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[期刊] 财政研究  [作者] 贾康  
党的十六大报告指出,改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务,从而拉开全面深化国有资产管理体制改革的帷幕。国有资产管理问题引起人们极大关注,迅速成为我国经济理论界的一个研究热点,有不少这方面的研究文献相继问世。最近又读
[期刊] 改革  [作者] 钱津  
改革国有资产管理体制 ,必须充分发挥中央和地方两个积极性 ,建立国有资产分级代表管理体制。本文从国有经济战略调整、体现国有资产公共性等方面探讨了分级代表管理体制的建立思路 ,并指出了新的体制安排在市场经济条件下应发挥的作用。
[期刊] 江西财经大学学报  [作者] 史言信  
中央与地方国有资产产权关系问题是我国"统一所有,分级代表"国有资产管理体制框架内最重要的核心问题之一,也是当前我国国企改革和国有经济布局调整面临的重大课题。对于中央与地方国有资产产权关系问题,研究者们已经做了一些十分有意义的理论探索,研究成果也具有十分重要的参考价值。本文对已有的研究成果进行了分类整理,并提出了该领域迫切需要进一步深入研究的重大问题。
[期刊] 财经科学  [作者] 黄洪敏  陈少晖  
在国有资产“分级所有”的改革思路确定之后,必须为这一新体制的建构确定基本原则,即分级所有原则、分类管理原则、出资人制度原则以及并列运行原则。而科学合理地在中央与地方之间划分国有资产,则必须在尊重历史和兼顾公平与效率的指导思想下,从国有经济的行业发展态势和国有资产的增量与存量关系两个方面统筹考虑划分标准。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 谢群松  郭平  
本文旨在重新站在政府间关系的角度来思考国有企业的改革问题。文章首先考察了制度稳定性与制度效率的关系 ,指出国有资产管理体制内在的不稳定是国有企业经营绩效不佳的一个重要原因。然后用比较的方法评价了现行的“分级管理”体制的缺陷 ,从效率的角度提出了改革“分级管理”为“分级所有”的必要性。最后从概念界定、制度结构的协调和客观事实三个方面论证了实行“分级所有”的可能性和现实性。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 焦建国  
在新的国有资产管理体制框架的搭建过程中,如何摆布中央与地方的关系是一个非常关键的问题。从计划经济体制建立直到十六大之前,国有资产管理体制中中央与地方关系基本上是“国家统一所有,分级管理或分级监管”,这种体制低效率的关键在于控制权与剩余索取权在中央和地方两端都不匹配。十六大确定的新的国有资产管理体制框架,一方面坚持了“国家统一所有”,一方面从原来的“分级管理”深化到“分级履行出资人职责”,向最终解决出资人到位迈进一步。但是中央保留的对地方的指导、监督权力如何行使是值得探讨的重要问题。从发展的角度看,最终应该是建立起“一级政府、一级财权、一级产权、一级信用”的“分级所有”的国有资产管理体制。
[期刊] 首都经济贸易大学学报  [作者] 陈庆  安林  
本文对国有资本与资产管理、国资管理中的权利与权力、企业领导人员管理机制以及出资人股东行为方式等完善国有资产管理体制的几个重点问题做了深入研究,提出了中国企监会的概念,并论证了其存在的理由与作用,进而对完善中国国有资产管理体制进行了过渡模式和未来模式的构想与探索。
[期刊] 管理世界  [作者] 史忠良  史言信  
本文在回顾中央与地方国有资产产权关系历史沿革和分析存在问题及原因的基础上,探讨进一步深化中央与地方国有产权关系改革的目标和原则,从六个方面阐述了深化改革的基本思路,提出了改革的配套措施政策建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 陈少晖  
确立国有资产“分级所有”体制,不仅与党的十六大报告提出的国有资产管理体制改革的构想相一致,而且具有充分的理论和实践依据。实行国有资产“分级所有”,不是对国家所有权的“肢解”,也不可能削弱中央政府的宏观调控力和拉大地区经济差距。国有资产“分级所有”必须在确立产权“分级所有”和监管“并列运行”的原则下,区别增量和存量两种情况制定不同的划分标准。
[期刊] 改革  [作者] 盛毅  
从“统一所有”到“分级所有” ,有利于进一步理顺中央和地方在国有资产管理方面的各种关系 ,缩短委托代理链条 ,在此基础上建立新的经营管理体制 ;有利于进一步调动地方的主动性和积极性 ,促进所有者到位 ,在一定程度上解决“所有者虚置”问题 ;有利于让地方通过充分行使出资者权力 ,全面考虑本地的国有资产的战略性调整和布局 ,完善向国有资产经营企业授权经营的有关制度和办法 ,促使专业的国有资产经营企业明确长期经营目标 ,选择切合实际的经营方向和内容 ,制定相应的经营策略。
[期刊] 改革  [作者] 何诚颖  
产权制度改革是建立市场经济体制的重点和难点,是建立现代企业制度的核心内容,是转换企业经营机制、增强国有企业活力的关键。近年来,根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开、国有资产经营和国有资产管理职能分开、出资者所有权与法人财产权分开的原则,...
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 史忠良  刘劲松  
国有企业产权不清晰的重要原因之一,是所有者层次即产权委托代理结构不完善。以产权制度改革为核心的国有企业改革迫切需要国有资产管理体制提供科学的机制和适合的条件。建立国有资产出资人代表制度是对已实行股份制改造的国有企业进行国有资产管理的有效办法,与此适应,国有企业资产与财务管理制度要进行相应的改善。
[期刊] 经济研究  [作者] 《我国社会主义国有资产管理新体制研究》课题组  
一、深化国有产权管理体制改革中的五个理论问题应该怎样建立新型的国有资产管理体制?在具体设计改革目标模式之前,首先必须对以下五个问题在理论上取得共识。 (一)政府国有资产管理部门职能范围的界定 1.过去五年中,在我国政府有关文件中,对国有资产管理部门在国有产权管理体制中所处地位与其职能的界定先后有过三种略为不同的表述,即:1988年8月31日国家机构编制委
[期刊] 财经科学  [作者] 赵昂  赵行  
国有资产管理体制改革的框架构想我国是一个发展中的大国,国有资产量大面广,分布不平衡,结构复杂。同时,必须从我国经济发展实情和国有资产管理体制现状出发,并借鉴国内外国有资产的先进管理方法和改革经验,构建起具有中国特色的国有资产管理体制框架结构。(一)改革的总体思路国有资产管理体制改革的目标是通过强化国有资产的管理和宏观调控,促进国有资产的流动和优化配置,促进产业结构和企业组织结构的调整,促进国有企业建立现代企业制度和政府转变职能,确保国有资产的安全和保值增值,以保持和巩固公有制的主体地位,建立和完善有中国特色的科学、规范、高效的国有资产管理新体制,促使国有资产管理实现三个转变:
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