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[期刊] 地方财政研究
[作者]
吴俊培 赵斌
国有资本经营预算是具有中国特色的国家管理方式。随着新《预算法》的颁布实施,关于其预算主体之争、地位之争等问题已在法律层面予以解决。然而,国有资本经营预算虽在覆盖范围、收支安排、与公共财政预算的统筹、促进国有资本市场化经营等方面有所改善,但预算覆盖企业及资产有限,难以保证预算的独立性和完整性;收支划分有违国有资本全民所有的性质,有待在绩效评价的基础上明晰化和差别化;在与一般公共预算相衔接时,二者的边界模糊,资金调出缺乏规范;由于资本性支出和间接的税收优惠,国有资本经营预算不利于国有企业公平参与市场竞争。作为现代化的国有资本管理方式,国有资本经营预算的完善将是政府推进国家治理体系和治理能力现代化的...
[期刊] 中国内部审计
[作者]
李宏旺
加强国有资本经营预算审计是各级国家审计机关近年来的工作重心。本文在分析国有资本经营预算审计定位的基础上,指出目前国有资本经营预算审计实务操作中面临的问题及困难,提出相应的解决办法,希望为国有资本经营预算审计理论和实践工作者提供一定借鉴。
关键词：
国有资本 经营预算 审计 对策
[期刊] 经济体制改革
[作者]
肖红军
目前对国有资本运营公司的概念界定包括狭义认知、广义认知和中义认知,它们在区分度与解释张力、定义逻辑和界定视角上存在差异和分歧,并存在不同程度的不足。对国有资本运营公司概念的合意界定应平衡区分度与解释张力,综合理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑,结合应然视角和实然视角,沿着"资本——资本运营、国有资本——国有资本运营——国有资本运营公司"的逻辑链条予以界定。国有资本运营公司功能定位需考虑国家需求与企业能力的匹配、基础功能与衍生功能的协同、宏观视角与微观视角的结合、运营公司与投资公司的区分,并结构化为四个方面:宏观视角的基础功能定位即推动国有资本布局优化和结构调整的流转通道,微观视角的基础功能定位即国有资本保值增值的市场化专业运营平台,宏观视角的衍生功能定位即服务国家战略与政策落地的杠杆撬动者,微观视角的衍生功能定位即社会资本优化配置的放大器。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘永泽 王建志 陈艳利
国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。
关键词：
国有资本经营预算 收益预测 支出预测
[期刊] 中国财政
[作者]
杨敏 许大华 卞荣华 王丹
国有资本经营预算与公共财政预算同为政府预算体系组成部分,理顺两者之间的关系,不仅是推进财政预算管理科学化、精细化,建立有机衔接、完整的政府预算体系的要求,更是理顺国有资产管理体制、实现国有资产管理公开化、民主化,以及国有资本收益依法全民共享的重要抓手。国有
[期刊] 经济研究参考
[作者]
文宗瑜 刘微
[期刊] 财务与会计
[作者]
赵冬梅
所谓国有资本经营预算,是政府作为国有资产的出资人,凭借其所有者的身份,在法律法规明确的权限范围内,依法拥有或支配国有资本有关经营收益,并将取得的收益用于国有企业资本性投入和经营支出等方面。近几年来,在国资委和财政部门的大力推动下,国有资本经营预算制度逐步建立并有效实施,取得了积极效果。但是,由于其尚处在探索试点阶段,难免存在一些问题,本文拟对其进行分析,并提出相关的改进建议。(一)存在的问题1.收益上交比例偏高。目前,国有企业上交国有资本收益的比例一般为
[期刊] 中国财政
[作者]
赖永添 李炜
国有资本经营预算,是国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算,是政府预算的重要组成部分。2007年9月,国务院发布《关于试行国有资本经营预算的意见》(即国务院26号文件),标志着我国正式建立国有资本经营预算制度。试
[期刊] 财务与会计
[作者]
白建辉
在国有资本经营预算制度执行过程中，参与的国有企业还存在部分盲点，这其中有管理思路和目标等方面的差异，但更多问题集中在实务操作方面，可以通过具体执行方式的设计进行解决和规范。本文主要从实务角度出发，对国有资本经营预算资金的后续管理进行研究和探讨，以期为国有资本经营预算制度的优化实施提供借鉴和参考。
[期刊] 财务与会计
[作者]
王景升
1.国有资本经营预算是否应包括债务收支。笔者认为应根据债务收入的性质来定。债务收入是政府以债务人的身份通过信用的方式从国内外取得的借款,将来还是要还本付息。因此,公债的发行有很强的目的性,债务收入通常要有收益性项目的投资,通过投资收益来还本付息。从政府公共预算和国有资本经营预算的支出性质来看,显然将债务
[期刊] 中国财政
[作者]
文宗瑜
随着"资产资本化"和"资本社会化"的"两化"进程加快,国有企业及国有资产通过产权交易市场尤其是证券市场实现了价值重新估值,各级政府层面归国家所有的国有资产额急剧放大。为了更好地发挥国有资
[期刊] 财务与会计
[作者]
王景升
国有资本经营预算制度作为新型国有资产监管体制下保证国有资产有效运营、管理和监督,实现国有资本保值增值和国有经济结构战略重组的重要工具,已经从理论探讨到了逐步推进阶段,但在国有资本经营预算编制中,仍有一些问题亟待解决。
[期刊] 财务与会计
[作者]
贾晓刚 周鹏
本文结合军工企业集团工作实际,从预算工作组织体系、预算编制与审批、预算执行与控制、预算考核与评价等方面,全面分析了军工企业集团国有资本经营预算管理存在的问题及其形成原因,并在此基础上有针对性地提出完善工作组织体系、加强预算编制与审批、完善预算执行与控制机制、改进考核与评价体系等建议。
关键词：
军工企业 国有资本经营预算 完善建议
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈湘荣
从启动试点到全面推行,国有资本经营预算工作已历经六年。西方国家因国有企业数量较少,且政府一般不直接经营,没有独立的国有资本经营预算制度,因此,无论是从理论还是实践来说国有资本经营预算都无多少外来经验可供借鉴。民族自治是我国重要政治制度之一,国有资本经营预算在民族自治地区实施有哪些特殊性?如何通过制度安排进行处理?对于这些问题,尚无人涉及。为使讨论具有具体性,本文以广西为例进行探讨。一、广西国有资本经营预算实施的现状及问题(一)预算实施的进展情况。依据广西壮族自治区人民政府《关于推行国有资本经营预算的意见》,广西从2009年开始在自治区本级国资委、农垦局监管(所属)的45户国有企业中开展国...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张舒
我国国有资本经营预算制度随着20世纪80年代底复式预算制度的发展逐步被提上日程,先后经历了建设性预算、国有资产经营预算、国有资本金预算、国有资本经营预算。1993年11月十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出"改进和规范复式预算制度。建立政府公共预算和国有资产经营预算,并可以根据需要建立社会保障预算和其他预算"之后,上海、深圳、广州、武汉等地
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