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[期刊] 财经问题研究  [作者] 曲卫彬  
国有企业的功能曲卫彬正确认识社会主义市场经济条件下中国国有企业的功能,对实行国有经济结构调整具有重要的理论与现实意义。然而,现有的讨论往往缺乏系统性,其不足之处是明显的,故有深入分析之必要。一、从“市场缺陷”看国有企业的功能如所周知,国有企业不是中国...
[期刊] 财经科学  [作者] 周冰  郭凌晨  
国有经济作为公有制经济的一种特殊形式,必然以增进全民福利为目标。然而现实中国有企业并没有实现增进全民福利的目标,主要原因在于国有企业的功能定位存在偏差。国有企业对国民经济命脉的控制导致国有企业对公有制经济目标的偏离,由此引发现实中的一系列矛盾。国有企业要成为社会主义社会和谐发展的基础,必须以增进全民福利为宗旨。
[期刊] 经济管理  [作者] 胡叶琳  黄速建  
一定基本社会制度下建立与发展国有企业的理论基础和经济体制决定了国有企业的性质、地位、目标和功能,经济社会发展的时代基点与要求则决定了国有企业在不同阶段的使命与任务。本文认为,应从理论与实践的历史演化视角分析中国国有企业的性质与功能。在计划经济体制下,国有企业是反映社会主义本质特征的经济基础,是国家代表公众利益全面参与和控制经济的组织工具与手段,是政府下属的特殊机构,是经济主体的替代物。国有企业是保障社会主义制度、实现社会公平、人民当家作主、解决社会主要矛盾的物质基础和政治基础,是国家全面参与和控制经济的工具与实现形态。改革开放后,理论创新与改革实践没有改变国有企业作为反映社会主义本质特征的经济基础这一特殊性质,但成为国家参与、干预和调控经济的组织工具与手段,是市场的替代物。国有企业的功能内涵有所拓展,不仅是保障社会主义制度、实现社会公平、人民当家作主、解决社会主要矛盾的物质基础和政治基础,还是国家参与、干预和调控经济的组织工具与手段。新时代国有企业的性质与功能未变,但经济社会发展的时代基点和要求发生了变化,国有企业的使命与任务更为重大。
[期刊] 改革  [作者] 董辅   
从企业功能着眼分类改革国有企业董辅 国有企业的改革是中国经济改革的关键和难点,最近更成为人们关注的焦点。本文拟从社会主义市场经济中国有企业的功能出发,就国有企业的改革提出一种不同于现行改革的思路。一、国有企业的改革是关系中国的经济能否稳定增长和改革能...
[期刊] 华东经济管理  [作者] 乔明哲  刘福成  
我国国有企业是经济功能与社会功能的矛盾统一体,其社会责任包括经济责任、法律责任、政治责任和道德责任。竞争性国企的主要社会责任为经济责任、法律责任以及经济利益取向的道德责任行为,垄断国企应尽力承担政治责任和道德责任。竞争性国企应建立以市场为导向、与国际接轨的社会责任体系,由政府和社会共同担当监督者。垄断国企应以效率为导向,强调政治责任,加强政府管制和社会监督。当前应从社会责任体系建设、社会责任监管机制及建立公共财政履行国有企业政治责任的渠道三个方面入手,强化国有企业社会责任。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王冠杰  
新中国成立以来,国有企业在国家经济的发展中承担着不可替代的重要职能,而且还通过其政治功能的发挥,有力地推动了社会主义各项事业的进步。但是,国有企业的政治功能无论在理论探讨还是在社会实践方面仍然存在一定的问题与挑战。本文在分析目前中国国有企业履行政治功能存在的问题与挑战的基础上,提出相应的对策建议和现实途径。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 周鲁耀  陈科霖  
