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[期刊] 财会通讯  [作者] 王薛  
本文基于国家监察制度改革背景,提出了我国政府审计整改难的具体表现并阐述了原因,从审计结果公告及后续审计的视角探析了国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。研究表明,审计整改法律法规不健全、审计整改评价标准缺乏、审计整改结果公告制度存在缺陷是导致政府审计整改难的重要原因;公告后续审计的信息、完善信息反馈制度、增加整改检查类绩效考核指标、引入跟踪反馈机制能够有效推进国家监察制度改革与政府审计整改的并轨。最后,本文从审计整改法律法规的建立与完善、强化审计整改责任追究、增加审计投入力量三个方面来设计了国家监察制度改革背景下的政府审计整改推进路径。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 曹富国  秦虹  
法治是国家治理的基本方式,推进国家治理现代化的要求对城市垃圾行业监管提出了新的要求。我国现行垃圾处理行业监管法律制度建设与行业监管的需求仍然存在较大差距。政府监管权及其边界、社会公众的权利、行业运营企业的权利等需要重新定位。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张艺琼  冯均科  
建立监察委员会制度是我国监察体制改革的一项重大举措,国家监察与国家审计作为我国监督体系的主要支柱,在制约和监督国家公权力运用、推进腐败治理方面发挥着某些共同作用。基于我国监察体制改革试点背景,明确国家监察与国家审计的法律权责,分析国家监察与国家审计的契合性及协同监督的可能性,提出新监察体制下国家审计与国家监察的协作机制框架与运行保障措施,旨在整合国家监察与国家审计资源,为有效提升我国监督体系效能提供新思路。
[期刊] 中国审计  [作者] 刘力云  
监察长制度是美国联邦政府监督体系的重要组成部分。根据《1978年监察长法案》的规定,联邦各部门和机构设立监察长办公室,负责开展审计、调查、监察和评价工作,实行向国会和部门(机构)负责人双重报告的制度。除国
[期刊] 会计研究  [作者] 李建发  张国清  
公共环境塑造着政府财务报告改革路径。当前,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于新公共治理等理论,在国家治理体系建设情境下,探讨公开透明、符合国际惯例的权责发生制政府综合财务报告的有关问题,从政府财务报告目标与报告模式、政府会计与财务报告准则体系、权责发生制政府会计体系等角度,研究构建国家治理导向的权责发生制政府综合财务报告;分析我国构建权责发生制政府综合财务报告的难点,并提出政策建议。
[期刊] 求索  [作者] 姚建龙  
监察委员会的设置是为了完善我国的法律监督体系,解决长久以来存在的"同体监督"的困扰,进一步明确了检察机关法律监督和诉讼监督的职能属性,实现了对国家公职人员机关职务廉洁性的全方位监督。监察体制改革将检察机关原有的职务犯罪侦查权等权力剥离后划归至监察委员会,为明确检察机关职能划分、建立以公诉权为核心的检察制度改革提供了契机。检察机关在监察体制改革背景下,应正确处理与国家监察委的关系,建立互相配合、互相监督的检察监督与监察监督的联动机制。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 叶陈云  叶陈刚  
基于国家审计视角,在概述中央政府推动国家监察委员会制度变革现实背景的基础上,分析我国推行监察委员会制度创新的多元动因,剖析影响制度施行的潜在障碍因素,结合新时代社会发展环境与国家治理目标要求,提出推动充分融入国家审计职能的监察委员会制度改革目标落实的实施路径与政策建议,在国家监察委制度创新进程中充分认识并发挥国家审计机构的独特专业监督功能与特长,优化配置国家审计监督资源,担当起反腐败利剑的重任,充分吸收与运用国家审计机关的监督效能,集中各层面社会监督力量的优势,分阶段、分步骤,平稳推进实施战略,保障建立高效反腐长效机制预定目标的顺利实现。
[期刊] 教育与职业  [作者] 羌毅  
高职院校人事制度改革是"双高"建设院校治理体系现代化的重要管理支撑。当前,高职院校现有人事制度存在绩效分配与"双高"建设目标不契合、岗位设置与"双高"建设任务匹配不合理、职称评聘与"双高"建设成效结合不紧密、成果奖励与"双高"建设贡献对接不明显等问题。高职院校人事制度改革应遵循绩效优先、闭环管理、动态调整的原则,采取完善绩效考核与工资分配体系、探索项目化管理岗位设置模式、试行贡献度导向职称评聘方法、推进实效性重大成果奖励制度等路径。
[期刊] 求索  [作者] 姚莉  秦文峰  
