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[期刊] 中国金融  [作者] 夏永青  侯龙  
国库监督处于预算监督体系的中间环节,是人大事前监督和审计部门事后监督的有益补充,是全面经理国库的必然要求和重要特征。但我国实行国库集中收付制度改革后,国库监督职能不断弱化,不能及时有效地对国库收支事项的合法性、真实性、准确性、及时性等进行审核把关,国库的纠错机能、权益保障机能等作用的发挥受到了限制和挑战,国库监督陷入困境,亟需解决。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 曾蔚  
对依法属于审计机关审计监督对象的单位(以下统称被审计单位)的内部审计工作进行业务指导和监督是各级审计机关的法定职责。本文结合重庆市审计机关开展内部审计指导监督工作实践,总结工作经验,分析存在问题,提出优化路径,推动地方审计机关内部审计指导监督工作高质量发展。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 武惠惠  
财政问题是关系国计民生的重大问题,国库财产取之于民理应用之于民。对于罚没收入这一与被处罚者关系密切的财产在上缴国库后将会如何管理运作势必受到关注。以罚没收入为例来窥见国库的管理体制,对我国国库管理中存在的问题进行梳理并构建我国国库管理的监督体制是现实需求。国家财产的管理关乎每个人的
[期刊] 金融发展研究  [作者] 李华  
一、国库监督现行模式存在的问题尽管人民银行国库全国数据集中的核算模式在运行中不断完善、成熟,但国库资金风险、账务差错和业务不规范事项仍是客观存在,国库监督工作对于防范业务风险、规范业务操作起着十分重要的作用。当前国库监督模式仍存在以下问题:(一)国库监督方式难以脱离全面复核惯例《中国人民银行会计核算监督办法》(银发[2010]306号,以下简称《办法》)将国库监督定位于对核
[期刊] 中国内部审计  [作者] 李娟  
加强审计机关对内部审计工作的指导监督,能够有效拓展延伸审计机关监督的范围、统筹整合内部审计资源,形成监督合力,提升监督效能。本文就审计机关对内部审计指导监督的意义与现状,分析目前基层审计机关在指导监督实践中面临的相关法规制度不完善、指导监督力度不够、重视度尚待提升和内部审计机构人员建设基础薄弱等诸多困境,在建立健全相关法规制度、加大指导监督力度、提升重视度和加强内部审计机构人员建设等方面提出建议,为全面提升审计机关指导监督内部审计工作的效能提供参考。
[期刊] 中国金融  [作者] 刘伟林  魏刚  方诚  
2015年颁布实施的《中华人民共和国预算法》(下称"新《预算法》")丰富了人民银行经理国库的内涵,有利于保证预算收支的合法性、严肃性,确保国库资金安全。但是,新《预算法》在人民银行经理国库职能表述上更多是在原则上加以规范,加之财政国库体制改革的非彻底性,导致基层央行国库监督机制存在明显缺陷。国库监督法规缺位。《国家金库条例》和《国家金库条例实施细则》分别于1985年和1990年颁布实施,长期未进行修订,而新《预算法》也未明确基层央行经理国库和相关国库监督职
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 周鲁耀  陈科霖  
国有企业改革的成败决定了党的执政经济基础是否能够得到坚持和加强。当前国有企业分类改革过程中,功能类国有企业作为在实践中广泛存在但尚未被清晰界定的一种类型,体现出了国有企业在政治效用与经济效用以外的工具效用。功能类国有企业最典型的形态为各类地方政府融资平台公司。相关访谈调研等实证研究发现,功能类国有企业嵌入在地方政府治理结构之中,延展了政府的行政能力,成为政府组织化治理的有效工具。与此同时,功能类国有企业所面临的组织身份困境和人员身份困境使之能够规避既有监管规则,并将廉政风险传导进政府治理体系之中。正视功能类国有企业的效用与风险,需明确其属于公共组织的身份,将之纳入公共权力监督体系,并进而通过"行政+市场+党建"联动机制构建起功能类国有企业有效监管的系统方案。
[期刊] 浙江金融  [作者] 俞锋  李海龙  
在18世纪的英国,设立公司需要得到议会的授权或者获得国王颁发的特许状,这对大多数试图设立公司的人来说是望尘莫及的事情。迫于无奈,为募集公众资本而自愿成立的未获授权的组织大量涌现,而这些早期的组织具有非公司性、自愿性、受托性的特点,根据当时的习惯称作信托。在现代社会,信托被广泛应用到资产管理与运作中,被称作"商
[期刊] 金融发展研究  [作者] 侯金凤  
一、国库会计核算业务风险状况(一)国库凭证风险1.凭证合法性风险。一是财政拨款凭证、收入退还书等使用一般性纸张印刷,在使用过程中容易出现仿冒、私自划出财政资金等问题。二是拨款凭证、收
[期刊] 求索  [作者] 肖高华  
晚清时期,官员行政风纪堕落问题十分严重,贪污腐败、渎职溺职、操守不正等屡见不鲜。针对这一情况,一些时人从廉洁政治、高效政治、伦理政治三个方面提出了关于监督制度的建设主张,以便加强行政风纪监督,达到澄清吏治、提高行政效率之目的。由于各种因素的制约,这些主张并未得到有效贯彻,晚清行政风纪监督制度建设未能取得理想效果。
[期刊] 价格月刊  [作者] 赵玉春  
当前价格监督检查面临的困境及其对策陕西省宝鸡县物价检查所邮编:721300赵玉春一、当前价格监督检查工作面临的困境(一)不少人对价格监督检查工作不理解,产生误解。随着价格体制改革的不断深入,绝大部分商品和劳务价格已经放开,实行市场调节。这就使得不少人...
[期刊] 财经论丛  [作者] 唐云锋  
腐败的滋生与预算缺乏有效监督有着内在的逻辑联系,但由于政府"权力依赖症"①对权力格局的固守,我国预算内在的约束机制与体制内的预算监督基本丧失了其应有功能。因此,当前我国预算反腐败可能需要更多地依赖预算的社会监督,同时网络时代的到来也为预算的社会监督提供了有效的技术平台,使预算的社会监督成为我国通过预算反腐败的一种现实和相对有效的制度安排。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 吴伟达  
鉴于宏观调控与行政行为之间的本质区别,我们有必要在为公权力进行司法监督制度设计时,充分考虑宏观调控行为的特殊性。宏观调控行为的公权力性质、特点以及现有非司法监督的局限性,决定了对其进行司法监督的必要性。现阶段宏观调控司法监督的困境在于:司法机关介入宏观调控的角色错位、相关法律制度储备不足、相应的审判庭和违宪审查制度没有建立。因此,要走出宏观调控司法监督的困境,我们有必要通过司法体制改革提升司法地位的独立,设立宏观调控法庭和宪法法院以确保对宏观调控行为的合法性审查,淡化司法机关宏观调控执行者的角色,建立检察机关公益诉讼制度。
[期刊] 商业研究  [作者] 李守伟  李霞  
绿色制造是人类社会可持续发展的必然要求,然而绿色制造却面临着伦理约束和经济外部性的问题,造成了企业选择绿色制造模式的"囚徒困境"。制度约束和税收或补贴虽然一定程度上可以缓解这两个问题,但是政府的监督却是必不可少的。
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