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[期刊] 财会月刊
[作者]
黎精明 汤群
国有资本授权经营改革是我国国有资产管理体制改革的顶层设计和战略选择,目前正处于从扩大试点转向全面实施的关键期。通过对支撑改革范式理论依据的探究可以发现:国有资本授权经营改革的基本范式是建立"国资监管部门—国有资本投资运营公司—国有企业"三级架构的授权经营体系,其实质是政府将其在国有企业所拥有的产权集在国资监管部门和国有资本投资运营公司间进行再配置;改革的科学性在于,其不仅能增进国资监管者实际管理幅度与有效管理幅度的一致性,而且能够充分发挥国资监管部门和国有资本投资运营公司各自的比较优势。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
谭静 范亚辰 周卫华
国有资本授权经营体制改革是以“管资本”为主加强国资监管的重要实现形式。国有资本投资公司和国有资本运营公司(以下简称“两类公司”)是国有资本授权经营体制中的重要资本纽带和桥梁。以“两类公司”为综合性国有资本运营平台推动国有资本和国有企业做强做优做大，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。笔者以国有资产国家所有权实现的法理及理论逻辑分析为基础，全面梳理党的十八大以来国有资本授权经营体制改革中“两类公司”的试点进展，深入剖析改革进程中存在的“两类公司”简单翻牌、功能混淆，授权放权“两难困境”等问题及其成因，立足新时代新征程国企改革深化提升目标，提出具体建议。
[期刊] 中国注册会计师
[作者]
4月28日,国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持和加强党的全面领导,坚持和完善社会主义基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,以管资本为主加强国有资产监管,切实转变出资人代表机构职能
关键词：
授权经营 出资人代表
[期刊] 企业管理
[作者]
赵振兵
在以管资本为主的国有资本授权经营体制改革背景下,本文指出国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司若要更好地发挥作用,必须立足各自职能定位,找准着力点,聚焦"五个维度",在改革深水区找准着力点。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
马喆明 武志强
党的十九大报告中明确提出"要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制",从而开启了"从管资产到管资本"的我国国有资本授权经营体制改革的新时期。本文结合党的十八大以来中央和国家对国有资产(本)授权经营改革的系列政策文件,通过对国有资产授权经营体制的现状、改革目标与方向、试点企业运营情况等的分析研究,提出相关的思考和建议。
关键词：
国有资本授权经营 体制改革
[期刊] 证券市场导报
[作者]
綦好东 吕振伟 杨丹
以管资本为主改革国有资本授权经营体制是深化国资国企改革的重要突破口。本文利用手工搜集的国有资本投资运营公司试点数据，以2009—2022年沪深A股国有上市公司为研究对象，采用多期双重差分模型考察了国有资本授权经营体制改革对国有企业会计信息质量的影响。结果显示，国有资本授权经营体制改革能够显著提高国有企业会计信息质量。进一步研究发现，国有资本授权经营体制改革对会计信息质量的提升作用受到行政层级、功能界定与分类、非国有股东治理的影响。本文丰富了国有资本授权经营体制改革经济后果以及会计信息质量影响因素的相关研究，对深化国资国企改革、促进资本市场平稳健康发展具有启示意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
李铖 苏善江 刘源
党的十八大以来，随着社会主义市场经济全面改革不断深化和完善，积极推动国有资产管理体制变革，创新国有资本授权经营机制，是构建高水平社会主义市场经济体制中的重要路径。2023年中办、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》，赋予了新时代财会监督工作要求和内涵。随着国企资本改革和财会监督变革的同步推进，必须积极构建适应国有资本授权经营体制改革的财会监督体系。
关键词：
国有资本 授权经营 财会监督
[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本授权经营体系都应落实分类改革,确保国有资本发挥应有的作用。
[期刊] 经济纵横
[作者]
马忠 张冰石 夏子航