国家监察体制改革是我国全面深化体制改革的重要组成部分,其改革的基本思路是建立党统一领导下的、独立于现行公检法组织的、专门从事国家反腐败的工作机构,即监察委员会。监察委员会将充分或部分吸收现有的检察部门应对职务犯罪的侦查职能、履行监察职能、并被赋予部分执法权能,成为反贪、反渎和预防职务犯罪的专门国家公权机构。而从《刑事诉讼法》的角度来看,改革不会影响审判的独立进行,也不会突破"分工负责、互相配合、互相制约"的现有格局,并有利于《刑事诉讼法》惩罚犯罪和保障人权双重任务的实现。改革是我国当前严峻的反腐现状的必然要求,也是由职务犯罪侦查的专业性特点所决定。为此,我国《刑事诉讼法》需进行适当修改以应和国家监察体制改革,修改集中于职务犯罪侦查权主体的变更、监察委员会的侦查手段和强制措施的适用以及监察委员会办案期间嫌疑人所享有的权利的明确。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 贺绍奇  
金融危机让2007年被取消的提价规则是否应当恢复成为美国卖空监管争议的焦点。该规则自1937年出台到废除在美国整整实行了70年。废除提价规则是证交会经过长期酝酿和论证后做出的改革,在危机根源没有确诊情况下,草率否定不仅破坏了监管政策与规则的连贯性,而且也给监管机构监管声誉造成永久伤害。但迫于公众的呼声和国会的压力,证交会不得不推出新的改革方案。分析美国卖空监管制度的演变与改革,本文有两个结论:一是监管政策稳定与连贯是维护金融稳定和提升监管声誉的必要保障;二是机制的灵活与动态适应能力是确保监管政策稳定与连贯的前提。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王叶  
以国家监察体制改革、司法体制改革为代表的国家机构改革正在全面推进,这是我国国家机构的组织构造和权力配置又一次重大的调整。为此,本文基于国家机构改革的视角,对金融审计问题进行了研究。研究发现,我国政府金融审计中主要存在金融审计法律法规体系覆盖不全面、金融审计对象以及内容亟待深化、金融监管体系不够健全、金融机构结构不合理等四个方面的问题。最后,文章针对金融审计存在的问题,设计了国家机构改革背景下的金融审计推进路径,试图将金融审计纳入国家治理当中,以期推动国家机构改革。
[期刊] 财会通讯(综合版)  [作者] 倪国爱  鲁冰  
一、以色列国家审计概况(一)国家审计的历史沿革世界上大多数国家都有独立的国家审计机关,其功能在于监督和评价政府与其他公共机构的财政收支和管理行为。以色列从建国之初就意识到国家审计的重要性。从1949年国家审计长法颁布起,设立了以色列国家审计机关——以色列国家审计长公署,其国家审计制度的建立和发展在20世纪50年代末得以完成。1952年修订《国家审计长法》,1958年扩充了审计监督的范围,从此确立国家审计监督体系的作用和地位,
[期刊] 现代管理科学  [作者] 尚莉  
当前新型城镇化背景下,我国经济结构调整进程加快,作为全面建成小康社会重要一环的住房制度改革进入攻坚阶段,住房制度改革的核心与难点是资金问题,因而对现存住房公积金制度的改革显的迫在眉睫。以往学者较多关注发达国家住房制度改革,对发展中国家的关注较少,其经验虽对我国住房制度改革有一定借鉴,但忽视了我国经济发展的阶段性与特殊性。文章更多选取发展中国家,特别是近期或当前经济发展阶段同中国相似的国家为参照,阐述他们住房制度特别是住房金融制度特别是在住房公积金制度方面的改革,总结其经验,在此基础上提出我国住房公积金制度
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈余芳  黄燕芬  
当前我国住房公积金管理体制已不适应经济与社会发展形势的要求,管理体制的落后成为住房公积金制度进一步发展的瓶颈。文章分析当前公积金制度的在缴存、分配、使用、投资、决策、管理、监督等方面的问题和困境,提出了在住房市场供给侧结构性改革的背景下,住房公积金制度的重新定位,一是要明确住房公积金的准公共产品性质,成为我国住房保障体系融资的主体地位,二是明确住房公积金作为政策性住房金融的核心地位,并在此基础上探讨未来我国公积金制度的发展方向,按照改革现有不足、省级层面集中、全国层面统一的三步骤推进,逐步建立起适应我国新型城镇化要求,满足住房保障体系建设和发展需求的公积金管理体制。
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈余芳  黄燕芬  
当前我国住房公积金管理体制已不适应经济与社会发展形势的要求,管理体制的落后成为住房公积金制度进一步发展的瓶颈。文章分析当前公积金制度的在缴存、分配、使用、投资、决策、管理、监督等方面的问题和困境,提出了在住房市场供给侧结构性改革的背景下,住房公积金制度的重新定位,一是要明确住房公积金的准公共产品性质,成为我国住房保障体系融资的主体地位,二是明确住房公积金作为政策性住房金融的核心地位,并在此基础上探讨未来我国公积金制度的发展方向,按照改革现有不足、省级层面集中、全国层面统一的三步骤推进,逐步建立起适应我国新
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