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[期刊] 求索
[作者]
夏柱智
通过从国家治理的角度对当下的土地制度改革进行解读,以土地市场为分析对象,形成"土地市场的国家嵌入"的分析框架。从国家治理现代化出发,当前土地制度改革取得的主要成果是从法律层面建立了内在规则统一的城乡建设用地市场,清晰界定了征地和集体经营性建设用地入市的关系。土地制度改革促进国家治理能力提升的机制包括强化城乡土地管理、实现集体土地财产价值及保障农民土地权益等三个方面,体现了国家通过土地制度改革创新深入基层调控国家、集体和农民关系的能力。下一步推动土地制度改革,更充分把制度优势转化为治理效能,需要立足县域治理创新,形成有效的制度执行机制,可从加强政治统合、激活村民自治和优化技术治理等方面切入。
[期刊] 财会通讯
[作者]
靳思昌
＂进步时代＂是美国历史上具有极其重要意义的一段历史时期。这段时期，美国经济在实现工业化、城市化的过程中，出现了一系列寻租现象，引发社会公众的强烈不满。一些进步人士采取了一系列对策措施尤其是审计制度改革，有效治理了寻租，使国家走上了正轨，为后期＂罗斯福新政＂的实施奠定了基础。本文在分析＂进步时代＂审计制度改革的基础上，提出了对我国审计制度改革的经验启示。
关键词：
进步时代 寻租 预算制度 国家审计
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
张玲 凌岚
民主、法治、透明、公众参与是国家治理善治的典型特征。中国国家治理现代化的提出势必导致包括预算制度在内相关制度发生变革。如何解决中国政府法律法规体系建设、预算公开内容和手段、预算监督体系等方面存在的诸多不足,是预算制度改革的重要内容。在分析的基础上,文章提出贯彻国家治理现代化的理念,完善与预算公开相关的法律法规体系,细化全口径预算体系下的公开内容,完善网络预算公开的手段,强化人大监督和审计监督为主预算监督体系的解决对策。
关键词：
国家治理 预算公开 全口径预算
[期刊] 现代经济探讨
[作者]
黄昕 楚德江
为了保护农民土地权益并防止农地非农化而形成的“保护性阻隔”强化了农村户籍制度对城乡要素流动的限制，成为推进城乡融合发展的重大障碍。当前，推进农村户籍制度改革仍面临着农地非农化风险、转移就业农民生计风险以及农村户籍改革与农村集体产权封闭性之间的矛盾。通过“自主退出”和“职业化准入”推进农村户籍制度改革有利于破除农村集体产权的封闭性，并有效化解上述风险。进一步完善以“自主退出”和“职业化准入”为特征的农村户籍制度改革，要求构筑农村不动产交易的产权基础，建立农村产权的市场交易机制和国家对农村土地发展权的回购制度，强化农村集体经济组织在农村经济生活中的主导地位。
[期刊] 改革与战略
[作者]
刘景章 夏彤
城镇化是人口向城镇集中的过程,这其中包括了人口城镇化和土地城镇化两大核心问题。土地作为城镇化的人口载体和空间载体,其规划管理有一套完整而复杂的土地制度体系。当前我国处于加快推进新型城镇化建设的进程中,对土地制度改革的思考必然需要结合城镇化的视角。因此,立足于城镇化与土地制度的关系,从土地城镇化和人口城镇化两方面入手,将时间演变与空间形态相结合,梳理中国城镇化进程和土地制度变迁的历史脉络。文章重点借助制度分析和定量分析方法,运用ROXY指数模型分析当前我国城镇化的空间现状,阐述城镇化现状下的主要土地问题,并
[期刊] 经济师
[作者]
陈金龙
土地问题对于发展的重要性无需赘言,对于当前的非洲社会发展尤为如此。20世纪上半叶非洲仍是一个土地资源丰富的大陆,随着人口的快速增长、环境恶化、经济低增长率使得很多人越来越依赖农耕等因素的发展,今天非洲的土地资源日益紧缺。针对包括大规模土地征用在内的非洲的土地问题和土地冲突,国外的相关研究已开始渐次深入,而中国面临国际舆论和媒体有关非洲购地等问题的非议,研究及回应似乎非常欠缺。文章从非洲土地问题的表现和土地制度的改革及争论背景谈起,探析非洲土地制度改革的历程及改革困难的原因,分析大规模土地征用与农牧冲突的具体事例,并提出了有关非洲土地问题的思考。
关键词：
非洲 土地问题 土地法 土地改革
[期刊] 经济问题
[作者]
张喜杰 董阳
贫困县退出机制问题是现行扶贫政策中和国家治理能力现代化进程中亟待解决的一个问题。贫困县政策本身是基于国家认证能力，并因循着科层化的组织逻辑而展开的一种政府主导的规划性社会变迁。但是，由于贫困县对于政府资源产生了过度的依赖，政绩考核体系使扶贫政策发生＂目标偏移＂，信息公开机制的缺乏导致监管失灵等原因，导致了贫困县＂退出难＂。为此，通过构建社会多元参与机制，完善扶贫工作导向的政绩考核机制，改善扶贫工作中的信息公开机制，并将其纳入到一个整体系统中进行分析，从而有效地设计出一套行之有效的贫困县退出机制。
关键词：
贫困县 退出机制 国家治理能力
[期刊] 开放导报
[作者]
许光建 马瑞晨
