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[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)
[作者]
韩长波
国有资产授权经营制度的核心是国有资产监督管理机构(授权方)和国有资产授权经营机构(被授权方)之间的法律关系。依照我国目前的法律法规,国有资产监督管理机构和国有资产授权经营机构之间存在双重法律关系,即出资关系和授权关系。而授权关系是一个模糊的概念,通过与代理、信托制度的比较分析,明确了授权关系的实质是信托法律关系。明确这一法律关系有利于实现国有资产所有权与法人财产权相分离,有利于进一步深化国有资产管理体制改革。
关键词：
国有资产授权经营 授权 代理 信托
[期刊] 经济体制改革
[作者]
罗培新
担负着“管人、管事、管资产”重任,“老板和婆婆”集于一身的国资监管机构面临空前压力。与此同时,发挥着政企分离隔离带作用、旨在使国资监管部门回归监管本位的国有资产授权经营法律制度又面临重重困境。因此亟需完善相关规定。对此,作者提出若干建议:(1)确立各级国资部门为授权主体;(2)明确国有资产授权经营公司为国有资产出资人代表;(3)完善国有资产授权经营公司的法律实现机制;(4)明确国资部门与被授权公司之间的考核与监管关系;(5)构建刚性而稳健的监督与考核机制。
关键词：
国有资产 国资监管 授权经营
[期刊] 经济学动态
[作者]
唐宗焜
一、行使国家所有权职能的机构要得到国家法定程序的授权 1.管理国有资产的政府行为和经营国有资产的企业(机构)行为,即管理和经营国有产权的行为,要有《国有资产法》来规范和调整。 2.国家所有权不是政府所有权,更不是政府某个部门的所有权。政府及其有关部门只能按国家委托,行使国家所有权职能;对国家而言,它们行使这种职能的行为只是一种代理行为。因此,它们代理行使国家所有权的职能必须得到国家的正式授权。《国有资产法》应对这种授权
[期刊] 财经科学
[作者]
张丛义
人们曾一度把国企改革等同于公司制,把代理制等同于股份制,这是改革理论和实践上一个失误。其理论失误是认为授权经营的具体形式只有股份制一种;在实践上是热衷于用行政手段构造产权纽带。本文认为:全民经济中的“委托—代理”关系并不等同于股份制,由隶属于人大的国有资产管理委员会对独立的法人实体实行授权经营更符合全民所有制的内在规定性,这比用行政手段统一推行股份化更符合中国的现实。 “授权经营”是全民所有制的内在要求 全民所有制也是一种“委托—代理”制,但它不同于股份制的代理机制。 首先,全民所有制一方面规定了全体劳动者是生产资料的最终所有者,同时在社会化大生产条件下又不可能由每个劳动者实行直接...
[期刊] 建筑经济
[作者]
实行国有资产授权经营规划四川华西集团总公司在以国有大型企业为骨干的企业集团中逐步推行国有资产授权经营，使一批大型企业集团的核心企业成为具有资产经营职权的公司，对委托其监督的国有资产承担保值增值责任，将是政府对企业集团国有资产管理的主要形式。四川华西集...
[期刊] 学位与研究生教育
[作者]
申素平 延然
学位授权审核法治化是学位立法的重要内容。学位授权审核兼具许可和授权的双重法律性质，具有规划性、竞争性和专业性的特征。提高学位授权审核制度的法治化程度，需明确学位授权审核的原则和条件，完善学位授权审核的事前审查、事中事后监管程序，以及拓宽行政相对人救济的途径。
关键词：
学位授权审核 行政许可 学位法 教育法
[期刊] 建筑经济
[作者]
张栋才
[期刊] 改革
[作者]
何诚颖
产权制度改革是建立市场经济体制的重点和难点，是建立现代企业制度的核心内容，是转换企业经营机制、增强国有企业活力的关键。近年来，根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产经营和国有资产管理职能分开、出资者所有权与法人财产权分开的原则，...
