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[期刊] 财政研究
[作者]
岳军
一、对国库制度的经济学分析 国库与其它公共部门安排一样,是为了满足公共需求而建立的一种不可或缺的公共产品的供给制度,其主要是以提供资金资源的安排为主体,并以此为平台形成对预算资金使用的保证系统。因而,国库制度在整个政府的公共产品供给制度中是一种稀缺的资源,同时它也是一个资金运行的强制性控制系统。我们把这样的特殊的制度供给认定为,只有政府才能提供的唯一的垄断性供给制度。因此,国库制度应当在公共资源的供给中发挥更大的作用。由于国库制度的出现,政府
[期刊] 财政研究
[作者]
翟钢
一、公共商品与公共选择 (一)公共选择与国库制度的民主决策。 根据商品在消费上是否具有排它性和竞争性可以把商品分成私人商品和公共商品两大类。私人商品通常兼有排它性和竞争性这两个特征。而公共商品则必须同时具有非排它性和非竞争性。公共商品不限于物质产品,一些由政府提供的非物质产品和服务也是公共商品,如法律、规章、政策、环境保护、天气预报、消防、社会保障、失业保险,甚至有效率的政府本身也被视为一种公共商品。公共商品的生产同私人商品的生产一样,都是社会成员通过交易各自获益的行动的结果。人们通过公共商品的消费获得满足,人们缴纳的税款则是为公
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
内部审计制度创设是指由谁来建立内部审计制度,其创设模式包括所有者创设、管理层创设、强制创设。从逻辑上来说,所有者创设优先,管理层创设次之,强制创设最后。不同的创设模式都有相应的创设条件,内部审计潜在需求较强且符合成本效益原则是通用的创设条件,不同创设者的创设动力及能力是关键的条件因素,所有者创设能否出现的关键是其创设动力及能力,管理层创设能否出现的关键是其动力,而强制创设能否出现的关键是其对内部审计潜在需求的估计及对所有者创设和管理层创设能否出现的估计。上述理论框架能解释现实生活中不同情形的内部审计制度之建立。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
组织治理是一套制度体系,组织治理优化表现为制度体系设计和执行优化。审计从两个路径来促进组织治理优化:一是制度审计,二是兼有制度审计的交易审计。制度审计直接审计制度,通过发现和整改制度缺陷来推进组织治理优化,有三个逻辑步骤:一是发现内部控制缺陷,二是报告内部控制缺陷,三是推进内部控制缺陷整改。混合性质的交易审计是兼有交易审计和制度审计双重审计,通过交易审计,发现缺陷行为,进而追踪缺陷行为的原因,找到制度缺陷;其优化组织治理有三个逻辑步骤:一是发现缺陷行为,二是发现并报告制度缺陷,三是推进制度缺陷整改。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥
组织治理是一套制度体系,组织治理优化表现为制度体系设计和执行优化。审计从两个路径来促进组织治理优化:一是制度审计,二是兼有制度审计的交易审计。制度审计直接审计制度,通过发现和整改制度缺陷来推进组织治理优化,有三个逻辑步骤:一是发现内部控制缺陷,二是报告内部控制缺陷,三是推进内部控制缺陷整改。混合性质的交易审计是兼有交易审计和制度审计双重审计,通过交易审计,发现缺陷行为,进而追踪缺陷行为的原因,找到制度缺陷;其优化组织治理有三个逻辑步骤:一是发现缺陷行为,二是发现并报告制度缺陷,三是推进制度缺陷整改。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
李云燕
排污权交易制度已被一些国家采用,我国也正在开展试点工作,但是其理论体系尚需进一步完善。本文论述了排污权交易制度的理论内涵及其本质特征,阐明了排污权交易制度的实施步骤和条件,从而形成了排污权交易制度的理论框架,并运用产权理论从产权的角度对排污权交易的制度变迁进行了分析。
关键词：
排污权交易制度 理论框架 产权分析
[期刊] 教育学报
[作者]
胡友志
对教育理论与教育实践关系的争论,产生了对教育实践的逻辑、策略的关注。在关于教育实践的理论研究中,分别形成了"理论—实践"、"制度—实践"两种规范体系的分析框架。理论逻辑的特性限制了"理论—实践"分析框架对教育实践的把握;而"制度—实践"的分析框架仍然难以解释日常教育实践的丰富形态。针对上述两种"规范—实践"分析框架的"解释残余",引入"表达—实践"的分析框架,尝试揭示教育实践在与理论、政策的张力乃至和"表达"的背离中自身独特的逻辑,并重新审视教育理论与教育实践的关系。
