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[期刊] 中国软科学
[作者]
沈悦 刘天科 靳利飞
以"十三五"时期实施的306个国家级规划为样本,通过数据挖掘、统计分析与文献分析,采用TF—IDF系数和相关系数测度、向量空间模型、关联图谱等方法,对规划体系的架构与秩序进行量化可视化分析。研究表明,"十三五"时期国家规划体系整体框架已初步构建,国家发展规划与国土空间规划定位相对明确,但国土空间规划的基础性作用发挥仍不够充分,专项规划与区域规划的定位、结构与衔接机制还有待完善。建议"十四五"时期统筹差异化编制国家级专项规划与国家级空间规划目录清单,搭建规划综合管理信息平台,形成规划合力。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
靳利飞 刘天科 刘芮琳
从界定国土空间尺度的内涵与作用入手，基于国土空间的“要素”、“区域”内涵与行政指向三重属性，针对国土空间的最小可以分辨单元，即基本空间单元，提出当前我国国土空间规划主要包括依托于行政管理体系的规划层级以及基于空间的资源要素、地域空间属性划分的多重基本空间单元。同时，我国国土空间规划分析尺度存在分析尺度偏大，类型多样而缺乏凝聚空间治理共识的基点，大尺度空间单元上的空间治理对象的主导优势特征与干扰因素有待进一步挖掘等问题。随着城镇化进入后半场，我国开启了生态文明新时代，国土空间规划的价值理念与技术方法发生重大调整，国土空间规划对象的复杂性凸显，基于空间尺度性与国土空间规划事权相匹配性，加强对国家级国土空间规划对象的主导优势特征分析，加强基本空间单元标准研究是国家级国土空间规划分析尺度选择的方向。
关键词：
分析尺度 基本空间单元 国土空间规划
[期刊] 开发研究
[作者]
吴殿廷 崔丹 胡灿 吴迪 乔路明
国家＂十三五＂规划是一个创新性明显、科学性与可行性都很强的规划。考察该规划在指标体系设计、规划目标设定等方面的突破，对比分析该规划与全面建成小康社会目标的融合性，探讨规划目标实现的可能性与艰巨性。＂十三五＂规划依据五大理念构建全新的目标体系框架，增加了全员劳动生产率等更有意义的新指标，调整了居民收入、国民平均受教育程度等传统指标。目标规定方面则提出＂大于＂或＂小于＂等要求，体现了弹性规划的现代取向。该规划在执行中应该注意的是：下大气力确保全员劳动生产率、研发经费占ＧＤＰ的比例、万人发明专利数等的顺利实现；完善居民人均可支配收入核算方法、城市空气质量监测以及户籍人口与常住人口的城镇化关系等指标。
关键词：
“十三五”规划 指标体系 创新性 可行性
[期刊] 改革
[作者]
黄征学
完善国家规划体系是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措之一。在国家规划体系构建过程中,发展规划和空间规划经历了从融合、分异、冲突走向融合的过程。在国家规划体制改革的大背景下,规划体系的再次融合依然存在专项规划在规划体系分类中不一致、发展规划和国土空间规划衔接难度大、差异协调难、规划实施协同性不高等问题。下一步,要进一步明确专项规划的地位,加强规划编制的衔接,协调各类规划差异,统筹推进规划实施。
[期刊] 职业技术教育
[作者]
《职业院校教材管理办法》明确指出,职业院校教材实行国家、省(区、市) "两级规划"制度。高教社作为职业教育教材建设的"国家队" "主力军",积极为落实"两级规划"贡献力量。2020年12月,国家教育行政主管部门公布了 "十三五"职业教育国家规划教材书目,高教社共有970种教材入选,其中高等职业教育教材和1+X证书配套教材近700种,这进一步提升了高教社为高职领域建设精品教材、提供优质教学服务的能力。
关键词：
国家规划教材 高等教育出版社 “十三五”
[期刊] 职业技术教育
[作者]
《职业院校教材管理办法》明确指出,职业院校教材实行国家、省(区、市) "两级规划"制度。高教社作为职业教育教材建设的"国家队" "主力军",积极为落实"两级规划"贡献力量。2020年12月,国家教育行政主管部门公布了 "十三五"职业教育国家规划教材书目,高教社共有970种教材入选,其中高等职业教育教材和1+X证书配套教材近700种,这进一步提升了高教社为高职领域建设精品教材、提供优质教学服务的能力。
关键词：
国家规划教材 高等教育出版社 “十三五”
[期刊] 开放导报
[作者]
鄢一龙
民生国家是福利国家与自由市场之间的第三条道路,它兼具社会保护与经济效率促进功能。中国面临着贫富差距过大、住房难、养老难、看病难、教育公平、环境保护等民生问题,建议十三五规划以民生国家建设为主线,统御经济建设、社会建设、政治建设、生态建设与文化建设。
关键词：
民生国家 福利国家 十三五规划 五年规划
[期刊] 城市发展研究
