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[期刊] 财会月刊  [作者] 安灵   谭玉莲  
国有资本经营预算制度是我国特色政府预算体系的重要组成部分,但在多重委托代理的国资管理体制下,国有企业管理层可能会构建职务“堑壕”,实施预算松弛。本文结合国有资本经营预算制度实施准自然实验,利用2010~2022年我国上市公司A股数据,采用双重差分法(DID)考察国有资本经营预算制度对国有企业预算松弛的影响。研究结果表明,国有资本经营预算制度的实施会明显提升预算松弛程度,并且管理层权力在二者之间发挥部分中介作用,异质性分析结果显示,在地方国有企业以及外部治理水平较低地区的国有企业中,国有资本经营预算制度的实施对预算松弛程度的影响更加显著。
[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 陈艳利  梁田  徐同伟  
针对国有资本经营与收益水平低的效率问题,本文以国有资本经营预算制度的实施为背景,基于2003-2016年A股央企上市公司数据,实证研究了国有资本经营预算制度、管理层激励与企业价值创造三者之间的关系。研究发现:国有资本经营预算制度的实施有助于央企实现企业价值创造,管理层激励能增强这一正向影响;现行的国有资本收益上缴比例对央企的企业价值创造能力产生负向影响,管理层激励能改善这一负向影响。
[期刊] 财会通讯  [作者] 董霁旋  
预算松弛是阻碍预算发挥效力的主要原因。对于预算松弛成因的研究,国内外文献多从预算管理的角度来进行的,本文试图从一个全新的角度来分析预算松弛产生的影响因素,即基于权变思想,考虑在不同产权制度下管理层出于对自己在职消费的考虑而产生预算松弛的可能性。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 焦建国  
国有资本经营预算是政府预算的重要组成部分,是复式预算框架的一部分。中国尤其需要建立国有资本经营预算制度。1986年至今,中国国有资本经营预算的概念逐步形成,框架基本确立。今后,要充分认识国有资本经营预算的制度价值,进一步解决实践中的各种问题。
[期刊] 会计之友(上)  [作者] 宋光辉  刘广  
预算松弛对全面预算管理有害,本文集中关注预算松弛与企业制度完善之间的互动关系,并且将解决预算松弛问题升华到如何完善企业管理制度上。
[期刊] 财务与会计  [作者] 雒敏  麦海燕  
预算松弛的存在会增加企业的内部成本、侵蚀企业的资源、降低企业经营效率。基于预算松弛的产生与公司治理之间的关系,笔者认为要解决预算松弛问题,应从公司治理的以下方面入手:(一)控制机制为加强对预算管理的控制,首先要
[期刊] 会计之友  [作者] 蒙亲绒  
预算管理是高校科学配置资源、推进财务管理的重要管理工具,但在管理实践中并未完全发挥作用。预算松弛现象尤为严重,掩盖了高校真实的资源需求水平和财务状况,最终造成预算管理失效。通过阅读大量相关文献,结合自身高校财务工作经验,认为高校目前的分级管理体制、成本补偿机制以及与预算挂钩的绩效考评机制的不完善助长了预算松弛的发生,提出高校首先应该从"人"出发,构建预算文化,同时通过设计利益制衡制度、完善风险控制制度、引入更科学的业绩考核制度,为防范预算松弛提供制度保证,以优化高校预算管理。
[期刊] 财会月刊  [作者] 安灵  刘益然  
预算管理是企业财务管理的重要政策工具之一,而预算管理效率和效果则受到预算松弛等因素的影响。以2012~2019年我国A股上市公司为研究对象,基于替代效应假说,探究盈余管理和预算松弛两者之间的关系,结果表明:盈余管理与预算松弛负相关;与国有企业相比,二者之间的关系在非国有企业中更加突出。在此基础上,进一步分析在CEO权力异质性下盈余管理和预算松弛之间是否还存在替代效应,结果表明:CEO权力越大,盈余管理和预算松弛之间的替代效应越强;相比于国有企业,CEO权力的调节效应在非国有企业中更加明显。
[期刊] 会计之友  [作者] 毛建荣  彭松波  
预算管理是行政事业单位有效的管理方法之一,也是高校财务管理的核心内容,高校预算管理水平的高低直接关系到办学资源优化配置的效率和效益。而预算松弛是当前高校预算管理中存在的一个普遍现象和治理难题,其中校内预算管理的松弛问题更为突出。文章分析了高校内部预算松弛的特征、成因与利弊影响,并提出相应的控制措施。
[期刊] 企业经济  [作者] 郭银华  
有效的公司治理结构的建立与国有资产管理体制关系非常密切,通过建立国有资本经营预算制度这一国有资产管理体制的重大创新来完善公司治理结构,具有重要的现实意义。建立国有资本经营预算制度可以较好解决国有企业出资人缺位问题,有利于建立有效的激励与约束机制,也有利于提高国有企业财务治理水平。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张秀烨  张先治  
政府与企业间的财务契约关系一直是我国国企改革的关键与难点。政府作为出资人在资本投入、营运和收益分配上还没有形成健全、有效的制度体系。国有企业改革走到今天,需要建立明确的、有约束力的财务契约关系,而国有资本经营预算制度正是这一改革思路的直接体现。
[期刊] 财务与会计  [作者] 赵冬梅  
所谓国有资本经营预算,是政府作为国有资产的出资人,凭借其所有者的身份,在法律法规明确的权限范围内,依法拥有或支配国有资本有关经营收益,并将取得的收益用于国有企业资本性投入和经营支出等方面。近几年来,在国资委和财政部门的大力推动下,国有资本经营预算制度逐步建立并有效实施,取得了积极效果。但是,由于其尚处在探索试点阶段,难免存在一些问题,本文拟对其进行分析,并提出相关的改进建议。(一)存在的问题1.收益上交比例偏高。目前,国有企业上交国有资本收益的比例一般为
[期刊] 中国财政  [作者] 蔡玉  郎福宽  
2007年9月8日,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》,明确规定政府以国有资本所有者的身份收取国有资本经营收入,按照宏观调控和推进国有企业改革的目标,安排国有资本经营支出。国有资本经营预算制度的建立,改变了长期以来国有资本经营收益由企业自主支配、所有者不参与分红的状况,可
[期刊] 中国财政  [作者] 赖永添  李炜  
国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》(即国务院26号文件),标志着我国正式建立国有资本经营预算制度。试
[期刊] 当代经济科学  [作者] 李永刚  
国务院决定,从2011年开始正式实施国有资本经营预算。在2007—2009年,共收取中央企业国有资本收益1572.2亿元,2010年中央国有资本经营预算收入预计421亿元,加上上年结转收入19亿元,合计440亿元。因此,如何建立国有资本经营预算制度,是确保国有资产保值增值的重要举措,是公众行使知情权和监督权搭造起一个信息平台,是"十二五"期间我国建立公共财政框架体系的一个重要内容。论文从国有资本经营预算内涵角度出发,对实行国有资本经营预算的依据进行说明,进而提出构建国有资本经营预算制度的思路。
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