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[期刊] 开发研究
[作者]
黄志基 宁姗姗 王志锋
开展国有建设用地二级市场改革是促进土地要素流通顺畅、提高存量土地资源配置效率的重要举措。建立城乡统一、产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的国有建设用地二级市场,是当前土地市场改革的重要目标之一。在对国有建设用地二级市场存在的问题和相关文献研究进行综述的基础上,系统梳理了国有建设用地二级市场改革的政策演进与制度逻辑,基于S-CAD政策评估方法,对天津市武清区国有建设用地二级市场改革试点政策展开预期评估;进一步结合实际效果,对预期——现实成果差异及原因进行剖析;基于试点成果及不足,对国家层面的政策创新和制度完善提出政策建议。研究发现,试点地区天津市武清区在填补政策空白,完善平台建设、构建诚信体系等方面先行先试,成效显著;但也凸显出制度缺位、交易税费高、部门难协同等问题,有待国家层面的政策协调与指引。
[期刊] 经济纵横
[作者]
陈晓东 金碚
国企高管薪酬存在的主要问题虽然表现在薪酬水平上，但实质是薪酬制度紊乱、缺乏基本的理据和规范的秩序。２０１５年１月实行的央企高管薪酬制度改革，其本质是通过建立合适的机制，规范和激励高管把国有企业做强做大做长远。此次薪改也是我国收入分配改革的重要环节，对限制不合理收入、促进分配公平具有重要的现实意义。只有国企高管薪酬规范了，我国收入分配制度改革才能真正迈开步伐。如果说１９９８年的国企改革是从＂减员增效＂开始，此次央企高管薪改则揭开全面深化国企改革的序幕。以理论与现实相结合来探讨国企高管薪酬制度改革的历史逻辑与政策效果，能为深化改革提供一定的认识基础。
[期刊] 经济学家
[作者]
邹一南
户籍制度改革的演变历程表现为其人口迁移限制和城市福利分配歧视这两大特殊职能的相互对立运动,二者对立运动的形式又内生于工业化发展的客观需要。当前户籍制度改革的目标应是建立起人口自由有序迁移与城市福利非歧视性分配的制度组合,以适应工业化进程发展到结构调整阶段时扩大内需的客观需要。实现这一目标的前提在于通过缩小城市之间的经济社会发展水平差距,避免在自由迁移条件下人口向大城市过度集中,只有在农村转移人口有序迁移的条件下,城市内部基于户籍的福利分配歧视才有可能消除,进而才能实现农民市民化所带来的内需增长红利。
关键词：
户籍制度改革 内生逻辑 政策选择
[期刊] 经济研究参考
[作者]
洪名勇
城乡二元土地制度是城乡二元制度的重要组成部分,是为实现中国对发达国家的赶超所进行的一种必然抉择。从城乡二元土地制度运行的情况看,历史上这一制度安排确实发挥了应有的作用,但随着经济社会的发展和环境的变迁,其存在土地增值收益不能实现城乡共享、使城乡居民收益差距越来越大等四大缺陷,增加了整体经济社会运行的成本,成为可持续发展的羁绊,必须进一步深化改革。深化城乡二元土地制度改革,关键在于:形成共享发展成果的城乡土地制度体系;建立两种所有制土地权利平等的制度安排;构建城乡统一的土地产权权利体系;建立城乡统一的建设用地市场和构建城乡统一的宅基地产权制度等。
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
王博 吕沛璐 冯淑怡
以社会行动者理论与多重制度逻辑框架为基础,从中央政府与地方政府两个行动者的多重逻辑出发,在央地互动视阈下对中国建设用地一级配置管理的政策演化与制度逻辑进行了解析。研究发现,在建设用地一级配置管理的制度变迁中,央地双方在多重逻辑的相互作用下,针对不同的土地利用计划指标类型,实质设立了差别化的行动准则:在中央权威有效性逻辑与地方代理自利性和局部自主性多重考量的相互回应下,对于新增建设用地计划指标,央地采取了掌控与突破的相斥性准则;在中央强公共性和有效性逻辑重叠与地方局部自主性逻辑的相互交织下,对于非新增建设用地计划指标,央地则采取了放权与执行的相容性准则。在这种差别化的行动准则下,央地双方展开了持续性互动,最终形成了新增建设用地指标愈发收紧的"计划管控"、非新增建设用地计划指标愈发灵活的"市场调剂"的"双轨化"变迁路径。由此可见,在央地政府这种差别化的行动准则下,中国未来的建设用地配置改革,不能只寄期望于诸如简单引入市场机制等治理结构层面的改变,还需要从深层次把握中央集权体制下央地政府的多重逻辑、管理诉求与互动策略,由此才能设计能够引导央地激励相容、优势互补的制度改进机制。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
龙凤 高树婷 葛察忠 王金南 杨琦佳
逻辑框架法是一种综合和系统地研究和分析问题的思维框架,在政策实施评估中应用尚不多见。本文通过对水污染物排污收费政策的评估,探索政策评估技术方法的新思路,同时研究发现排污收费政策问题。
关键词：
逻辑框架法 水排污收费 成功度评估
[期刊] 经济学家
[作者]
魏广成 孔祥智
