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[期刊] 财会通讯  [作者] 郑石桥  李瑶  
政府向人大报告国有资产管理情况,是国有资产管理制度的创新,适应这一需要,政府审计机关要开展国有资产管理审计,这是政府审计制度的重要创新。本文以经典审计理论为基础,阐释国有资产管理审计的基础性问题,主要包括八个方面:国有资产管理审计需求,国有资产管理审计本质,国有资产管理审计客体,国有资产管理审计主体,国有资产管理审计内容,国有资产管理审计目标,国有资产管理审计方法,国有资产管理审计结果及其运用。上述这些基础性问题的理论阐释就是国有资产管理审计的基本理论框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  吕君杰  
以新冠肺炎为代表的突发公共事件对生命、财产、环境等造成灾难性后果,因此,各国政府都需要建构突发公共事件危机应对体系,突发公共事件审计是这个应对体系的成员,应该以其固有功能在突发公共事件危机应对中发挥作用。文章以信息经济学、经典审计理论和公共危机管理理论为基础,探讨突发公共事件审计的基础性问题,提出一个基本理论框架。这些基础性问题包括:突发公共事件审计需求、突发公共事件审计本质、突发公共事件审计目标、突发公共事件审计客体、突发公共事件审计主体、突发公共事件审计内容、突发公共事件审计方法论、突发公共事件审计结果及其应用。研究深化了对突发公共事件审计的认知,为建构和优化突发公共事件审计制度提供了一定的理论基础。
[期刊] 地域研究与开发  [作者] 许海  蒋明明  
提出了构架中国第四条亚欧大陆桥──—东北亚铁路运输主干线的设想,对东北亚地区,中俄、朝、日、韩蒙六国获益情况及中国现有的三条亚欧大陆桥运行情况进行了分析,最后论述了东北亚运输主干线的实施程序。
[期刊] 会计之友  [作者] 王会金  郑石桥  
以经典审计理论为基础,提出一个关于军工审计内容的理论框架。资源类军工委托代理关系中,代理人对委托人承担的军工经管责任是军工审计对象,包括军工财务责任和军工业务责任。军工经管责任要落实到军工审计主题,军工经济信息、军工经济行为和军工经济制度是军工审计主题的主要类型。以这些军工审计主题为基础,形成军工审计业务类型,军工财务审计、军工合规审计、军工绩效审计和军工制度审计是基本的审计业务类型,这些审计业务可以组合形成军工综合审计。军工审计标的是军工审计载体的分解,各类军工审计业务在审计实施中都必须将其审计主题再分解为审计标的。军工审计载体是审计标的之记载或记忆,不同的审计主题有不同的审计载体。
[期刊] 会计之友  [作者] 王会金   郑石桥  
以经典审计理论为基础,提出一个关于军队审计内容的理论框架。审计内容包括审计对象、审计主题、审计业务类型、审计标的和审计载体五个层级。军队审计对象是军队资源类委托代理关系中的代理人对委托人承担的军队经管责任,分为军队财务责任和军队业务责任。军队审计主题是对军队经管责任进行审计时关注的特定事项,军队经济信息、军队经济行为和军队经济制度是其主要类型。以单一审计主题为基础形成的审计业务称为军队基本审计业务,包括军队财务审计、军队绩效审计、军队合规审计和军队审计制度,将多个审计主题组合在一个审计业务中则形成军队综合审计业务。审计主题细分的结果就是审计标的,不同审计主题分解形成的审计标的不同。审计载体是关于审计标的之记录或记载,也是审计证据的来源。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  
租赁补贴型住房保障是住房保障的重要类型,文章以经典审计理论为基础,从理论上阐释租赁补贴型住房保障审计的各个基础性问题,提出一个关于租赁补贴型住房保障审计的基本理论框架。阐释的租赁补贴型住房保障审计的基础性问题包括租赁补贴型住房保障的审计需求、审计本质、审计客体、审计主体、审计内容、审计目标、审计方法、审计结果及其运用。
[期刊] 会计之友  [作者] 金银凤  郑石桥  周敏李  
以经典审计理论为基础,提出一个企业审计内容的理论框架。企业审计内容通常分为审计对象、审计主题、审计业务类型、审计标的和审计载体五个层级。企业审计对象是企业类经管责任,包括出资人经管责任、行业规制经管责任、国有资本营运经管责任、企业营运经管责任、内部单位经管责任,这些经管责任都可以分解为业务责任和财务责任;业务责任和财务责任都可以分解为信息、行为和制度三个维度的审计主题;单个审计主题可以形成单项性审计业务,多个审计主题可以组合形成综合性审计业务。在审计实施中,各个审计主题还需要分解为审计标的,并确定各类审计标的的审计载体。
[期刊] 财会通讯  [作者] 郑石桥  
