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[期刊] 改革
[作者]
李培 丁少群
厘清国有资本划转社保基金的历史演变逻辑,有助于强化划转后的治理能力建设。西方主要发达国家多是用股权(股份)变现后的资金或股权(股份)收益补充社保基金,而经济转型国家则是将私有化的股权直接转给社保基金持有或控制。我国经历了中央层面国有股减持、转持以及地方层面划转国有股权等探索后,由中央和地方承接主体持有国有股权成为基本统一的模式,其显著特征和内在意涵是深化国企改革和长期分享国资发展成果,实现共享发展。未来要加强划转运行的治理,强化国有资本的保值增值能力,并制定科学的收益分红方案,有效防范运行风险,实现国有资本和社保基金的可持续运行和高质量发展。
关键词：
国有资本划转社保基金 国有资本 社保基金
[期刊] 地方财政研究
[作者]
陈雷 杜鑫
国有资本划转社保基金作为当前解决人口老龄化、历史缺口、代际矛盾等社保基金问题的有效手段,仍面临着划转范围和划转比例不合理、国有股权收益的投资渠道有待放宽、承接主体的股东权益有待加强、对国有企业和其他公共支出产生影响等问题。本文认为,根据国企类别分类施策优化国有资本划转社保基金方案,加强划转后基金运营与管理,提高社保统筹层次、加快推进全国统筹,完善国有企业治理结构和监督管理,进一步构建多层次、多支柱社保体系,有助于推动社保基金可持续发展。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李桢 谭远发
划转部分国有资本充实社保基金是落实养老保险全国统筹制度的重要举措之一。以某省为例，采用精算模型考察国资划转社保的长期效果，研究发现：若无国资划转社保，未来某省城镇企业职工养老保险基金可能会出现缺口。若能按政策要求，将10%的国有资本划转社保基金，则可有效改善未来社保基金运行情况，延迟基金耗尽时间节点的到来。国有资本划转社保基金后维持的投资收益率越高，对社保基金的长期效果越显著。因此，为按时规范完成国有资本划转社保基金工作，需组建省级国有公司统筹管理所划转的国有资本，并建立相应的配套机制，确保划转后的国有资本能够达到预期效果，实现保值增值。
关键词：
国有资本 社保基金 长期效果
[期刊] 经济学家
[作者]
李培
国有资本划转社保基金是社会各界较为关注的公共政策议题。当前我国社保基金治理中存在着基金长期收支平衡治理难度大、基金高层级统筹运行治理障碍多、基金管理体制健全治理压力大等主要难题。国有资本划转社保基金后亟需加强规范制度建设,完善优化治理机制,要进一步从明确国有资本承接主体功能定位、优化社保基金功能、协调承接主体与社保基金之间功能关系和加强两者的制度融合等方面重构国资划转后社保基金治理的机制,以提高社保基金治理能力和水平,推动国有资本划转长期性、可持续、高质量实施。
关键词：
国有资本 部分划转 社保基金 治理机制
[期刊] 中国财政
[作者]
划转部分国有资本充实社保基金是改革和完善基本养老保险制度的重要举措,是国有企业发展成果全民共享和基本养老保险制度代际公平的充分体现,是一项立足当前、兼顾长远的政策措施。党中央、国务院高度关注划转部分国有资本充实社保基金工作的贯彻落实情况。根据进度安排,2019年全面推开中央和地方划转部分国有资本充实社保基金工作,并于2020年底前基本完成。截至目前,中央层面已完成三批67家中央企业和中央
关键词：
社保基金 基本养老保险制度
[期刊] 中国财政
[作者]
本刊评论员
党中央、国务院高度重视社会保障体系建设,为有效增强基本养老保险制度可持续性,党的十八届三中、五中全会明确提出,"划转部分国有资本充实社保基金"。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》和《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》分别对划转部分国有资本充实社保基金作出了具体规定。2017年11月9日,国务院印发了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,正式启动划转部分国有资本充实社保基金工作。
[期刊] 改革
[作者]
李培 丁少群
国有资本划转与社保公平性实现、国资国企改革、社保制度优化、资本市场完善以及共建共享发展之间具有多方面内在的互动调节效应,涉及多元利益格局调整和重塑,应探索构建国资划转特定目标和长期制度安排之间衔接、国资划转中央与地方利益之间均衡、国资划转与国资国企改革发展之间统筹、国资划转与社保基金监管之间协调、国资划转与社保制度完善优化之间平衡、国资划转与资本市场稳定发展之间联动等多维的利益协调机制,以推动国有资本划转的更高质量实施和建立社保基金治理的长效机制。
[期刊] 中国财政
[作者]
刘昆
2019年7月10日,李克强总理主持召开国务院常务会议,会议听取并原则同意了财政部关于划转部分国有资本充实社保基金推进落实情况的汇报。会议决定,为增强社保基金可持续性,进一步夯实养老保障制度基础,今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构的10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并作为财务投资者,依照规定享有收益权等权利。
关键词：
社保基金 国有资本 承接主体
[期刊] 经济研究