国有资产管理体制改革重点在于建立以管资本为导向的国有资本授权经营体系三级架构,落实国资监管机构权力职能清单,明晰国有资本授权经营体系各组成部分的具体功能,从决策、激励监督、制衡三方面优化治理机制。国有资本投资运营公司是国有资本授权经营体系的核心,应分类设置国有资本投资运营公司,推行不同类别授权经营模式的差异化方案。现阶段,中央国有企业集团总部可直接改组成为相应类别国有资本投资运营公司,地方国有企业可先构建国有资本流动平台或改组有条件的地方国企集团总部成为资本投运公司。但从长期看,无论是中央还是地方国有资本
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
陈艳利 姜艳峰
本文以纳入国有资本授权经营制度改革试点范围的国有控股上市公司为处理组样本,采用双重差分方法,分别从政府干预和内部人控制视角对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系进行了理论分析与实证检验。研究结果表明,国有资本授权经营对抑制国有企业过度投资和投资不足均具有显著作用。进一步研究表明,与中央企业和行政垄断行业企业相比,国有资本授权经营对地方国有企业、非行政垄断行业企业过度投资的抑制作用更显著,但对投资不足的影响不存在显著差异;公司类别未对国有资本授权经营与国有企业非效率投资的关系产生显著影响;机制检验证明,国有资本授权经营能够通过减少政府干预来抑制国有企业过度投资,能够通过治理管理层的代理行为来抑制国有企业过度投资和投资不足。
[期刊] 财政研究
[作者]
程嗣福 王连忠 宋修照
山东新华医药集团有限责任公司是淄博市首家国有资产授权经营试点单位,自1995年授权经营以来,该集团抓住有利时机,紧紧围绕国有资产保值增值这条主线,实施资本扩张战略,使企业得到了快速发展。到1999年,实现销售收入20.4亿元,比授权经营前增长64%,年平均增长13.18%;实现利润8309万元,增长1.4倍,年均增长24.07%。上缴国家税收12268万元,增长
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
周秀娟 王亚
【目的/意义】公共数据是数据资源的重要组成部分，公共数据授权运营是深挖数据价值和普惠数据红利的重要制度设计。研究公共数据授权运营模式，发现模式面临的发展难题并提出相应的解决意见。在确保数据安全的前提下，引入市场机制促进公共数据的高效利用，进一步释放公共数据价值，促进数字经济发展。【设计/方法】公共数据授权运营的概念理论入手，对公共数据授权运营模式重要试点省市的最新动向进行考察，从立法、司法和学术层面对公共数据授权运营模式进行剖析。【结论/发现】公共数据授权运营模式是公共数据市场化配置的先进探索，需要解决法律依据缺失、安全风险较高、监管机制不健全和数据权属不明确的困境，为公共数据授权运营模式的顺利推广与发展扫除障碍。
关键词：
数字经济 数据安全 公共数据 授权运营
[期刊] 经济体制改革
[作者]
颜爱民
再授权经营（再授权持股）是由最近的国家控股公司试点带入的新概念，其具体内涵迄今尚无明确界定。本文拟在探索其来源、政策目标和功能意义的基础上，就“再授权”的内涵、目标及其他有关基本问题进行阐述，以期为促进“再授权”试点成功尽绵薄之力。一、授权与再授权的...
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
谢志华
国有资产经营必须实行两权分离，按照历史的发展轨迹，在两权分离的变迁过程中产生了两权五层次分离，相应形成了经营者系列和出资者系列。经营者系列包括资本经营者、资产经营者和部分资产经营者；出资者系列则由终极出资者和中间出资者组成，终极出资者就是国家，同时也是国有资产的所有者。每个层次的经营者都接受出资者的授权进行经营，而每个层次的出资者对经营者进行监管，这种监管也是通过授权进行的，所有者授权出资者、上一层级的出资者授权下一层级的出资者进行监管。授权经营与授权监管是两权分离关系中的两个方面，授权经营必然要授权监管，否则两权分离的关系不可能发生。出资者的性质以及出资者投资方式的不同将对授权监管和授权经营．．．
[期刊] 地方财政研究
[作者]
于玲
ＰＰＰ模式是政府和社会资本建立的一种长期合作关系，为市场主体地位趋势下社会资本投资和公共服务供给互动关系提供了新线索。然而既有的探索经验下，特殊的国家背景使ＰＰＰ模式中国运用面临困扰：国有经济是国家政权赖以生存的经济基础的前提下，如何调适政府治理、国有资本以及非国有资本间张力，是整个创新尝试需要面对的重要问题。正视法定制度不完备和约束机制缺失的现实，从混合所有制改革角度审视问题，或许能够为寻求公共财政与国有资本间平衡点，并提供一种新的思路。
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