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[期刊] 国际税收
[作者]
滕祥志
2020年12月30日,中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过《关于进一步优化税务执法方式的意见》,提出"发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性和保障性作用",这是对税收在国家治理中战略定位的全新论断。其后的2021年3月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》,对我国税收征管改革举措提出了具体、明确、细致和深化的要求。深入理解中央深改委关于优化税务执法方式的意见精髓,是贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》的前提和基础。本文根据两份文件探讨我国优化税务执法方式的时代定位、理念变革与实现路径,并展望未来改革的方向。
关键词：
税务执法 税收征管 国家治理
[期刊] 税务与经济
[作者]
张景华 马菊花
法治是最好的营商环境，优化税务执法方式是法治化税收营商环境的应有之义。基于广义税务执法方式的理解，税务执法方式与法治化营商环境息息相关，相辅相成。但法治化营商环境视野下的税务执法方式依然面临数字税收立法跟进不足、执法效率不高、司法专业性不强、税收公平竞争制度不完善等问题，不仅制约了税务执法方式的优化，而且不利于法治化营商环境建设。基于此，需审视税务执法方式的现状，以现实问题为基础，优化税务执法方式。
[期刊] 税务研究
[作者]
李波 王彦平
优化税务执法方式既是国家现代化治理能力提升的关键环节,也是深化"放管服"改革、构建一流营商环境的重要举措。改进和创新税务执法方式,要直面思想认识、业务素质、信息化手段以及各部门之间关系协调等问题,聚合"执法、服务、监管、共治"要素,构建"四位一体"税务执法方式。具体而言,应从税务执法的制度层面、机制层面和技术层面三个维度来实现税务执法方式的优化。
关键词：
税务执法 税收征管 税收治理 智慧税务
[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局湖北省税务局课题组 钟油子 白渊 周宏颖
优化税务执法方式需要从理念、制度、程序、技术、环境、人才等因素着手,积极借鉴国际先进经验和做法。结合我国的税收征管现状,应把"纳税人优先"的理念有机渗透到执法机制、执法制度、执法程序、执法技术、执法环境、执法人才等六个关键环节的构建之中,坚持精确执法与精细服务并重,切实推进税收管理向执法服务型转变,全面提升我国税务执法质效。
[期刊] 税务研究
[作者]
于子胜
进一步深化税收征管改革的核心和本质是实现高质量高效能的税务执法、服务与监管。而要实现高质量高效能的税务执法、服务与监管,首要的是推动税务执法、服务、监管理念的变革与创新。主要包括:坚持以纳税人为中心的治理理念,提升治理定位能力;树立税务执法、服务、监管的数据思维,提升以数治税能力;树立税务执法、服务、监管之间的辩证思维,提升深度融合能力;增强深化税收征管改革的系统性思维,提升整体统筹能力;牢固树立税务执法、服务、监管法治思维,提升依法治税能力;强化税务执法、服务、监管底线思维,提升风险防范能力。
[期刊] 财会月刊
[作者]
陶岚
2021年新修订《审计法》的通过，推动了国家审计校正职能定位，创新了审计观念。本文通过分析新《审计法》变化亮点，与之匹配相适应的审计观念，探讨新《审计法》背景下评价反馈型审计、国家治理审计、开放性审计、建设服务型审计与协同审计五大新理念，并从保障真实性、立足宏观性、强化开放性、提高建设性、加强协同性五个方面提出新《审计法》下国家审计观念变革的实现路径。
关键词：
审计法 审计观念 国家审计 实现路径
[期刊] 税务研究
[作者]
刘琦
税务约谈执法是纳税评估工作的有机组成部分，是税款征收程序与税务检查程序的联结点。作为一种灵活柔性的征管方式，税务约谈蕴含了协商式执法、纳税人中心主义以及合规性督导等新型执法理念，有利于形塑和谐良性的税收征纳秩序。与此同时，税务约谈顶层设计的规范缺失、法律性质的不够明确以及地方试点的非均衡发展弱化了其正当性基础，进而影响了制度运行的实际效果。当前，数字经济的迅猛发展与优化税收营商环境的时代需求进一步凸显了税务约谈执法的现实意义，其制度构建的着力点在于提升立法层级、细化权利义务、拓宽应用场域和完善机制衔接。
关键词：
税务约谈 协商式执法 税收征管 税收共治
[期刊] 税务与经济
[作者]
韩龙河
