管措施。本文从国企出资人审计监督的现状出发,分析了目前国企审计监督过程中存在的问题,阐述了目前的具体实践探索,并在此基础上对出资人审计监督工作提出建议,以期有助于国资监管工作的完善。
关键词：
国有企业 出资人 审计监督
[期刊] 经济体制改革
[作者]
顾洪梅 冯青双
本文首先给出国有金融资产的界定路径，进而将国有金融资产的范畴扩大为＂金融国资＂和＂国有金资＂的合集；其次，本文在两种界定路径的指导下，较为全面、准确地找出了我国＂形色各异＂的国有金融资产，分析了中央和地方两个层面的国有金融资产的出资人制度现状，将其总结为两类模式四种情形，最后在对四种情形进行分析的基础上，针对我国国有金融资产出资人制度建设的若干问题提出了有针对性的建议。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
丁丽琼
要建立完善的市场经济体制就是要让市场机制充分发挥作用,市场机制充分发挥作用的前提条件就是要有产权明晰的市场主体。个人资产、法人资产的产权主体是十分明确而具体的,而国有资产则不一样。从理论上讲,我国国有资产的最终所有权是明确的,即全体人民;但实际上又是模糊的,人人都是所有
[期刊] 财政研究
[作者]
金立群 崔光庆 厉萍 吕伟
监事会是公司治理层面专司监督职责的机构。国有金融机构监事会是公司治理国际经验与中国国情相结合的产物,是国有金融机构改革过程中一项重要的制度创新。股份制改革以来,各家国有金融机构监事会积极探索有效工作模式,发挥建设性监督职能,走出了一条中国特色国有金融机构内部监督的路子。中投公司监事会从国有出资人代表的职责定位出发,在公司治理框架下开拓创新,与有关部门一道,为增强国有金融机构监事会工作实效展开了积极探索。实践证明了监事会制度的必要性及合理性,也引发了从经济、历史、法律和文化视角对监事会制度的进一步理论思考。在实践与理论探索的基础上,下一步,国有金融机构监事会将按照十八大对经济体制改革的整体部署,...
关键词：
国有金融机构 公司治理 监事会 十八大
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
白华 吴春
文章运用产权理论探讨了政府出资人作为国有资本的管理者应拥有的权力 ,并在对比分析政府出资人管理制度与出资者财务主要内容的基础上 ,提出政府出资人管理制度的内涵应进一步扩大 ,经营者的选择问题应作为政府出资人管理制度的有机组成部分。文章认为 ,不能仅在经营者既定的前提下 ,制订和实施经营者的激励问题 ,经营者的选择也应制度化 ;并认为经营者的选择与经营者的激励相互依存 ,缺一不可。
[期刊] 商业经济与管理
[作者]
袁碧华
分类改革是我国此轮国企改革的核心。要实现分类改革的目标,必须对关乎国企管理体制的国有出资人模式进行重新审视。我国国有出资人模式主要有集权模式和分权模式两种。但无论是以国资委为代表的集权出资模式,还是以行业或地域为标准的分权出资模式,其主要缺陷在于没有回应国企分类改革的要求,没有区分商业类国企与公益类国企而分别构建出资人制度。实际上,在国企分类改革下,有必要确立集权模式与双重模式并行的混合出资人模式。针对商业类国企应采国资委集权出资模式,由国资委专司"管资本",剥离其监管企业的职能;而针对公益类国企应采功能双重出资模式,由多个部门分工协作,既"管资本"也"管企业",实现有效监管的职能。
[期刊] 当代财经
[作者]
林加奇
建立国有资本出资人制度江西省体改委林加奇建立有效的国有资本管理、监督和营运制度，是推进国有企业改革的一项重要配套措施。这项改革的出发点在于：明晰出资者与企业法人财产之间的关系，使产权主体人格化，资本经营责任化，产权效益确定化，从而保证国有资产保值增值...
[期刊] 财会通讯(学术版)
[作者]
陶建伟 宋文阁
出资人经济责任审计是国务院赋予国有资产监督管理机构的重要职责。本文论述了出资人经济责任审计概念、本质、类型、特点及与其他审计的区别以及评价内容、原则;对全面推行出资人经济责任审计存在的困难和问题进行了分析,对审计结果的管理及运用提出了对策建议。
关键词：
出资人 经济责任审计 审计结果
[期刊] 审计与经济研究
[作者]
宋文阁
本文论述了出资人经济责任审计的概念、本质、类型、特点及与其他类型审计的区别以及评价内容、评价原则;并对全面推行出资人经济责任审计工作存在的困难和问题进行分析,对审计结果的管理及运用问题提出对策,指出应把握的几个关键点。
[期刊] 征信
[作者]
黄志凌
近几年来，我国对高风险金融机构进行了较大规模的处置工作，但风险形势仍然较为严峻。建议设立金融稳定保障基金，培育专业处置问题金融机构的市场体系。借鉴国际经验，组建并完善专业化的托管处置机构，集中统一管理问题金融机构的退出问题，专职负责对问题金融机构的托管、清算和重组工作。同时，要在组建专业化问题金融机构托管处置机构的基础上，建立中国问题金融机构的退出机制，并抓紧完善问题金融机构退出机制的支持体系：健全问题金融机构托管处置的法律体系，规范问题金融机构的处置方式，完善问题金融机构救助的资金体系，提升问题金融机构不良资产的实质性处置，充分发挥存款保险机制的作用，延伸相应的运作体系。
[期刊] 财务与会计
[作者]
唐尚琳 徐光华
本文在分析国有企业现有财务报告不足的基础上，建立了以重大事项管理信息、资产管理信息、内部分配信息、经营业绩考核信息为主要内容的面向出资人的专项报告，以解出资人与被出资企业信息不对称问题，提高出资人监管的针对性和有效性。
关键词：
专项报告 国有出资人 国有资产 监督管理
[期刊] 财会通讯
[作者]
唐尚琳 徐光华
本文在分析我国国有企业出资人特殊信息需求和现有财务报告提供信息不足的基础之上，建立了以重大事项管理信息、企业拥有但不易控制资产管理信息、内部分配信息、影响经营业绩客观性信息为主要内容的专项报告，以解决出资人与被出资企业信息不对称问题，满足出资人监管需要。
关键词：
专项报告 国有出资人 国有资产 监督管理
[期刊] 中国土地
[作者]
王亚林 唐松松 王孝德 马泽忠
本文以统一行使全民所有自然资源资产所有者职责为背景，从法理支撑性、属性特征差异性、与改革一致性以及监管便利性等方面，对出资人职责履行主体进行了讨论并提出了建议，以期为自然资源资产产权制度改革提供借鉴。
[期刊] 中国工业经济
[作者]
周天勇
国有企业难以全面振兴的深层次原因是 :国民收入分配格局变化后 ,财政从生产建设财政转变为借债吃饭型财政后 ,它们失去了资本金注资来源 ,而银行注资形成的高负债发展模式 ,又会形成金融风险 ;工资成本上升趋势和资本利润率下降规律同样在国有企业发生作用 ,冗员过多的工资上升侵蚀利润 ,使国有企业难以为继 ;将企业作为一级党政社团组织办和企业办社会 ,使企业的体制成本很高 ,并内化了许多社会成本 ;所有者多头代理 ,导致管事的不管人 ,管人的不管事 ,所有者的权力、责任和应当承担的风险不对称。从放权让利改革开始的所有权和经营权的分离 ,虽然扩大了企业的自主权 ,但是没有形成真正管用的所有者 ,且形成...
关键词：
国有企业 出资人 国有资产管理委员会
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