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[期刊] 自然资源学报  [作者] 潘楚元  苏时鹏  
国有自然资源资产是国家的重要财富,对社会经济发展、生态文明建设、民生权益保障和政治优势实现具有深刻影响。国有自然资源资产管理兼具国有特质与管理本质,系统把握中国特色社会主义的理论逻辑和自然资源领域的实践逻辑,分析阐明中国国有自然资源资产管理体制改革的整体逻辑,具有重要的现实意义和理论价值。以习近平生态文明思想为指导,践行“两山”理念,基于中国特色社会主义制度的制度效能支撑、生态文明建设的体制建设要求以及国有自然资源资产的基本属性特征,分析提出国有自然资源资产管理的功能定位与目标要求,剖析管理体制改革的特征事实与面临挑战;聚焦管理目标、部门职责、收益模式、监管方式等核心问题,在比较借鉴两个不同类型国家经验的基础上,提出明确委托代理关系下政府部门权责边界,培育多方主体共同参与管理,促进全民、代际所有者共享资产管理收益,实现自然资源资产管理监督独立化、规范化等建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 杨红   柴铎   刘鸿  
<正>核心提示自然资源资产规划应以国土空间规划的空间用途管制方案为基础,明确规划期开发性资产和非开发性资产的布局和配置原则,论证自然资源资产配置的潜力和需求,统筹安排各类自然资源资产保护修复、征收收储、管护与临时利用、配置供应等的规模、结构、布局、时序,部署规划实施保障措施,指引自然资源资产保护和使用的各项工作科学有序开展。
关键词:
[期刊] 中国土地科学  [作者] 柴铎  杨红  
研究目的:解析全民所有自然资源资产保护和使用规划的性质、定位、与相关规划的衔接关系、编制路径与主要内容。研究方法:基于产权理论、自然资源价值理论和资产规划理论的归纳演绎。研究结果:自然资源资产保护和使用规划兼具民事和行政属性,基于所有权和监管权的规划内容应有差异。规划定位是包含了资产选择搭配规划、资产运营规划和资产管理工作规划的自然资源资产权益管理顶层设计,是国土空间用途管制下的国有资产运营规划。自然资源资产规划与国土空间规划相互支撑、补充。研究结论:自然资源资产保护和使用方案应按照“分区、分类、分级”的技术思路编制,规划内容应包含资产管理制度建设和资产保护使用方案两项主要构成。
[期刊] 会计之友  [作者] 骆良彬  陈文涛  
编制自然资源资产负债表的目的是核查自然资源资产,保护与合理利用自然资源。为明确编制思路,制定科学、合理的自然资源资产负债表,文章以如何编制自然资源资产负债表为核心,并将研究视野扩展到编制基础与应用,从制度、技术、应用三个层面,参考主要发达国家的实践经验,分析我国试点工作中遇到的产权尚待明确、数据库不健全、核算体系不完善、运用范围亟待扩展等问题,提出明晰产权制度、建设跨区域管理机制、建立数据库、完善核算体系、推广应用等建议,以期为我国开展自然资源资产负债表编制工作提供借鉴。
[期刊] 财会通讯  [作者] 耿建新  胡天雨  
美国GAO在资源环境审计领域取得了较为丰硕的成果,积累了大量运用自然资源报表开展审计工作的经验,对于我国探索编制自然资源资产负债表、实行领导干部自然资源资产离任审计具有很强的借鉴意义。本文选取水资源为研究切入点,对GAO的审计实践展开深入分析,并把握水资源报表这一线索,对其形式、编制、功能、运用等展开详细研究,进而总结了该国水资源审计和水资源报表方面的制度、实践对我国相关工作开展的启示。
[期刊] 国际税收  [作者] 薛钢  茅诗婕  
现代市场经济国家大多建立了以公司所得税、自然资源租税为中心,囊括相关税收优惠的资源税费制度。我国自1982年建立的矿产资源有偿开采税费制度存在税费设置混乱、资源生态价值和代际补偿难以体现、利益分配格局不合理的问题。本文分析了国外资源税费制度建设的基本情况,并结合全面推进资源税改革的实际情况,为我国资源税费体系的进一步完善提出政策建议。
[期刊] 世界经济与政治论坛  [作者] 晏维龙  袁平红  
