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[期刊] 开放导报  [作者] 俞勇  
国有金融企业机制改革已从强调完善治理、突出主业、强化激励的微观层面,转向授权经营机制这一核心问题。用人机制行政职级化、薪酬机制僵化、考核机制差异化不足等,是授权经营机制改革不理想导致的突出弊端。从"管资产"向"管资本"转变已成为国有金融企业的改革共识,未来改革应围绕"所有者是谁""由谁管理""如何管理",明确"党组织‘人格化’的股东产权制度"安排、坚持"党组织为第一代理人"的授权机制、用活"党管干部+市场化"的用人机制、推行"总额预算+按贡献分配"的薪酬机制、创新考核机制及推行"360°"监督机制。
[期刊] 经济研究  [作者] 苏东斌  
从1987年7月全国第一家国有资产专门管理机构——深圳市投资管理公司的成立,到1992年9月市政府领导下的国有资产管理委员会的诞生;从1994年4月对第一批43家国有企业授权证书的颁发,到1995年3月全市第三家国有资产经营公司——物资总公司的转制,深圳逐步形成了完善的国有资产管理新体制——“三级授权经营制”。 第一级:市政府授权给市国有资产管理委员会,对全市国有经营性资产、非经营性资产、资
[期刊] 新金融  [作者] 俞勇  
国有金融企业改革已从强调完善治理、突出主业、强化激励的微观层面转向授权经营的核心问题,用人机制行政职级化、薪酬机制僵化、考核机制差异化不足等是授权经营机制问题的突出表现。从管资产向管资本转换已成为改革共识,未来改革应围绕"所有者是谁"、"由谁管理"、"如何管理",明确"党组织‘人格化’的股东产权制度"安排、坚持"党组织为第一代理人"的授权机制、用活"党管干部+市场化"的用人机制、推行"总额预算+按贡献分配"的薪酬机制和创新考核机制。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 谭静  范亚辰  周卫华  
国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大,是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础,全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展,深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆,授权放权“两难困境”等问题及其成因,立足新时代新征程国企改革深化提升目标,提出具体建议。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 李建华  
国有企业三级授权经营制中的问题考察李建华产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点,是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近两年来,根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产的管理与经济职...
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 李建华  
国有企业三级授权经营制中的问题考察李建华产权制度改革是建立社会主义市场经济体制的重点和难点,是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制,增强国有企业活力的关键。近两年来,根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国家终极所有权与企业法...
[期刊] 开发研究  [作者] 白坚  汪永成  
授权运营:企业集团理顺产权关系的可行思路白坚,汪永成理顺产权关系,建立新的国有资产管理体制和新的企业产权制度,是进一步深化改革,实现企业制度创新的迫切课题。建立现代企业制度过程中,必须针对不同部门、不同行业和不同企业的特点和实际,分门别类地积极探索明...
[期刊] 当代经济科学  [作者] 刘韬  王普民  
文章认为,国家应根据企业的具体情况,采用多样化的国有资本授权经营方式,即分别采用转股权与转债权的办法处理国有企业中的国家投资,因为,一刀切式的将国家投资转化为股权的办法,会引起一系列的麻烦,甚至会把改革导入歧途。但将国家投资转化为债权之后,会使国有企业的债务负担进一步加重。对此,文章仍然认为应对不同原因引起的不同性质的债务采用不同的办法予以处理,保证企业所承担的确属应承担的债务责任,而不必代人受过
[期刊] 中国金融  [作者] 叶兵  宋从雅  李翔  
党的二十大报告提出“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”的重大部署。2022年12月,党中央、国务院印发了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(即“数据二十条”,以下简称《意见》),明确了促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济的主线,并对公共数据的开放应用和监督管理提出了系列要求。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 綦好东   吕振伟   杨丹  
以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据,以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象,采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示,国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现,国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究,对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
4月28日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,以管资本为主加强国有资产监管,切实转变出资人代表机构职能
[期刊] 企业管理  [作者] 赵振兵  
在以管资本为主的国有资本授权经营体制改革背景下,本文指出国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司若要更好地发挥作用,必须立足各自职能定位,找准着力点,聚焦"五个维度",在改革深水区找准着力点。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 马喆明  武志强  
党的十九大报告中明确提出"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制",从而开启了"从管资产到管资本"的我国国有资本授权经营体制改革的新时期。本文结合党的十八大以来中央和国家对国有资产(本)授权经营改革的系列政策文件,通过对国有资产授权经营体制的现状、改革目标与方向、试点企业运营情况等的分析研究,提出相关的思考和建议。
[期刊] 管理现代化  [作者] 程连君  楼士礼  周超  
国有资产授权经营的企业集团内“两权”关系探讨程连君,楼士礼,周超企业集团国有资产授权经营是在深化国有大中型企业改革的过程中提出的,其实质是改变原有国有企业集团的经营模式,通过政府授权确立和理顺企业集团内集团公司和其它成员企业间的母子公司产权关系,实现...
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