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[期刊] 林业经济  [作者] 王月华  石峰  彭华福  
8年来,黑龙江省清河林业局坚持进行林区经济改革,其阶段性成果:森林资源增加,林区经济增长,林区就业充分,职工收入增加,林区社会发展。清河模式的内涵:政企分离,创新林区行政管理体制、森林资源管理体制、企业制度、劳动分配制度及社会事业经营方式。清河模式的现实意义在于:解决了政企不分、企资不分、企社不分与企业冗员问题。其改经验对国有林区改革有推广和借鉴意义。
[期刊] 经济师  [作者] 班德军  张少鹏  任月  
随着重点国有林区改革逐步过渡到中期,现阶段的改革成果无疑受到各方面的关注。清河林业局作为龙江森工集团改革的试点局之一,其改革进展具有一定的代表性与研究价值。文章对清河林业局在改革中期的进展进行了较为详细的统计描述,结果显示:清河林业局在改革"六分离"中的职能与资产分离进展不佳,但其他方面的分离均取得一定成效;改革中产业转型进展良好,但生态建设方面不太乐观,民生改善效果不显著。因此,清河林业局在接下来的改革中应将侧重点放在职能与资产分离,促进改革"三分开"的目标的实现,同时不能忽视林区的生态建设与民生改善,保障国有林区改革顺利进展。
[期刊] 林业经济  [作者] 张志达  张平  韩华  
实施天保工程前,黑龙江省清河林业局面临资源危机与经济危困,职工月工资仅180~220元。天保工程实施后,经过一系列改革,目前清河林业局已成为全省森工系统所属40个林业局中经济状况最好的林业局。其具体改革措施:创新森林保护发展机制,采集林副资源实行有偿利用;创新林区产业发展机制,构建新型的产权结构和运行机制;创新人事用工和劳动就业市场化机制,全面实行养老保险政策;创新林区管理体制和经营机制,实行林区区域管理,内部政企分开;创新林区小城镇建设机制,提升小城镇的综合功能。清河经验留给我们深层次思考和启示。
[期刊] 经济问题探索  [作者] 陈文汇  周莉  刘俊昌  
本文通过对国有林区林业企业的调查分析 ,对天保工程实施后的林业企业的经营管理模式提出了尝试性方案。根据职能的不同 ,提出了林业企业的公检法司等政府性职能应逐步分离 ,切实减轻林业企业负担 ;社会性职能根据地方情况 ,或者转移给社会 ,或者市场化运作 ;企业型管理职能按照现代企业制度的要求 ,对各成员企业部门进行利润中心、成本中心、费用中心划分 ,然后根据各个中心的情况制定合理的管理规范
[期刊] 林业经济  [作者] 朱震锋  曹玉昆  陈丽荣  
基于2014年黑龙江森工集团、大兴安岭森工集团,全面停止天然林商业性采伐的政策背景,以绥阳林业局为典型案例,通过对实地走访调研,围绕全面停伐政策实施后重点国有林区可能产生的一系列经济、社会问题深入展开影响分析,并结合绥阳林业局客观实际,明确全面停伐政策实施后林区改革发展思路,从深化重点国有林区体制改革、加强森林可持续经营、完善和充实重点国有林区社会保障机制等层面具体阐述重点国有林区应对全面停伐政策实施的关键路径,一定程度上促进重点国有林区在新的时代背景下尽快地实现其经济转型、社会稳定及生态文明和谐等目标。
[期刊] 林业经济  [作者] 丁昀  耿玉德  
分析了吉林省白河林业局的改革背景、主要做法和效果。结果表明:改革使企业综合效益增强,协同效应增长。针对目前还存在的产权设置、约束机制不合理等问题,讨论了进一步完善改革的思路。主要观点:企业改革不应强调“三大效益共进”,而应以经济效益为主;适当扶持净资产少、效益不佳的企业。
[期刊] 林业经济  [作者] 杨丕文  
一、国有林场和省直属林业局的概况山西省共有219个国有林场,其中省直属9个林业局,辖102个,地(市)、县(区)辖116个,另有省林校实验林场1个。全省219个国有林场有林地总面积95万 hm~2,占全省60%以上;活立木蓄积总量4530万 m~3,占全省70%以上。有职工15765人,其中省直属9个林业局11063人。
[期刊] 林业经济  [作者] 王显义  
伊春市乌马河林业局作为国有林区林权制度改革的第一块试验田,通过一年的实践,全局第一批试点的15659.5hm~2林地成功流转了13436.6hm~2,占区划面积的85.8%,参与承包的职工为974户,改革的综合效益已经初步显现。鉴于林业改革的复杂性,在实施过程中,必须把握关键环节。要强化组织领导、规范运作程序、坚持生态优先、保障参与主体权益、调动职工群众的积极性,强化监督工作,保证改革积极稳妥向前推进。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 林迎星  
林业是计划经济体制烙印深的部门之一,国有林业企业活力不高、绩效低下仍是困绕林业工作者的一大难题。本人简要回顾了林区县属国有林业企业改革的历程并概括了当前存在的问题,然后对林区县属国有林业企业现存的问题进行了理论分析。
[期刊] 林业经济  [作者] 伊春市政府国有林业产权制度改革研究课题组  许兆君  柏晓东  
介绍了乌马河林业局的试点情况和经验做法。乌马河林业局在改革中把握四个方面:立足大局,掌握主动性;破解难题,把握关节点;加强服务,狠抓工作落实;扩大成果,增加职工收入。在下一步改革中需要解决产权落实和保障、营造林机制、资源保护管理、林改资金管理、产业发展和科教兴林问题。建议尽快制定配套文件,尽快完善营造林技术规程和营造林机制,抓紧制定《产业发展规划》,由政府组织开展大规模科技成果推广工作。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 林迎星  郑志高  林晨阳  
林区县级林业管理体制深化改革探索(续)林迎星,郑志高,林晨阳管理体制涉及管理思想、管理职能、管理权限、管理机构、领导制度、管理方式、管理方法等许多方面,其中心是组织机构和管理制度。林区县级林业管理体制深化改革由于牵涉面广、影响重大,是一个敏感而又棘手...
[期刊] 林业经济问题  [作者] 林迎星  范宜云  刘平康  
林区县级林业管理体制深化改革探索林迎星,范宜云,刘平康建国后我国林业管理体制几经变化,但始终在条块集权与分权的问题广作文章,在营林与森工分合的环节上兜圈子,没有解决实质性的问题。县级林业管理体制是整个林业管理体制的基体,是林业管理体制改革成败的关键部...
[期刊] 财贸研究  [作者] 高涤陈  
处在新旧体制转换过程中的我国国有批发商业至今尚未走出困境。而常熟市国有日用工业品却通过经营方式的改革,走出一条开拓和发展的新路子。常熟的成功经验具有普遍意义。
[期刊] 林业经济  [作者] 彭泽元  
林地资本化是实现森林可持续经营的重要手段,它可使林地资产变为流动资本,使资本在流动中增值增收。锦屏林地资本化改革现有三种模式:兼并、抵押和租赁。通过改革收到投小报大、减员增效的效应。
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