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[期刊] 财政研究  [作者] 文宗瑜  刘微  
中央本级国有资本经营预算即将实施,标志着决策部门对于国有资本经营预算的一些重大问题已经做出了选择与回应,热议多年的国有资本经营预算开始进入实际操作阶段。但是,这并不表明对这一问题的研究就此结束,目前国有资本经营预算运行仍然带有很强的探讨色彩,还有一些重大问题需要进一步
[期刊] 财经问题研究  [作者] 刘永泽  王建志  陈艳利  
国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 彭成洪  
国务院决定试行国有资本预算,各地的做法差异较大,遇到了四大难题:财政部门与国有资产管理部门的关系;国有资本经营预算和政府公共预算的关系;国有资本经营收益的收缴;国有资本经营预算会计核算的基础。为此,必须明确国有资本预算的主体,理顺国有资本经营预算和政府公共预算的关系,将国有资本经营预算收益交财政部门进行并法制化,还要夯实国有资本经营预算会计核算的基础。
[期刊] 财务与会计  [作者] 陈柱兵  
去年5月,国务院常务会议决定试行国有资本经营预算,并于9月下发《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》后,引起了包括国有企业在内的社会各界的广泛关注。在上网公布后的三天的时间内,互联网上对建立国有资本经营预算制度的点击次数高达3万多次,平均每天超过1万多次。建立国有资本经营预算既是一个热点问题,也是一个敏感问题,不仅政策导向性强,而且涉及范围广、社会影响大。因此,必须准确把握预算收支政策,才能确
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨超  谢志华  
国有资本经营预算如何与一般公共预算和社保基金预算进行衔接,是当前政府预算体系完善过程中需要解决的重要问题。本文在回顾国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算进行衔接的历史原因和现实要求的基础上,基于国有企业分类视角,深入分析了国有资本经营预算与一般公共预算和社保基金预算的统筹衔接模式,以期为国有企业深化改革和政府预算体系完善提出相应的借鉴。
[期刊] 金融与经济  [作者] 李丽琴  
《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》确定了国有资本经营预算与公共预算间关系的指导原则:"相对独立,相互衔接"。然而这仅是一个方向性的指导,对于两者之间如何独立与衔接并没有明晰界定。明确国有资本经营预算与公共预算相对独立性下,如何实现二者的互补与衔接成为操作上的难点。公共财政是我国财政建设的目标模式,本文以其为目标导向,对国有资本经营预算与公共预算互补与衔接进行理论和实践上的探索。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)  [作者] 陈凌云   黄子迎   苏恒亦  
党的二十大报告提出“健全现代预算制度”,其中强化国有资本经营预算统筹是深入推进现代预算制度改革的重点任务。基于此,选取2004—2019年中国A股地方国企与民企数据,运用交错双重差分模型,考察国有资本经营预算对地方国企现金持有的影响及作用机制。研究发现,国有资本经营预算实施增加了地方国企的现金持有,其主要途径源于对过度投资和金融资产投资的抑制。异质性分析表明,上述效应显著存在于位于国有资本发展程度较高的省份和东中部地区、控制链距离较短、内部控制较弱的地方国企中。进一步研究发现,国有资本经营预算实施增加地方国企现金持有,能够增加企业创新投入,最终提升企业价值。因此,地方国企应把握国有资本经营预算实施的契机,提高公司治理能力,增加创新投入,实现企业价值提升。
[期刊] 中国财政  [作者] 杨敏  许大华  卞荣华  王丹  
国有资本经营预算与公共财政预算同为政府预算体系组成部分,理顺两者之间的关系,不仅是推进财政预算管理科学化、精细化,建立有机衔接、完整的政府预算体系的要求,更是理顺国有资产管理体制、实现国有资产管理公开化、民主化,以及国有资本收益依法全民共享的重要抓手。国有
[期刊] 中国财政  [作者] 邓子基  
长期以来,我国对国有资本经营收支没有单列预算和进行分类管理,而是与经常性预算收支混合在一起,这种做法无法体现政府作为社会管理者和国有资产所有者两种职能及其两类收支活动的运动特征。随着我国实行社会主义市场经济和政资两种职能的逐渐分离,政府作为国有资产所有者,必须建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算来全面掌握经营性国有资本的收
[期刊] 经济问题探索  [作者] 李丹  周文良  
国有资本经营预算考核评价是国有资本经营预算体系框架中的一个重要环节。本文从国有资本经营预算考核评价的含义出发,客观分析了国有资本经营预算考核评价的必要性,提出了建立国有资本经营预算考核评价体系的基本框架和构想,并对如何做好国有资本经营预算考核评价的相关基础管理工作进行了探讨。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 焦建国  
国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分。中国尤其需要建立国有资本经营预算制度。1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立。今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题。
[期刊] 当代财经  [作者] 吴祥云  
建立国有资本经营预算是加快调整国有经济结构、理顺财政预算体制和推进国有企业改革的需要,是实现政企分开,保证国有资产保值增值的重要手段,应抓紧建立国有资本经营预算。本文试图从国有资本经营预算与公共预算的区别入手,讨论其编制原则、编制主体、报表格式及国有资本经营预算范围的界定和做好相关配套制度的准备等问题,以期抛砖引玉。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李宏旺  
加强国有资本经营预算审计是各级国家审计机关近年来的工作重心。本文在分析国有资本经营预算审计定位的基础上,指出目前国有资本经营预算审计实务操作中面临的问题及困难,提出相应的解决办法,希望为国有资本经营预算审计理论和实践工作者提供一定借鉴。
[期刊] 财会月刊  [作者] 安灵   谭玉莲  
国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010~2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法(DID)考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。
[期刊] 改革  [作者] 陈艳利  迟怡君  
以2003~2014年我国沪深股市A股工业类央企控股上市公司为研究样本,以非效率投资为研究视角,实证考察国有资本经营预算的实施效果。研究表明,我国工业类央企控股上市公司普遍存在过度投资行为,国有资本经营预算的实施以及国有资本收益收取比例的增加有助于抑制央企的过度投资。改善国有资本经营预算制度,应扩大国有资本收益的收取范围和收取比例,进一步明确国有资本经营预算的支出投向,加强对石油石化类行业中大股东占款的监管,逐步开始编制国有资本经营的中长期预算。
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