海岸带丰富的自然资源是海岸带产业发展的重要基础。如何处理好海岸带自然资源开发、利用与保护之间的关系,是各个临海国家和地区海岸带经济发展中面临的难题。本文从海岸带自然资源的公共性出发,从海岸带资源的可持续性开发、管制方式、法律法规执行力度、科研投入等四个方面,对美国、欧盟等国家和地区海岸带资源开发与保护经验进行介绍,并简要论述国际经验对我国海岸带自然资源开发和保护的启示。
[期刊] 中国财政  [作者] 牟岩  
几乎所有的国家都拥有相当规模的经营性国有资产,及在国民经济运行中发挥重要作用的国有企业。近年来,不少国家出于提高国民经济运行效率、减轻政府财政负担等目的,纷纷实行了包括国有企业民营化和国有股减持等形式的国有资产产权制度改革,在国有资产的进入、管理与退出方面,形成了各具特色、卓有成效的经验,为我国探索建立适应现代市场经济要求的国有资产管理体制提供了有益的启示。
[期刊] 资源科学  [作者] 谷树忠  张新华  钟赛香  谢美娥  鲁金萍  
欠发达资源富集区是指经济发展水平较低但自然资源、特别是矿产资源较为丰富的地区,是我国最具典型意义的类型区。欠发达资源富集区,集经济落后性、社会复杂性、生态脆弱性、环境敏感性、资源富集性、致富迫切性等特点于一体,在中国经济区划、资源功能区划、生态环境功能区划、国土规划及主体功能区划中,均占有十分重要的地位。分析发现",资源诅咒"在部分欠发达资源富集区明显,已经严重影响到经济持续发展、社会和谐稳定、生态环境保护和资源合理开发。建立"资源诅咒"预警系统,采取包括资源措施、生态措施、产业措施等在内的系列措施,有效规避"资源诅咒"是欠发达资源富集区实现可持续发展的必由之路。
[期刊] 中国财政  [作者] 唐文倩  
自然资源关系国计民生,是国家经济与社会发展的物质基础。国家自然资源资产是国有资产的重要组成部分。在构建新型自然资源资产管理体制和运行机制的探索中,应着重整合优化自然资源资产管理职能配置,健全自然资源产权制度和系统完备的生态文明制度体系,形成可复制、可推广的国有自然资源资产化管理的新模式。财政与国有资产管理的关系是"主
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 孙亦军  
本文首先分析了我国目前国有资产管理体制不完善对国民经济产生的影响 ,进一步阐述了资源性国有资产管理的现状以及应对国有资产进行价值和功能上的定位的观点 ,最后提出了完善资源性国有资产管理体制的建议
[期刊] 中国土地  [作者] 汪建航   罗培升  
本文基于青海省开展的国有自然资源资产管理情况专项报告工作,总结了资产报告制度体系建立的实践经验,分析了资产报告制度中存在的问题,围绕强化数据要素保障、完善资产报告制度、健全管理监督机制等问题进行了思考并提出了建议。
关键词:
[期刊] 中国财政  [作者] 唐文倩  
自然资源关系国计民生,是国家经济与社会发展的物质基础。国家自然资源资产是国有资产的重要组成部分。在构建新型自然资源资产管理体制和运行机制的探索中,应着重整合优化自然资源资产管理职能配置,健全自然资源产权制度和系统完备的生态文明制度体系,形成可复制、可推广的国有自然资源资产化管理的新模式。财政与国有资产管理的关系是"主
[期刊] 中国金融  [作者] 孙冉  
国内银行业发展资产管理业务,应充分借鉴国际经验,完善业务组织架构,夯实客户基础,促进产品转型升级,加强投资运营和策略部署国际金融危机后,各国银行业为降低合规成本、提升经营效率,纷纷加快经营转型和战略调整。资产管理业务依靠强大的风险抵御能力、突出的盈利能力及不占用资本金的特性迅速赢得各金融机构的青睐。瑞银集团、摩
[期刊] 世界经济研究  [作者] 曹均伟  洪登永  
在分析了西方一些主要国家的国有资产监督管理模式之后,本文的研究发现,各国的国有资产监督管理体制各有不同,有的还存在很大差异。各国大都是按照自己国家社会政治、经济、文化以及其他各方面的实际情况来制定各自的国有资产监督管理体制。因此,照搬照抄任何一个国家的模式都是不可取的。我国国有资产监督管理体制的建立和改革也应该根据我国的实际国情,吸取和借鉴其他国家在国有资产监督管理模式上的成功经验,选择适合我国国有资产保值增值、健康发展的有效监督模式,从而提高我国国有资产监督的整体效率。
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