改革开放40年来,我国财政审计制度经历了从试点到全面铺开,再到逐步完善的发展阶段,财政审计在有效服务于科学民主决策、推动资金管理体制改革、加强财政收支监管、提升财政资金使用绩效等方面,取得了较为丰富的经验。新时代财政审计制度改革,应紧紧围绕加强党中央对审计工作的领导,以促进国家治理现代化为目标,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,树立科学审计理念,加强重点领域审计,推动财政绩效审计,完善审计体制机制,以提升国家治理能力。
关键词：
审计 国家治理 现代财政制度 改革开放
[期刊] 会计研究
[作者]
李建发 张国清
公共环境塑造着政府财务报告改革路径。当前,推进国家治理体系和治理能力现代化,建设社会主义法治国家就是最显著的公共环境。本文基于新公共治理等理论,在国家治理体系建设情境下,探讨公开透明、符合国际惯例的权责发生制政府综合财务报告的有关问题,从政府财务报告目标与报告模式、政府会计与财务报告准则体系、权责发生制政府会计体系等角度,研究构建国家治理导向的权责发生制政府综合财务报告;分析我国构建权责发生制政府综合财务报告的难点,并提出政策建议。
[期刊] 中国农村观察
[作者]
陈玉生
本文在“农地视角”的基础上叠加“农户视角”，建立家庭联结和户际关系两大理论范畴，以此研判中华人民共和国成立以来土地制度改革背景下的农户家庭联结现象及其变革。研究发现：农业生产经营组织受农户家庭联结形态的影响，农户家庭联结形态则受土地制度的影响。伴随中国农业集体化、家庭承包责任制和“三权分置”等土地制度改革，农民从土地依附中摆脱出来，农村土地经营主体更加多元，农户家庭联结形态出现了从国家规制性联结向市场协议性联结的转变以及从直接联结向间接联结的转变，产生了“农户+”多元联结形态。“三权分置”顺应并增强了农民流动趋势，回应了新时代“地怎么种”问题，但没有回应如何规范农户多元联结的现实问题，因而存在制度缺口。“土地联结”基础上的“合约联结”是当前农户多元联结形态的共性特征，“家庭联结合约制”在逻辑上可作为未来农业生产经营组织制度建设的基础，可以作为对“三权分置”的必要补充。
[期刊] 求索
[作者]
吴莹
党的十八大以来，我国社会治理取得了重大建设成就。党的二十大在总结过去5年工作和新时代10年伟大变革的基础上，对社会治理体系和治理能力的现代化作出新的重要阐述，首次在国家安全框架下提出完善社会治理体系的要求，提高社会治理效能成为维护国家安全和社会稳定的重要组成部分。在总体国家安全观下，社会治理的战略定位得到提升，作为维护国家安全和社会稳定的重要抓手，也面临新的发展要求。在总体国家安全观下推进新时代社会治理，需在促进民生福祉、增强公共安全、提升基层治理和完善治理格局等方面重点发力。
[期刊] 农村经济
[作者]
刘芳 郭忠兴 许恒周 李炜玮
始于计划经济时期的征地制度,为我国工业化初期的经济发展做出了不可替代的贡献,但是,也严重侵害了农民的利益,制度所表现出的制度非均衡性,随着社会主义市场经济的逐渐完善,表现尤为明显,改革征地制度,提高征地补偿已是大势所趋。本文从社会经济发展和福利的角度出发,用公平和效率构造拉弗曲线,来说明征地制度制度变迁的方向。
关键词：
公平与效率 拉弗曲线 征地补偿
[期刊] 华南农业大学学报(社会科学版)
[作者]
邱丽
江西余江的宅基地制度改革采用了国家与社会良性协同共治方式,是善治理念在乡村治理中的具体实践。在政府主导、村庄主体、民众参与的"三位一体"联合共治结构中,国家权威与社会权威联合机制、政府公开与社会监督机制、个体与整体的权责利相匹配机制、社会表达与政府回应的制度化、社会自治与政府治理的规范化,共同保证了宅基地制度改革过程中的合法性、透明性、责任性、回应性和法治性,从而实现了乡村善治"公共利益最大化"的基本目标。国家与社会关系的良性协调是善治的本质特征,"三位一体"的治理组织主体和村民理事会的组织形式兼具理论与实践创新。
关键词：
宅基地改革 乡村善治 社会动员 基层治理
[期刊] 全球教育展望
[作者]
姜亚洲
上世纪90年代以来,英国顺应国际潮流颁布了一系列文件以推动国家创新战略,重要内容之一是加大科研投资。在英国,非常重要的一条科研投资渠道是高等教育拨款委员会的拨款,而该项拨款的基础是科研评估制度。然而推行了20多年科研评估制度缺陷明显,主要表现为耗资巨大、指标落后、妨碍创新。为解决此问题,在2008年评估结束后,英国高等教育基金委员会决定对科研评估制度进行改革。改革体现在四个方面:缩减评价单元、更新评估指标、改变评估对象和转换评估方式等。其中最为重要的变革是科研成果影响力这一评价指标的引入,反映了英国推动科研成果转移速度、建设创新型国家的战略和决心。
关键词：
英国科研评估制度 影响力 创新
[期刊] 农业经济
[作者]
马晶 朱晓辉 郑楠
农村公共产品供给机制是一种利益分配机制，随着经济迅速发展，农民对农村公共产的需求不断变化。特别是土地制度改革后，农村公共品供给体制适应不了经济环境的变化。为推动农村经济的发展，需要不断创新和完善供给机制模式，正确认识供给体制优化过程中各种制约因素，探索和创新新型农村公共品供给机制及其实现路径。
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