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[期刊] 自然资源学报
[作者]
周天肖
国有自然资源资产所有权的委托代理，本质上属于央地事权划分问题。从国家治理的视角，分析国有自然资源资产治理的央地分工原则，揭示中央集权和地方分权的选择逻辑。以国有农用地的治理变迁为例，验证央地在垦区管理上的事权划分和动态调整过程。研究发现：从治民是否分离、治官是否分离、治事是否战略需要三个维度，国有自然资源资产治理可以分为中央直管、央地共管、地方属地化管理；国有自然资源资产的治理模式会随维度变化而动态调整。央地分工治理，归结为中央政府对效率和风险冲突的权衡。研究将增进国家治理理论在自然资源领域的拓展，对形成国有自然资源资产治理的央地分工理论，实现所有权委托代理机制落地具有重要的理论和实践意义。
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
李胜 阳立高
在领导干部自然资源资产离任审计现代化过程中，存在审计汲取能力不足、缺乏审计共识、制度建构不健全、公民参与不足和组织体制内部权责不明等问题。推进自然资源资产离任审计现代化，关键是要结合现存问题与风险，从制度化、民主化、高效化和协调化等方面完善审计体系和提高审计能力。
关键词：
自然资源资产 离任审计 国家治理 现代化
[期刊] 经济问题
[作者]
李璐 苗蕾
自然资源资产离任审计作为一项加强生态文明建设的制度创新，是践行绿色发展理念、推动经济社会高质量发展的关键举措，也是中共中央、国务院完善领导干部综合考核评价体系的重要选择。将此项审计制度视为一场准自然实验，从绿色经济视角，运用多期双重差分法分析自然资源资产离任审计制度所带来的治理效应。研究结果表明：自然资源资产离任审计能够显著促进试点省（自治区、直辖市）的绿色经济发展。该结论通过了政策外生性检验等一系列稳健性检验，并利用时间序列的单重差分法将样本的研究期间扩展为2010年至2019年。进一步分析发现：（1）政府环境治理水平的提高和企业控排力度的增强是审计制度发挥上述治理效应的可能作用机制；（2）在中西部地区、经济责任审计力度小、市场化及法制化程度低的省（自治区、直辖市）中，审计制度对绿色经济的治理效应更强。研究结论丰富了审计学和环境经济学两大领域的交叉研究成果。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
唐洋 董怡颖 阳秋林
自党的十八届三中全会上提出要对领导干部实行自然资源资产离任审计以来，作为推动生态文明建设的重要举措，开展领导干部自然资源资产离任审计的意义更加凸显。鉴于此，本文主要从国家治理角度入手，深入探讨领导干部自然资源资产离任审计框架的构成要素问题，并提出了相应的审计运行机制，有助于保障领导干部自然资源资产离任审计的正常开展。
[期刊] 自然资源学报
[作者]
郭恩泽 曲福田 马贤磊
从国家治理结构视角出发，探讨了党的“十八大”以来自然资源资产产权体系的改革进展，面向中国式现代化的改革需求及未来改革的政策取向。研究显示：改革优化了自然资源资产产权安排，完善了自然资源资产的有偿使用制度和所有权分级行使机制，但面向中国式现代化目标对改革提出了新的要求。未来自然资源资产产权体系改革要满足产权的市场化需求、法治化需求、平等化需求、所有权责权利关系匹配需求以及产权安排与行权安排匹配需求。为此，未来改革应在构建城乡平等、结构完整、流动有序的自然资源资产产权安排基础上，通过建立健全统一大市场、产权法治体系、委托代理制度与城乡融合发展机制等路径，完善自然资源资产产权的行使机制，以整体性改革促进自然资源资产权利权能的有效实现。
[期刊] 财会月刊
[作者]
王世杰 杨世忠
根据国家治理现代化的基本要求,结合自然资源资产负债表的编制目标、反映内容和核算方法等研究成果,分析发现自然资源资产负债表具有反映自然资源赋存和产权、优化自然资源决策和产权配置、监督自然资源管理和开发过程、评价自然资源开发利用绩效的国家治理功能。自然资源资产负债表国家治理功能的发挥依赖于其所披露信息的质量,应该建立分类分层汇总编制、定期专项及时报告、统一编制要求和引入社会鉴证等保障机制。
[期刊] 财会月刊
[作者]
李兆东 李雪颖
自十八届三中全会提出领导干部自然资源资产离任审计制度和资源环境督察制度以来,两项制度均在积极推进,并发挥了促进生态文明建设的作用。这两项制度在目标、程序、内容、方式等方面具有相似之处,但实质上却存在差异,领导干部自然资源资产离任审计侧重管理行为评价,资源环境督察侧重技术监督。通过分析两项制度的发展状况以及两者协同的有利条件和基础,构建协同框架,并从畅通交流渠道、加强资源整合、完善反馈机制三个方面分析两者协同的实现路径。
[期刊] 世界农业
[作者]
涂成悦
伴随着工业化、全球化进程的深入，人与自然之间的不协调关系日益凸显，自然资源治理成为全球实践界和理论界共同关注的问题。森林、草原、湖泊等自然资源不断减少和退化，引发了气候变化、社会失序、贫困化等一系列问题，对人类健康和生态安全、经济与社会发展、世界政治经济秩序的影响不断加深。自然资源本身所具有的非排他性、有限性、系统性等特有属性，导致了自然资源治理的复杂性，常常产生公地悲剧、囚徒困境和集体行动困境等治理危机，
