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[期刊] 商业研究  [作者] 张月玲  訾秋芝  
我国的国家预算长期以来属于粗放型的 ,国家预算在编制方面存在诸如预算编制较粗、批复滞后、缺乏定量定额标准、预算资金分配权分散等方面的不足。国家预算编制的改革是预算管理改革的重要内容。预算只是收支计划 ,科学的预算重在落实。国家预算编制的改革对企业预算编制具有指导和借鉴意义。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 肖鹏  
预算编制作为政府预算工作的起点,其科学性、法治化程度的高低将直接影响到后续的预算审批和执行、监督等环节工作的开展。本文全面比较了中美预算编制过程中的机构职责分配与编制流程,以2010财政年度中美两国政府预算编制为例,剖析了中美两国在预算编制过程中的特点与机制设计差异。以法治性、准确性、前瞻性为导向,提出了完善中国预算编制机制设计的思路与方法。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 付敏杰  
作为现代财政制度的重要内容和跨年度财政平衡机制的核心,发达国家主要依靠中长期预算来实现财政资源的跨期合理分配。本研究分析了美国中长期预算报告编制的经验,认为长期预算报告是整个美国预算体系的重要组成部分,其编制的核心理念在于向市场传达关于政府规模的稳定预期。本文在分析美国中长期预算出现的背景、原因和编制机构的同时,还列举了美国中长期预算的主要类别、内容和演变趋势,分析了美国中长期预算中的科学性与政治性问题。
[期刊] 会计研究  [作者] 刘谊  廖莹毅  
本文首先总结了权责发生制预算改革对于我国政府转型、财政体制改革以及提高政府预算会计信息质量的重要性和必要性 ,然后在借鉴OECD国家权责发生制预算会计改革实践经验的基础上 ,提出了我国预算会计权责发生制改革的思路和方向。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨瑞金  陆美霖  
行政事业单位国有资产是指各级行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产等;包括行政事业单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政事业单位的资产和其他经法律确认为国家所有的资产。
[期刊] 中国财政  [作者] 马蔡琛  
20世纪90年代以来,我国财政改革经历了长期的探索与争论,终于选择了构建公共财政框架的发展方向。尽管时至今日,关于公共财政框架的具体模式选择还存在着这样或那样的不同观点。但就政府预算之于公共财政框架构建的重要性,已得到广泛的认同。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常会发现还有国家预算、公共预算等与政府预算经常混用的概念。正确区分这三者之间的区别与联系,对于我国的预算改革和公共财政框架构建,无疑是十分重要的。在20世纪90年代中期以前,我国财政学研究中,基本
[期刊] 财政研究  [作者] 梁少婷  
一、对美国地方财政部门预算编制的研究(一)美国乔治王子县概况。乔治王子县(下称王子县)是马里兰州24个县之一,占地487平方英里。该县下辖27个市(或镇),总人口84万,在首都华盛顿地区虽不是最富裕的县,但由于近年采取的政策适当而逐渐强大。2003年王子县中等家庭年收入6万美元,在全美3066个县中
[期刊] 财政研究  [作者] 周光友  邱长溶  
是“政府预算”还是“国家预算”?长期以来,我国在二者的使用上没有进行严格的区分,可以说二者基本上是混用的。在中国“政府预算”与“国家预算”两词的使用存在广泛争论,之所以存在较大的分歧是因为对“政府预算”还是“国家预算”这一问题的研究本身就带有很大的中国特色。区分“政府预算”与“国家预算”两词的含义以及它们的正确使用,对我国构建与社会主义市场经济相适应的“公共财
[期刊] 当代财经  [作者] 马金华  刘锐  许晖  
在美国进步时代,政府、民众和社会组织、议会等各主体的相互博弈在基层政府中点燃了改革的火种,工业化、城市化、移民美国化和地方自治等因素进一步发挥助推作用,将基层政府改革传导至联邦层面,建立起统一的联邦预算制度。新式的预算制度调整了民众、议会和行政机构之间的权力格局,推进国家治理体系的进一步完善并巩固改革果实。美国以基层政府的预算改革为突破口,改革国家预算制度,进而提升国家治理能力。这些政府预算改革对当前中国改革有诸多的启示:在预算改革中,要不断扩大民众的共识和提升民众的政治认同感;要进一步推进政府信息公开制度;落实预算法定原则,强化预算法律责任;改革审计机关现行领导体制,落实预算决算审计监督体系;要重视社会组织、地方政府在改革中的积极作用,推动预算改革从部门引领转向系统推进,从行政主导转向共同治理,引领和助推国家治理体系和治理能力现代化。
[期刊] 财政研究  [作者] 王金秀  
一、政府预算委托代理关系的特征 及其效应分析 委托代理理论原本是用来研究企业经济行为的理论工具,通过这一理论工具来说明现代企业制度的所有权和经营权分离的特征,寻求公司治理的合理结构,其结论是:由建立激励和约束机制、由经理人员获得剩余收益来降低代理成本,此后该结论进一步发展到对代理人的
[期刊] 财政研究  [作者] 王恩奉  
一、预算编制范围要符合社会主义 大财政的客观要求 社会主义市场经济的发展促使国家财政职能发生根本性变化,与此相适应,财政预算也将紧紧围绕政府职能的转变,由计划体制下统收统支,转变到主要提供社会公共产品和增强政府宏观调控能力方面来。随着市场经济体制的运作和改革目标的推进,财政统收的局面逐渐打破,但由于财政职能转变没有及时到位,财政仍未摆脱统支的困境,致使政府财权在多元化的分配主体和复杂化的分配关系中显得软弱无力。如各种名目繁多的基金和收费搅乱了社会
[期刊] 中国财政  [作者] 蔡玉文  
法国的预算编制工作是在总理领导下由经济、财政和工业部下设的预算部具体组织和实施,预算部下设预算司、公共会计局、税务总局、海关及间接税总署以及公共养老金司。预算司负责编制预算的具体工作,提出收入、支出、赤字的数据并准备预算议案提交议会;负责运用计算机对编制预算的数据进行分类与汇总(应用
[期刊] 经济研究参考  [作者] 曾纪芬  张俊军  罗强  
一、美国州一级政府财政预算的综合情况介绍(一)美国三级财政预算管理体系及收支划分。美国行政管辖区依次为联邦(即中央)、州、县、市、镇或乡、学区和特区,除联邦和州以外的各级政府统称为地方政府(其中学区和特区功能比较单一,可以直接接受联邦政府或州政府的拨款),从级次上分为联邦政府、州
[期刊] 经济纵横  [作者] 马蔡琛  苗珊  
改革开放以来,我国预算管理制度经过四十年的变迁,适应了社会主义市场经济体制的需求,并逐渐向匹配国家治理体系和治理能力现代化要求的方向转变。总体看,预算改革经历了萌芽、兴起和再出发三个阶段,内在需求和外在要求共同推动改革,预算管理制度呈现"中间扩散型"和"供给主导型"并存的特点,既有渐进式也有激进式的预算改革,并呈不断形成又不断突破路径依赖的趋势。为建立完善的现代预算管理制度,还需要从提高预算资金的配置效率和支出效果、加强总额控制、强化预算监督等维度加以谋划,以实现财政可持续。
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 陈剑  
一、高校预算编制存在的问题(一)缺乏全局性与前瞻性,财务收支计划不能与学校的事业发展计划相适应预算管理是高校财务管理的重要方面,是学校配置教学资源的手段,是学校进行各项财务工作的前提和依据。高校应根据学校事业发展的需求和综合财力的可能,编制中长期财务收支计划,学校的事业发展规划必须与财务收支计划相适应。
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