[期刊] 财政研究
[作者]
程嗣福 王连忠 宋修照
山东新华医药集团有限责任公司是淄博市首家国有资产授权经营试点单位,自1995年授权经营以来,该集团抓住有利时机,紧紧围绕国有资产保值增值这条主线,实施资本扩张战略,使企业得到了快速发展。到1999年,实现销售收入20.4亿元,比授权经营前增长64%,年平均增长13.18%;实现利润8309万元,增长1.4倍,年均增长24.07%。上缴国家税收12268万元,增长
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
罗清和 温思美
一、制度创新在现代经济发展中的经济学分析现代经济发展中的制度创新，是指对现存制度的变革，这种变革能够为创新者带来额外收益。一般来说，只有在制度创新预期带来的收益大于为进行制度创新所付出的成本时，制度创新才有可能。换言之，制度的创新并不是制度本身变化的...
[期刊] 改革与战略
[作者]
李凤霞 秦勇
我国关于国有资产授权经营信托法制主体的设计存在一定的问题。国有资产授权经营信托法制主体的设计应根据信托法原理从信托委托人、信托受托人和信托受益人三个方面入手。信托委托人、信托受托人和信托受益人三方主体的设计应切合当前实际,遵循一定的原则。
关键词：
国有资产 信托 主体
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
周详 延然
在国家学位制度下,学位授予权是"具有知识属性的行政权",学位授予行为呈现行政行为与自治行为并存的"二象性"特征。司法实务中,法官通过能动的作为,将"学术自治"进行行政程序化处理,回避了对学术问题的干预。从对司法审判的分析发现,解决学位纠纷,要处理好民事领域的自治行为和行政领域的赋权行为的冲突和融合。在制度创新上,既可以借用司法审判改革的"三审合一"模式,也可以参照行政复议设计前置化、非诉化的争议解决机制。在完善学位授予制度时,需要围绕知识创新的本质来设立学位授予相关的实体规则以及程序规则,对高校及内设机构的学位授予行为进行实体与程序的双重规制。
[期刊] 农业经济
[作者]
鲁丹 张镭
随着农村经济社会发展的变革,如何解决好农村土地经营权问题成为农村土地制度需要解决的基本问题。为了盘活农村土地资源使用效率,政府不断完善农村土地制度改革,并不断从法律上明确农村土地经营权的法律性质,这也成为中国民法典编纂的重要内容。但是,仅从法律上明确农村土地经营权的地位是不够的,农村土地经营权的改革与完善是一个系统工程,还需要更加完善的制度供给,以保障农村土地制度的顺利实施,为振兴农村经济注入持续的活力。
[期刊] 农业经济
[作者]
鲁丹 张镭
随着农村经济社会发展的变革,如何解决好农村土地经营权问题成为农村土地制度需要解决的基本问题。为了盘活农村土地资源使用效率,政府不断完善农村土地制度改革,并不断从法律上明确农村土地经营权的法律性质,这也成为中国民法典编纂的重要内容。但是,仅从法律上明确农村土地经营权的地位是不够的,农村土地经营权的改革与完善是一个系统工程,还需要更加完善的制度供给,以保障农村土地制度的顺利实施,为振兴农村经济注入持续的活力。
[期刊] 北京工商大学学报(社会科学版)
[作者]
谢志华
国有资产经营必须实行两权分离，按照历史的发展轨迹，在两权分离的变迁过程中产生了两权五层次分离，相应形成了经营者系列和出资者系列。经营者系列包括资本经营者、资产经营者和部分资产经营者；出资者系列则由终极出资者和中间出资者组成，终极出资者就是国家，同时也是国有资产的所有者。每个层次的经营者都接受出资者的授权进行经营，而每个层次的出资者对经营者进行监管，这种监管也是通过授权进行的，所有者授权出资者、上一层级的出资者授权下一层级的出资者进行监管。授权经营与授权监管是两权分离关系中的两个方面，授权经营必然要授权监管，否则两权分离的关系不可能发生。出资者的性质以及出资者投资方式的不同将对授权监管和授权经营．．．
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