[作者]
景鹏 郑伟
国有资本划转养老保险基金通过"挤占公共财政收入"和"放松个人预算约束"两条路径影响劳动力供给。本文构建了一个包含国有资本划转、内生生育率和教育投入的世代交叠模型,考察划转对劳动力供给的长期影响。研究发现,与不划转相比,划转将降低劳动力数量和提高劳动力质量,但对劳动力总供给的影响不确定,它不仅取决于父母对子女数量和质量的相对重视程度,而且依赖于划转之后养老保险政策工具的选择,即降低养老保险缴费率还是提高养老金替代率。若选择降低缴费率,当父母相对很重视子女质量时,划转后劳动力总供给与划转率呈倒"U"型变化关系;当父母逐渐重视子女数量时,二者呈正向变化关系。若选择提高养老金替代率,无论父母对子女数量和质量的相对重视程度如何,划转后劳动力总供给与划转率都呈反向变化关系。从促进劳动力供给增长的角度看,划转的同时降低缴费率,并引导父母同等重视子女数量和质量,将有助于实现养老保险制度与劳动力市场的良性互动发展。
关键词：
国有资本 养老保险 划转率 劳动力供给
[期刊] 财会月刊
[作者]
张航
国有股权转持是指将国有股权由国有股转给全国社会保障基金理事会持有,国有股权充实社保基金是现阶段解决社保基金缺口的务实之举。2009年6月,财政部、国资委、证监会和全国社会保障基金理事会联合发布了《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(财企[2009]94号),规定股权分置改革新老划断后,凡在境内证券市场首
[期刊] 财政研究
[作者]
景鹏 王媛媛 胡秋明
本文构建一个包含国有资本划转机制的世代交叠模型,在现收现付制下考察降低养老保险缴费率政策和国有资本划转政策对经济增长率和养老金替代率的影响,探讨国有资本划转能否破解降费率"不可能三角"。研究发现:降低养老保险缴费率在促进经济增长的同时导致养老金替代率下降,国有资本划转在提高养老金替代率的同时抑制经济增长,意味着单项政策无法实现促进经济增长、确保养老待遇水平不降和维持基金收支平衡三个目标,也反映出两项政策存在互补关系。数值模拟显示,国有资本划转能否破解降费率"不可能三角"不仅取决于缴费率下降幅度,而且依赖于财政补贴力度。本文的政策启示是,建立与养老保险缴费率下降相联动的国有资本划转调整机制,并适当加大财政补贴力度,有助于更好地保障国有资本划转破解降费率"不可能三角"。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
郭秀云 陈奕男
利用世代交叠模型(OLG模型)探讨划转国有资本与养老保险制度改革及人口结构演化的关系。假设社保基金持股不变现、从国有资本净收入中获取分红，结果显示：中、高生育率方案下，如果做实个人账户，划转率在55%～65%,就能够实现社会福利最大化和目标替代率，并兼顾年轻消费的转折点；10%的政策划转率与此仍有较大差距。为保障社会福利和替代率目标，应增加国有资本划转比例，优化制度参数，并辅以改善制度运行环境的其他措施。
[期刊] 数量经济技术经济研究
[作者]
李富强
胡忠同志所著《城市国有资本营运探索》一书已由中国财政经济出版社出版发行。读后的突出感觉是,作者以其亲身经历,运用理论与实践结合的方式,特别是从实践的角度分析包头市自改革开放20多年来,在从计划经济向市场经济的转换中,如何转换国有资本的营运方式,并提出了自己独到的见解,是一部对经济成功运作的总结,又是一部具有中国特色的资本营运著作。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
董克用 郑垚
2019年,城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。同年,国家全面推开划转部分国有资本充实社保基金工作。基于此背景,本文构建区间最低缴费率函数,模拟测算了2021—2050年跨度内,国有资本划转对城镇职工基本养老保险最低缴费率的影响。研究表明,划转的国有资本通过分红收益效果甚微;如通过自主运行则10%划转比例下能使最低缴费率下降1.1到2个百分点,但基金在16%的单位费率下难以维持长期可持续;若进一步提高划转比例至30%,缴费率下降幅度达到5.7个百分点,且能够在16%的单位费率下进一步提供下调空间。因此,尽快研究国有资本自主管理操作方案,适度提高划转比例,并行推进延迟退休、提高缴费年限等增收减支政策的出台,多法并施才是确保缴费率能够进一步下调的关键。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
丁国胜 颜苾媛 柳肃
基于史料分析，试图对柳士英城市规划实践进行较为系统的梳理，并讨论其当代启示。研究显示：作为一代宗师，柳士英不仅在建筑方面有着突出贡献，还拥有较为丰富的城市规划实践探索，包括主持和参与《苏州工务计划设想》、湖南大学辰溪校区校园规划、湖南大学南校区校园规划与华中工学院校园规划等，涉及总体规划和详细规划两个层面，涵盖宏观、中观和微观尺度。柳士英在我国现代城市规划早期发展史上占有重要而独特的地位，其既没有完全照搬西方经验，也没有完全抛弃传统，而是力图在传统与现代、国际和本土之间为我国城市和校园现代化转型寻求一种可能和方案。柳士英城市规划探索不仅有着重要的历史价值，其思想遗产对思考当代城市规划问题和规划师职业发展问题也有着重要的启示。
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