[期刊] 财政研究
[作者]
丛树海
一、英国社会保障的规模和结构 1975年,英国的社会保障开支总计为89.18亿英镑,占GDP9.6%,占公共支出20%,占消费者支出的14.1%。1997—98财政年度社会保障总支出达到941.13亿英镑,全国平均每人每年大约可得到2000英镑的各种社会保障津贴。20多年的时间里,英国政府用于社会保障的开支增长了10倍以上,成为名副其实的福利大国。
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张原 陈建奇
国库制是各国政府各个时代重要的制度安排,国库制度变迁会对市场造成各种重要影响,从而必须对国库制度作深入地分析。研究表明,我国正处于国库制度改革的重要时期,但理论研究对国库制分类尚未形成统一的认识,传统的"三分法"国库制分类体系并不足以解释当前的国库制度改革,银行存款制、独立国库制和委托国库制均存在不可避免的劣势,混合国库制才是我国国库制度改革的现实与最优选择。
[期刊] 财会通讯
[作者]
杨爽
国库集中支付制度是我国按照公共预算制度的要求推行的预算改革的重要内容之一,其目标旨在建立与我国国情相适应的公共预算制度,通过在全国推行部门预算和国库集中支付制度,实现对财政收支总额的控制,保持我国政府预算的稳定性、可持续性,细化预算,提高预算透明度,合理有效的分配财政资金。2001年财政部制定了《财政国库管理制度改革试点方案》,系统阐述了国库
[期刊] 财政研究
[作者]
王敏
目前,我国现行的分级分散国库支付管理制度问题日益突出,改造迫在眉睫,而建立国库集中支付制度是解决这些问题行之有效的措施。尽管我国已在部分地区及局部支出领域进行了有益的尝试,但也存在着一些近期难以克服的障碍。 一、非规范的行政干预 1.财政分配中的非规范干预。从收入来
[期刊] 金融研究
[作者]
贺光明 杨海平
本文中心议题是研究国库制度演进的内在逻辑;核心内容是通过考察我国国库制度演进的历史,分析影响国库制度演进的主要因素,探寻国库制度演进的内在动力,比较和分析其成长、壮大以及发生冲突的历史过程,尝试抛开纷繁复杂的历史现象,理清国库制度演进的运动轨迹,从中总结出国库制度演进的规律,尤其是分析了中国的国库制度基础及其演进的背景和条件、演进的影响力量,以及变革路径的内在规律。
关键词：
国库 国库制度 国库制度演进
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 白雅欣
广义行为审计的最终目标是抑制缺陷行为,有两个审计路径,一是直接对具体行为进行审计,称为交易审计路径;二是对约束具体行为的制度进行审计,称为制度审计路径。不同审计路径下的审计效率效果受到被审计单位组织治理状况的影响,当组织治理有效性较低时,采用交易审计路径或制度审计路径的审计效率无显著差异;当组织治理有效性较高时,采用制度审计路径的审计效率高于交易审计路径的审计效率。在审计效率既定的前提下,当组织治理有效性较低时,交易审计的审计效果可能好于制度审计路径;而当组织治理有效性较高时,不同审计路径的审计效果可能无显著差异。被审计单位组织治理状况影响制度审计路径的效率和效果。
[期刊] 会计之友
[作者]
郑石桥 白雅欣
广义行为审计的最终目标是抑制缺陷行为,有两个审计路径,一是直接对具体行为进行审计,称为交易审计路径;二是对约束具体行为的制度进行审计,称为制度审计路径。不同审计路径下的审计效率效果受到被审计单位组织治理状况的影响,当组织治理有效性较低时,采用交易审计路径或制度审计路径的审计效率无显著差异;当组织治理有效性较高时,采用制度审计路径的审计效率高于交易审计路径的审计效率。在审计效率既定的前提下,当组织治理有效性较低时,交易审计的审计效果可能好于制度审计路径;而当组织治理有效性较高时,不同审计路径的审计效果可能无
[期刊] 浙江金融
[作者]
魏丽婷
随着财税、金融体制改革的发展,国家赋予国库的责任更加重大,对国库工作提出了更高要求。国库会计分析工作是体现国库部门工作水平的重要窗口,是推动国库业务不断发展的重要动力,切实做好国库会计分析,才能更好地发挥国库执行、促进、监督、反馈作用,进一步增强国库履职效能。但是,由于受诸多因素的影响,国库会计分析工作在整个
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