[期刊] 财会通讯
[作者]
宋心
本文在梳理了现有研究后，发现目前的自然资源资产负债表编制仍然存在分歧，分歧的缘由一定程度上是由于自然资源资产核算基础定义不清导致的。文章从核算目标与对象、核算职能、基本假设与权责发生制这五个方面厘清并完善了自然资源资产离任审计视角下自然资源资产负债表的核算基础，并从价值折算指标体系、资产负债表及其报表分析评价指标、自然资源资产负债表功能附加三个方面对未来作出展望。
[期刊] 财会通讯
[作者]
王然 李月娥 袁紫璇
我国各地区资源环境约束不同,生态文明建设的关键任务不同,领导干部自然资源资产离任审计不可能有统一的普适性模式。本文首先明确了领导干部自然资源资产离任审计的思路,然后结合优化、重点、限制、禁止开发区域生态文明建设的关键任务,分别提出各主体功能区差异化的离任审计重点。文章以湖北省七个试点地区为例深入分析差异化离任审计的重点,对其他省域因地制宜地实施离任审计、建设生态文明具有较强的借鉴意义。
[期刊] 财会通讯
[作者]
杨佳丽
动态审计具有持续审计的优点,相对静态审计,动态审计具有预警等作用,能够实现对于事物发展的有计划、有阶段的审计和监管。因而,本文从动态审计的思路出发,基于我国政府官员自然资源资产离任审计的现状,结合各地的资源、生态禀赋时间,给出相应的审计建议,以期提高自然资源资产离任审计效率。
关键词：
动态审计 自然资源资产 离任审计
[期刊] 财会月刊
[作者]
杨桂花 颜景金
要建立生态文明的国家,关键在于领导干部具备责任意识以及战略意识。因此,我国在党的十八大以后公布实施了系列环保政策法规,推进党政领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制,编制自然资源资产负债表。从自然资源资产离任审计的视角探讨自然资源资产负债表的编制,以自然资源资产负债表为基础数据,构筑党政领导干部自然资源资产离任审计的评价指标及思路,有助于摸清自然资源资产家底,对评价党政领导干部的受托责任提供依据。
[期刊] 当代财经
[作者]
王俊杰
依据重要性原则、自然属性原则、存量属性原则、不可再生原则和不重复核算原则，自然资源资产负债表核算的资源应该包括耕地、林地、草地、湿地、水域和矿产六大类。土地资产、权益和负债可以被定义为生态足迹方法中的土地生态足迹、生态承载力和生态赤字，环境负债可以被定义为已消耗的矿产资源。这种界定使得土地资源和矿产（环境）的资产、负债和权益的概念都清晰明了，且其数量和价值核算都变得更容易。使用收益现值法和生态系统价值当量因子法核算土地资源价值，不仅考虑了土地的经济价值，还考虑了其气候调节等方面的非经济价值，从而避免了土地价值低估。基于中国2006—2020年的相关数据编制的自然资源资产负债表显示，中国自然资源的权益价值是相应年度国内生产总值的约68倍，也比物质资本存量高出一个数量级。与其他编制结果的比较可以说明，利用生态足迹方法编制自然资源资产负债表是可行的，相对简单，可操作性强，且结果比较可信。
[期刊] 生态经济
[作者]
董战峰 秦克玉 刘婧雅
针对不同类型自然资源资产，构建自然资源资产核算指标体系和评价方法，是国家重点生态功能区自然资源资产评价与管理的迫切需求。论文从土地覆盖和利用、林业、草原、土壤、水、矿物等自然资源和生物多样性等方面入手，在全面评估县、市、省和国家级自然资源资产核算相关数据的可用性和质量基础上，基于国际和中国已有的做法，包括SEEA-2012账户、国家统计局提出的土地—森林—水账户等，制定可纳入国家重点生态功能区自然资源资产评估框架的账户清单；从存量和流量核算、自然资源资产和生态系统资产的经济与生态功能、实物量等角度开发了一套评估方法工具。选择秦巴生物多样性生态功能区作为试点地区进行了案例应用研究，检验评估方法的合理性与适用性。该研究方法可为相关重点生态功能区进行自然资源资产评估核算与管理提供重要技术方法支撑。
[期刊] 生态经济
[作者]
董战峰 秦克玉 刘婧雅
针对不同类型自然资源资产，构建自然资源资产核算指标体系和评价方法，是国家重点生态功能区自然资源资产评价与管理的迫切需求。论文从土地覆盖和利用、林业、草原、土壤、水、矿物等自然资源和生物多样性等方面入手，在全面评估县、市、省和国家级自然资源资产核算相关数据的可用性和质量基础上，基于国际和中国已有的做法，包括SEEA-2012账户、国家统计局提出的土地—森林—水账户等，制定可纳入国家重点生态功能区自然资源资产评估框架的账户清单；从存量和流量核算、自然资源资产和生态系统资产的经济与生态功能、实物量等角度开发了一套评估方法工具。选择秦巴生物多样性生态功能区作为试点地区进行了案例应用研究，检验评估方法的合理性与适用性。该研究方法可为相关重点生态功能区进行自然资源资产评估核算与管理提供重要技术方法支撑。
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