当前阶段我国农村基本经营制度存在村集体“统”的职能发挥不充分、城镇化推动农户普遍“离农”“背农”、农地制度难以满足农业现代化的需要等问题与挑战。在建设农业强国与保障国家粮食安全的政策导向和人地分离第二次高峰的推动下，加之农村基本经营制度存在问题的拉动，“小田并大田”改革应运而生。本文在分析“小田并大田”改革形成动因与农村基本经营制度存在问题、制度框架的基础上，分析公安县“小田并大田”改革对完善农村基本经营制度的创新探索。本研究从制度、“分”、“统”三个层面展开分析，通过尊重农户意愿、开展调田并地、成立三类合作社的举措，解决了农户差异化诉求、农地细碎化和“统一”经营不足的问题，探索出完善农村基本经营制度新的实现形式。
关键词：
小田并大田 农村基本经营制度 公安县
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
郑震龙 胡美军 郑振东
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
武立东 薛坤坤 王凯
本文以沪、深A股国有上市公司为例,研究了不同金字塔层级下,基于不同的制度逻辑的企业管理层的不同决策偏好,以及这种决策偏好对企业绩效的影响。研究结果表明金字塔层级越少,管理层决策行为基于行政逻辑,决策偏好于合法性;金字塔层级越多,管理层决策行为基于经济逻辑,决策偏好于效率性。具体表现为,将不同企业按照金字塔层级进行分组后,低层级(层级少)组的企业,过度投资会降低企业绩效,而高层级(层级多)组的企业,过度投资会增加企业绩效;董事会监督强度会在一定程度上负向调节过度投资对企业绩效的影响。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
武立东 薛坤坤 王凯
本文以沪、深A股国有上市公司为例,研究了不同金字塔层级下,基于不同的制度逻辑的企业管理层的不同决策偏好,以及这种决策偏好对企业绩效的影响。研究结果表明金字塔层级越少,管理层决策行为基于行政逻辑,决策偏好于合法性;金字塔层级越多,管理层决策行为基于经济逻辑,决策偏好于效率性。具体表现为,将不同企业按照金字塔层级进行分组后,低层级(层级少)组的企业,过度投资会降低企业绩效,而高层级(层级多)组的企业,过度投资会增加企业绩效;董事会监督强度会在一定程度上负向调节过度投资对企业绩效的影响。
[期刊] 投资研究
[作者]
段红涛
证券二级市场的交易制度也称作价机制,是指证券买卖双方力量实现均衡、市场实现出清的方式。交易机制是证券市场赖以运作的前提和基础。交易机制的科学、合理和有序将极大地促进证券市场的规模发展和功能深化。纵观各国的证券市场,主要存在两种作价机制模式:投资者指令驱动的集中竞价制度和做市商报价驱动的做市商制度。
[期刊] 中国土地
[作者]
魏凌 宋家宁 成立
党的十九大报告明确,要"以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局"。这意味着能充分发挥产业集聚效应的大城市群将是城镇化格局的发展方向,未来土地利用和城镇布局也将更为集约和紧凑。因此,在城镇化转型提质的新阶段,提供"增量"资源的土地一级市场的作用将逐渐减弱,而"存量"优化调整的土地二级市场的作用将日益突出。从土地供应数量上看,根据国土资源部的数据,2013年2016年,国有建设用地的供应总
[期刊] 改革
[作者]
李文钊
事业单位一直是我国公共服务供给的主体,要提升公共服务供给水平,必须将推动事业单位分类改革与公共服务供给主体与方式改革有机结合起来。通过事业单位分类改革,开放公共服务领域,形成政府、事业单位、社会组织、企业、公民个人等多主体参与、多种机制并行的多中心公共服务供给体系。体制理论、组织理论、制度理论和治理结构理论构成公共服务供给多中心体系运行的核心理论基础,而非营利是公益事业单位运行的基础。
[期刊] 世界经济研究
[作者]
白晓燕
本文从回顾人民币汇率制度改革的历程入手,多角度论证推动人民币汇率制度改革的内在逻辑。研究认为,人民币汇率制度改革以国内经济体制改革进程为内在约束,注重汇率的实用性、改革的渐进性、与其他经济体制改革顺序安排的合理性,并且逐渐遵守国际规范和兼顾国际反应,走出了一条以市场为导向、独具特色的汇率制度改革道路。从近期和中期来看,深化人民币汇率制度改革的重点是完善汇率形成机制和加强外汇市场建设。
关键词：
人民币汇率制度 改革 汇率形成机制
[期刊] 求索
[作者]
仇叶
基于乡村工业化历程与经济发展水平的差异，东部沿海地区与中西部地区在土地利用与土地价值上出现显著分化，引发了土地制度实践的东西区域差异。总体而言，中西部的土地制度实践主要涉及集体土地承包经营权的调整，而东部地区则在国家与集体间重新配置土地开发权。两者均是区域经济发展变化的适应性结果而非原因，如果简单将东部的制度实践照搬到中西部地区可能导致土地制度改革陷入困境。土地公有制下的集体土地与国有土地的二元地权结构有较强的合理性与适应性，应当持续发挥公有制的统筹协调功能，建立更加灵活有效的创新机制，以应对不同区域的差异化经济社会问题。
关键词：
区域差异 土地制度改革 集体建设用地
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