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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李燕  王晓  
党的十八届三中全会决议将"推进国家治理体系和治理能力现代化"确定为全面深化改革的总目标,并赋予了"财政是国家治理的基础和重要支柱"的重要地位。财政治理构成国家治理的重要组成部分,在财政治理过程中,财政资源是治理的核心要素。政府如何有效地利用有限的财政资源,花好纳税人的每一分钱,日益成为多元"共治"主体普遍关注的热点。因此,政府财政治理的一项重要目标在于提升公共财政支出效率,而解决这一问题又与提高财政透明度密切相关。本文从国家治理的视角,研究地方财政透明度对财政支出效率产生的影响。首先采用DEA模型测算出各地方政府的财政支出效率,而后运用TobiT随机效应模型,实证分析了地方财政透明度对财政支出...
[期刊] 财经理论与实践  [作者] 张鼎祖  申幸杰  孟昕晴  
运用国家审计理论,依据2007—2018年中国30个省份相关数据,考量国家审计对地方财政支出结构的影响机制以及财政资金使用效率和财政压力的中介效应。结果表明,国家审计对地方财政支出结构影响显著,国家审计通过提高财政资金使用效率和缓解财政压力两种机制影响地方财政支出结构;同时,财政资金使用效率与财政压力在国家审计提升地方社会性支出占比中发挥链式中介作用。鉴于此,应充分发挥国家审计治理效能,秉持研究型审计新理念,优化地方财政支出结构;开展财政资金绩效审计,提升地方财政资金使用效率。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张峰  
信息的公开透明是现代预算制度重要表征之一,能够通过约束和激励的方式影响政府医疗卫生财政支出效率。通过选择我国31个省级行政区2010-2019年十年间医疗卫生财政投入与产出的面板数据,利用SBM-DEA模型进行效率测度,并进一步采用动态面板模型分析财政透明度对效率测度结果的影响。结果显示:我国各地区间医疗卫生财政支出效率存在横向与纵向的差异,且财政透明度对医疗卫生财政支出效率呈现先抑制后促进的“正U型”影响轨迹。基于此,应因地制宜优化各地区医疗卫生财政支出,强化财政透明度在医疗卫生财政绩效评价中的作用,持续深化各地区财政支出公开透明程度。
[期刊] 税务与经济  [作者] 张明喜  
地方财政支出是政府统筹区域经济协调发展的重要手段。根据近十年来我国区域经济增长的敛散性以及我国地方财政支出对区域经济差距影响的实证检验,结果表明:经济增长的收敛模式在全国范围内没有绝对收敛,也没有条件收敛,三大地区中只有东部地区存在“俱乐部收敛”现象;地方财政支出总体上没有达到缩小地区经济差距的效果,突出表现在中部地区;地方科教文卫支出和社会保障支出比重的提升有利于缩小区域经济差距,而地方行政管理费用的扩张则扩大了区域经济差距。
[期刊] 财政研究  [作者] 李红  
财政支出是政府宏观经济调控的重要内容,合理的财政支出结构是推动经济和社会发展的重要保证。目前我国正处于经济转轨时期,地方财政支出不断增长,但管理相对滞后,支出结构不尽合理,与社会主义市场经济的发展不相适应。因此,随着财政体制改革的不断深化,优化地方财政支出结构已势在必行。本文拟在研究我国地方财政支出结构现状的基础上,提出优化支出结构的对策措施。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 张超  甘梦群  徐蕾  
文章基于1978-2015年全国31个省区的财政支出和居民消费等相关数据,对全国四大区域及各省区地方财政支出与居民消费之间的关系进行面板协整检验和参数估计,结果表明全国各区域内地方财政支出对居民消费基本呈现挤入效应,且各区域乃至各省区的挤入效应存在差异性,而经济发展水平、财政支出结构和城市辐射效应等是造成这种差异的重要原因。据此提出促进区域经济均衡发展、财政支出因地制宜、加快供给侧结构性改革和加强区域间经济合作等对策建议,以期为政府更好地发挥财政支出作用提供理论基础,从而促进居民消费的增加和经济的健康发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 董黎明  满清龙  
城乡收入差距是中国城乡发展不协调的重要表现,而地方政府增加公共投入是否能够有效缩小城乡收入差距水平,并促进城乡协调发展在学界尚未达成共识。本文基于2006-2015年省级面板数据,运用面板模型与门槛效应模型探究地方政府财政支出与城乡收入差距之间的内在联系,得到:面板结果显示提高保障性财政支出比重和地方政府财政支出规模会缩小城乡收入差距,提高投资性财政支出比重会拉大城乡收入差距;门槛效应模型结果显示保障性财政支出、投资性财政支出和政府财政支出规模三个门槛变量对城乡收入差距存在门槛效应。基于此,本文认为不能盲目依靠增加地方政府的财政支出规模和保障性财政支出比重或减少投资性财政支出比重来缩小城乡收入差距。而应该在总体上控制地方财政支出的总量,优化地方财政支出结构,并进一步发挥市场在调节初次分配方面的作用。
[期刊] 财政研究  [作者] 董黎明  满清龙  
城乡收入差距是中国城乡发展不协调的重要表现,而地方政府增加公共投入是否能够有效缩小城乡收入差距水平,并促进城乡协调发展在学界尚未达成共识。本文基于2006-2015年省级面板数据,运用面板模型与门槛效应模型探究地方政府财政支出与城乡收入差距之间的内在联系,得到:面板结果显示提高保障性财政支出比重和地方政府财政支出规模会缩小城乡收入差距,提高投资性财政支出比重会拉大城乡收入差距;门槛效应模型结果显示保障性财政支出、投资性财政支出和政府财政支出规模三个门槛变量对城乡收入差距存在门槛效应。基于此,本文认为不能盲