[作者]
李浩
在广泛查阅大量档案资料的基础上,对新中国成立初期国家规划机构的建立和发展过程进行了梳理。在大规模工业化建设的时代背景下,国家规划机构应运而生并不断调整,总体上体现出不断加强和升格的基本趋势,同时一些部门体制方面的制约性矛盾也长期存在。从历史认知的角度,城市规划在未来国家空间规划体系中将发挥其重要使命,规划与建设的协作配合以及国家规划设计与科学研究机构的建设是影响事业可持续发展的关键环节。
[期刊] 中国软科学
[作者]
赵彦云
"十三五"国家科技创新规划使用了12个指标。为了更好地在国家层次和地区层次科学有效推行"十三五"国家科技创新规划指标的监测与考核,本文研究了每个指标的统计问题,包括统计的科学依据和方法要点,以及分析应用的基本理论,也探索了进一步深入完善的发展理论问题。
关键词：
科技创新 规划指标 政策统计
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杨宜勇 曾志敏 辛向阳 刘志昌 魏娜
中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、二级研究员杨宜勇,中国宏观经济研究院社会发展研究所博士曾志敏构建国家基本公共服务制度助推国家治理体系现代化作为中国特色保障和改善民生的又一里程碑事件,《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》(以下简称《规划》)前不久由国务院颁布实施。《规划》是"十三五"时期22个国家级重点专项规划之一,是完成"十三五"
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
杨宜勇 曾志敏 辛向阳 刘志昌 魏娜
中国宏观经济研究院社会发展研究所所长、二级研究员杨宜勇,中国宏观经济研究院社会发展研究所博士曾志敏构建国家基本公共服务制度助推国家治理体系现代化作为中国特色保障和改善民生的又一里程碑事件,《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》(以下简称《规划》)前不久由国务院颁布实施。《规划》是"十三五"时期22个国家级重点专项规划之一,是完成"十三五"
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
安淑新
"十三五"规划指标体系设置,要对接新一届政府的战略构想和重大决策部署,全面布局第二个百年即基本实现现代化目标,初显中华民族伟大复兴的"中国梦"轮廓。建议"十三五"规划指标体系由五大类别组成:经济发展、创新发展、绿色发展、改革发展、共享发展。为了更好地完成"十三五"规划设定的目标,建议加强地方规划与国家规划的衔接协调、建立以科学发展观为导向的政府考核机制和改进五年规划与年度计划的衔接协调。
关键词：
“十三五”规划 指标体系
[期刊] 中国软科学
[作者]
霍国庆 顾春光 张古鹏
当前,地方政府正在抓紧编制"十三五"规划,却往往容易陷入程序化的"泥潭"。如何厘清这一复杂编制过程中所蕴含的机理,为编制一个高质量的规划提供一个清晰的视角?本文从西方规划理论范式切入,立足中国国情提出一个基于"主体-过程-内容"(PPC)的规划分析框架。这个框架在把规划编制分为战略准备、战略博弈和战略平衡等三个阶段,进一步厘清了影响每个阶段的核心机制,把握了各种因素之间的相互作用。以中国"十二五"规划为例,在文献允许的范围内,检验了分析框架的有效性。通过上述分析,本文认为,要把规划作为国家治理现代化的重要手段,强化作为公共政策的平台功能,并在实践中不断丰富PPC分析框架的理论内涵。
[期刊] 教育学报
[作者]
2015年是我国经济社会发展第十二个五年规划的收官之年,同时也是第十三个五年规划的谋划之年。如何编制好国家教育"十三五"规划,通过科学规划增强对教育进行宏观指导和统筹推进的能力,是国家亟需的重大政策问题。为更好地服务国家重大政策决策,中国教育政策研究院于
[期刊] 改革
[作者]
杨荫凯
我国空间规划体系虽具雏形,但不明确、不健全及与生态文明建设目标不适应等问题仍较为突出,既损害了空间规划的形象和效力,也浪费了大量的行政资源。研究表明,国外空间规划体系建设有四个共同点,分别是:配套法律的完备性、协调机构的权威性、规划层级的系统性、制定实施的开放性。建立完善我国空间规划体系,应加强法制建设,明确空间规划的法律地位;健全管理体制,强化对空间开发行为的统筹协调;理顺层级关系,明确各类空间规划的地位作用;创新实施机制,保障规划任务目标的实现;鼓励公众参与,着力夯实科技支撑基础。
关键词：
区域政策 空间规划体系 区域经济战略
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