国有企业改革的成败决定了党的执政经济基础是否能够得到坚持和加强。当前国有企业分类改革过程中,功能类国有企业作为在实践中广泛存在但尚未被清晰界定的一种类型,体现出了国有企业在政治效用与经济效用以外的工具效用。功能类国有企业最典型的形态为各类地方政府融资平台公司。相关访谈调研等实证研究发现,功能类国有企业嵌入在地方政府治理结构之中,延展了政府的行政能力,成为政府组织化治理的有效工具。与此同时,功能类国有企业所面临的组织身份困境和人员身份困境使之能够规避既有监管规则,并将廉政风险传导进政府治理体系之中。正视功能类国有企业的效用与风险,需明确其属于公共组织的身份,将之纳入公共权力监督体系,并进而通过"行政+市场+党建"联动机制构建起功能类国有企业有效监管的系统方案。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 伍旭中  冯琴琴  
国有企业是"经济功能"和"公共功能"的统一载体,具有双重属性。在不同的历史发展阶段,国有企业主体功能表现不同,评价国有企业效率,必须把"经济效率"与"公共效率"统一起来。评价我国国有企业效率必须与企业功能相结合,必须从国有企业不同历史发展阶段主体功能变迁的视角出发,以功能评价效率。我国国有企业的总资产周转率远低于私营企业和外商投资企业,国有工业企业的成本费用利润率与私营和外商投资企业相差很小,相对于国有企业的微观效率而言,国有企业的宏观效率显得更加重要,这是由国有企业的公共功能属性决定的。国有企业的社会效益在很大程度上是与企业的社会责任联系在一起的,不仅包括公用事业单位、非营利性国有企业的经济...
[期刊] 中国财政  [作者] 李玲  
国有企业功能定位研究是一个具有重要意义但难度极大的课题。社会主义计划经济向市场经济转轨的基本国情,决定了我国国企功能定位的相关研究是在改革的摸索中进行的。改革伊始,一度强调国企回归市场经济主体的身份。
[期刊] 经济研究  [作者] 忻文  尚列  邵琍玲  张永山  
我国的国有企业不仅同西方发达国家相比,即使对照于其他计划经济体制下的国家,也都更多地带有“社区功能”的特征,即人们常说的企业办社会。为有效地履行社区的职能,企业不得不将它们的资产分割出一定的比例,用于和企业利润目标非直接相关的领域,人们将这部分资产称之为非生产性资产或非经营性资产。这部分资产主要用于职工住房、医疗服务、子弟学校、幼儿园和其他集体福利设施。据粗略估计,在国有企业内部非生产性资产的总量已达1000多亿元。随着改革向纵深发展,企业办社会导致的目标多元化,已愈来愈明显地阻碍着中国市场经济的进一步成长。如果说以往的扩大企业自主权、利改税、承包制和转换企业经营机
[期刊] 世界经济研究  [作者] 陈江生  
西方国家国有企业的一般功能中共中央党校经济学部陈江生80年代以来,西方舆论对国有企业“私有化”的谈论颇多,甚至认为私有化已形成一个世界性的浪潮,似乎国有企业已该寿终正寝。但事实却是,“私有化”并没能消灭国有企业,充其量只是对国有企业进行一番结构调整。...
[期刊] 南开经济研究  [作者] 殷计香  
所谓企业组织协调功能紊乱,是指在某种无序或不协调状态下,企业内部(尤其是企业上层领导之间)各个部分之间的协调功能相互抑制或冲突,多种关系没有理顺,从而使各种有用的力量相互抵消的现象。这种紊乱在本文不妨称之为“协调紊乱”,它可能瓦解企业内部组织结构,削...
[期刊] 财政研究  [作者] 蔡宇平  
社会主义市场经济下国有企业的功能,与计划经济时期大不相同,突出的区别是:在计划经济时期,国有企业最重要的功能是保证国民经济计划的实施;而在社会主义市场经济下,国有企业最显著的功能是矫正市场失灵,保证市场机制有效运行。那么,应如何认识国有企业弥补和矫正...
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