数字科技和数字经济的发展突破了传统税制格局,促动了税收征管的数字化转型。在新形势下,税务人员执法能力转型不仅是有效征税的根本,而且还有利于降低税收合规风险、提升税务机关可信任度和强化国际协作。但目前我国存在缺乏完善的培训机制、缺乏数据驱动的人力资源管理、税务人员老龄化以及税务系统与企业的人才竞争等问题。未来,应当首先明确税务人员在数字环境下所需具备的能力,继而通过完善税制、完善培训机制、强化人才引进和优化培训方式等政策措施促进税务人员执法能力的转型,并且通过改善学习环境、优化待遇和晋升渠道、合理使用税务人才等方式防止税务人才外流。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
崔立红 李昶郴
专利作为技术创新的法律保护工具,具有激励技术创新的属性,但在国家安全视角下,专利需要进行必要的限制。当前中国在专利安全领域面临的挑战不容忽视,具体包括“双重用途”专利转化问题、专利丛林问题、利益偏离问题和技术垄断问题等。以总体国家安全观中蕴含的创新安全、综合安全、动态安全为价值内涵,以企业为主体,由政府发挥引导作用,通过防范专利活动失序风险,保障多元化国家安全的专利安全理念,能够为问题的解决提供宏观指导。通过警惕专利的反竞争使用、强调关键技术的政府介入机制、促进“双重用途”专利“军—民”转化、鼓励企业主体参与政府引导创建的专利池等措施,践行专利安全理念,以总体国家安全观促进专利安全,以专利安全助力国家安全。
关键词：
总体国家安全观 国家安全 专利安全
[期刊] 财政研究
[作者]
曲吉林 朱逸才
会计信息共享对于充分发挥会计信息的资源配置效应,推进国家治理现代化具有重要作用。针对当前会计信息多头报送、口径不一、相互独立、互不共享等带来的一系列问题,本文从国家治理的视角探讨会计信息共享的机制与实现路径,提出了纵向贯通、横向交互、内部融合、全国统一的会计信息共享服务体系。通过建立会计信息平台,实现会计信息"数出一门、资源共享"。根据财政信息化建设的总体目标和思路,建议将会计信息共享纳入财政信息化建设体系,并对业务流程进行改造、重组和优化,从而提高财政治理水平,充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄燕芬 陈金科
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 国际税收
[作者]
贾康
在党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中,有一个非常值得我们深入领会的"现代国家治理"理念,其具体表述为"国家治理体系和治理能力现代化"。这个理念合乎逻辑地联结着《决定》中几次出现的"构建现代市场体系"这个制度建设要求,又进一步联结到"建立现代财政制度"的制度建设要求。在这个逻辑链条里,"以政控财、以财行政"的财政,已由《决定》表述为"国家治理的基础和重要支柱"。学理上讲,财政处理的是公共资
[期刊] 税务研究
[作者]
张斌
现代税收制度具有"合作性""科学性""适应性"的内在特质。西方国家的税收现代化进程与其经济社会及国家治理体系的现代化是相辅相成、融合发展的,但很多发展中国家却面临着国家治理与税收现代化相互制约的"两难困境"。我国的税收现代化进程具有鲜明的中国特色,未来要在总结经验的基础上,针对问题寻求加快建立现代税收制度的路径。
[期刊] 中国土地
[作者]
戢浩飞
国土执法方式变革之现实性随着行政法治建设的深入发展,现有国土执法方式存在的问题与不足日益凸显。虽然新型的执法方式时有出现,但总体而言,国土执法方式尚处于起步探索阶段。首先,国土执法方式单一,执法手段不足,缺乏创新性。国土执法机关习惯于使用传统的行政执法方式,皆以权力行
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
张富利
传统行政主导下的国家治理模式在经济体制转变的过程中，逐渐向以＂共治、善治与法治＂为标志的现代治理模式转化。在社会治理现代化的背景下，考量国家性质与社会基础，需要寻求市场与政府二者间税理意义的衡平。财税体制须快速进入现代财税治理的轨道，推进民主决策、法治国家、公共参与等现代财税方式的转化；而国家在治理层面将继续淡化其宏观调控的功能，要求财税治理彻底告别宏观调控的传统观念，最终使一切财政活动均以社会公共利益为中心展开，达致＂用之于民＂的终极目标。
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财税治理 理念更新 模式转换
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