本文以经典审计理论为基础,提出一个宏观审计内容的理论框架。宏观审计内容的核心问题是“审计什么”,由审计对象、审计主题、审计业务类型、审计标的和审计载体五个层级组成。宏观审计对象是本级政府向本级人大和上级政府承担的经济社会责任,由财政责任和经济社会发展责任组成。这些责任落实到宏观审计主题,经济社会信息、经济社会行为和经济社会制度是三类主要的宏观审计主题。基于上述宏观审计主题,形成宏观审计业务,基于单一的宏观审计主题形成宏观审计业务基本类型有四种:宏观财务审计、宏观合规审计、宏观绩效审计和宏观制度审计,基于多种审计主题形成综合性宏观审计业务。宏观审计实施中,还需要将宏观审计主题分解为宏观审计标的,并确定其审计载体。
[期刊] 经济经纬  [作者] 唐祥来  
PPP 是基础设施等准公共产品供给新模式。该模式依据公共产品理论和代理理论,依托私人部门的资金、技术和管理等优势,缓解了公共部门支出不足,提高了公共支出效率的新公共管理模式。PPP 的突出特点是公共部门向私人部门转移风险和私人部门向公共部门传递现金价格。我国已具备实行 PPP 模式的现实环境和管理意识。应重新界定公共部门,加强政府服务意识,加快公共管理改革步伐,通过 PPP 模式,减轻政府财政压力,提升我国公共服务的供给水平。
[期刊] 国际金融研究  [作者] 星焱  
近年来,多次与普惠金融相关的金融危机使人们愈加意识到,发展普惠金融亟需成熟的理论框架作为参照或指引。本文归纳了普惠金融经济行为的"5+1"界定法;尝试性地提出和界定了"普惠金融论",认为其主体内容包括三个方面:对普惠金融发展路径和本质的解读,对普惠金融与包容性经济增长之间关系的分析,对金融发展是否公平的价值评判;更进一步,本文通过联合生产可能性边界模型比较分析了普惠金融的内生式和外生式演化路径;总结了发展普惠金融的基本经济效应,及其与包容性经济增长之间的理论逻辑;构建了一种可以测度金融发展是否平等的普惠金融公平系数。在此基础上,得出了对国内外普惠金融领域的学术研究和经济实践的启示。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 裴育  郑石桥  
政府审计功能关注政府审计能干什么,包括鉴证、评价、监督、建议和指导五大功能;政府审计主题关注审计什么,包括财务信息、非财务信息、行为和制度;政府审计客体关注审计谁,公共资源经管责任承担者或承载者是审计客体,包括组织、实物、公共政策和领导干部。政府审计功能、审计主题和审计客体共同决定政府审计业务类型体系,不同类型的审计业务是政府审计不同功能作用于不同审计客体的不同审计主题所形成的,审计主题是审计业务类型的骨架,根据审计主题,政府审计业务分为单一主题审计业务、多主题审计业务和综合审计业务。
[期刊] 会计之友  [作者] 郑石桥  吕君杰  
审计是应对统计信息失真的机制之一。文章探究统计信息审计的基础性问题,包括统计信息审计需求、统计信息审计本质、统计信息审计目标、统计信息审计客体、统计信息审计内容、统计信息审计主体、统计信息审计方法、统计信息审计环境,通过对这些问题的理论分析,形成统计信息审计基本理论框架。
[期刊] 会计之友  [作者] 王会金  
以经典审计理论为基础,提出军工审计本质的理论框架。从内涵上来说,军工审计是以系统方法从信息、行为和制度三个维度对军工经管责任履行情况实施的独立鉴证、评价、服务和责任追究,并将审计结果传递给利益相关者的军工治理制度安排。从外延上来说,军工审计可以从审计业务类型、审计客体、审计主体、审计保证程度和审计业务基础等不同角度来分类,从而形成不同类型的军工审计体系。军工审计与军工项目审计、军队审计、军事审计、国防审计密切相关,但不是同一概念。
[期刊] 会计之友  [作者] 王会金  郑石桥  
以经典审计理论为基础,提出一个关于军工审计目标的理论框架。军工审计目标是人们希望通过军工审计得到的结果。军工资源类委托代理关系中,委托人和代理人作为审计需求者希望通过军工审计得到的结果称为终极目标,军工审计机构希望通过审计得到的结果称为直接目标。军工审计直接目标要服务于终极目标,二者都可以表述为真实性、合法性、效益性和健全性,但含义却不同。军工审计终极目标是指提升上述四方面的水平,军工审计直接目标是指寻找上述四方面的问题。军工审计机构的真实性、合法性、效益性和健全性这些审计目标都是与一定的审计主题相联系的,在审计实施中,还必须对这些审计目标进行分解以确定审计具体目标,并落实到审计标的,与此相适应,基于审计主题的真实性、合法性、效益性和健全性也就称为审计总目标。
[期刊] 会计之友  [作者] 王会金  郑石桥  
从方法论层面讨论军工审计方法,以经典审计理论为基础,提出一个关于军工审计方式和审计取证模式的理论框架。军工审计方式有多种类型,按可选择性分类,分为法定审计和选择性审计;按审计地点分类,分为现场审计和非现场审计;按审计机构分类,分为亲自审计和审计业务外包;按审计关注的项目内容分类,分为全过程审计和结算审计;按审计实施时机分类,分为跟踪审计和结项审计。审计取证模式是获取审计证据的思路,主要有命题论证型取证模式和事实发现型取证模式。审计项目要求的保证程度和审计载体情况是决定审计模式选择的主要因素。军工审计方式和审计取证模式既相互独立又关联密切,在各类审计方式下还要选择审计取证模式。
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