[期刊] 地方财政研究  [作者] 杨雅琴  郭茹  
虽然近年来财政透明度对国家治理的积极作用越来越受到重视,但财政透明度的提升对财政效率的影响路径仍缺少充分研究。财政效率应从各级政府职能出发考查财政职能履行情况,因而地方财政透明度与财政效率提升,应主要考察地方财政支出效率,即地方公共物品供给效率,具体包括地方公共物品供给种类合意性、公共物品供给规模、公共物品供给过程中资源浪费情况等。本文通过对我国29个省区的实证研究证明,地方财政透明度与财政效率间确实存在正向关系。为促进财政效率提升,需要加强财政透明度,以政府预算信息公开为核心,以政府综合财务报告、绩效报告、审计报告等为支撑。
[期刊] 财经论丛  [作者] 李一花   丁文文   骆熙   张滕滕  
提升地方政府债务支出效率是落实全面预算绩效管理的内在要求,也是防风险、稳增长的重要途径。本文以2012—2018年全国238个城市面板数据为样本,实证分析了财政透明度对地方政府债务支出效率的直接效应、间接效应和调节效应。研究发现,一方面,提升财政透明度能直接改善地方政府债务支出效率,同时其作用受审计监督力度的正向调节;另一方面,提升财政透明度还能通过控制债务规模、优化债务支出结构,间接改善债务支出效率。异质性分析发现,经济发展水平较低、财政透明度较高、财力水平较低、受教育程度较高的地区以及非东部地区的影响更为凸显。同时,2015年新《预算法》实施对财政透明度的积极影响亦有显著推动作用。经过一系列稳健性检验,该结论依然成立。本研究为地方政府进一步提升财政透明度以改善地方政府债务支出效率提供经验证据和启示。
[期刊] 统计研究  [作者] 杨骞  张义凤  
本文利用DEA方法的超效率SBM模型,以人均财政支出作为投入,以地区发展与民生指数(DLI)作为产出,测度了中国大陆分省及四大地区的财政支出效率;从投入冗余和产出不足方面,对2012年财政支出无效率的原因进行了实证分析。研究表明,多数省份的财政支出处于无效率状态,财政支出效率存在较大的提升空间。在四大地区中,东部和中部地区的财政支出效率较高,高于全国平均水平,其次是西部地区,东北地区的财政支出效率最低。在2012年财政支出无效率的13个省份中,产出不足的程度远高于投入冗余的程度,其中科技创新产出存在严重不足。
[期刊] 财会月刊  [作者] 张鼎祖  陈丹丹  申幸杰  
缓解地方财政压力和风险,保持经济健康可持续发展,需要提升地方财政支出效率。基于此,本文以我国30个省份2007~2018年的数据为样本,实证检验对地方政府财政支出进行绩效审计是否提升了地方财政支出效率。研究发现:绩效审计显著提升了地方财政支出效率;预算管理水平在绩效审计提升地方财政支出效率进程中发挥了部分中介效应,中西部内陆地区绩效审计提升地方财政支出效率的效能比东部沿海地区更为显著;制度环境对绩效审计提升地方财政支出效率具有正向调节效应。
[期刊] 当代财经  [作者] 刘蓉  熊阳  姜先登  
党的十九大报告和新《中华人民共和国预算法》(以下简称《预算法》)均要求各级政府部门进一步提升预算透明度,并对预算公开透明作出明确的具体规定。预算透明度的提升对地方财政支出是否具有约束作用,能否提高地方财政支出绩效?采用合成控制法,将福建省在201 4年和201 5年未公开部分预决算信息的事件作为自然实验,评估预算不透明对地方财政支出绩效的影响。结果显示:通过对多个控制对象加权来模拟福建省不公开预算前的财政支出绩效,能够客观地定量评估预算透明度对地方财政支出绩效的政策效果;研究发现预算透明度和地方财政支出绩效呈现正向关系;相较于其他省份,预算的不完全透明使福建省财政支出绩效下降。因此,为了提升预算透明度,应当积极推进基层单位信息公开进程,充分发挥人大预算审查监督职能,尽快建设预算支出标准体系,并扩大社会公众对预算监督的参与途径。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 顾程亮  李宗尧  成祥东  
根据世界可持续发展工商业联合会(WBCSD)定义的生态效率公式,在量化环境效率和资源效率的基础上降维合成生态效率综合指标,并进一步从纵向财政不平衡和地方财政支出规模的视角研究财政相对收支对区域生态效率的影响。结论如下:总体而言,纵向财政不平衡对区域生态效率的影响表现为即期作用,地方财政支出规模对区域生态效率的影响表现为滞后作用,一般滞后3年以上;基础设施将强化地方财政支出规模的促进作用,弱化纵向财政不平衡的抑制作用。分地区比较,发达地区纵向财政不平衡对区域生态效率的影响不显著,地方财政支出规模促进区域生态效率的发展,欠发达地区纵向财政不平衡和地方财政支出规模均抑制区域生态效率的发展。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 王金秀  于井远  
本文运用三阶段数据包络分析模型(DEA)测度了2007~2016年我国31个省级行政区(自治区和直辖市)的财政支出效率值,发现环境因素的影响存在且显著。剔除环境因素与随机干扰因素的影响后,结果显示:地方政府支出的平均技术效率差异主要是规模效率引起的,政府管理水平引起的效率差异较小;环境因素中地区发展水平与政府支出效率负相关,财政分权、城市化水平与财政支出效率正相关,二者对人均投资支出效率的影响不显著,政府规模对效率值的影响不显著;样本期间,各省份的效率差异逐渐缩小,政府管理水平随着时间呈现出趋同的趋势。
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