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[期刊] 经济问题
[作者]
张喜杰 董阳
贫困县退出机制问题是现行扶贫政策中和国家治理能力现代化进程中亟待解决的一个问题。贫困县政策本身是基于国家认证能力，并因循着科层化的组织逻辑而展开的一种政府主导的规划性社会变迁。但是，由于贫困县对于政府资源产生了过度的依赖，政绩考核体系使扶贫政策发生＂目标偏移＂，信息公开机制的缺乏导致监管失灵等原因，导致了贫困县＂退出难＂。为此，通过构建社会多元参与机制，完善扶贫工作导向的政绩考核机制，改善扶贫工作中的信息公开机制，并将其纳入到一个整体系统中进行分析，从而有效地设计出一套行之有效的贫困县退出机制。
关键词：
贫困县 退出机制 国家治理能力
[期刊] 农业现代化研究
[作者]
李瑞华 汤晓丹 李永杰
基于我国贫困县制度发展的分析,探讨贫困县退出的识别方法及运行机制。结果表明,始于1986年的贫困县制度,历经设立、初次调整、量化调整及调整权限下放4个阶段,促进了全国贫困人口的逐年减少和贫困发生率的不断下降。但由于我国贫困人口的分布呈现"大分散、小集中"的特点,导致以县为单位的扶贫政策精度不够。要确保2020年贫困县全部有序退出,提出了贫困县退出的精准识别方法,主要包括贫困县评价指标体系的构建、信息的采集、甄别与核实、贫困县扶贫绩效与贫困程度评估、贫困县和脱贫县识别与退出。识别贫困县和脱贫县的关键是构建贫
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
李瑞华 潘斌 韩庆龄
按照２０１４年中央发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和２０１５年１１月中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进，必须研究建立扶贫县退出机制与扶贫开发效果评估体系。
关键词：
精准扶贫 贫困县退出机制
[期刊] 农业经济
[作者]
林科军
目前,我国经济发展已经进入新常态,经济增长速度开始回落,但增长量依然可观,经济发展更加健康稳定,我国农村经济也正呈现一派欣欣向荣的发展势头,很多农民逐渐摆脱贫困,生活水平得到很大程度的改善,他们向着富裕的生活迈出了一大步,取得这些成果离不开国家对于农村贫困地区的大力扶持。但目前我国在农村贫困退出机制的建设方面缺乏力度,导致农村贫困退出出现了诸多的问题,这亟需政府部门完善相关贫困退出机制和制度,实现农村经济的协调发展。
关键词：
新常态 农村经济 贫困退出机制
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张当
以消费为核心,鲍德里亚和鲍曼指出现代社会的重心从生产转向消费,进而指认了消费社会的特征与内涵。二者通过对消费社会中贫困问题的反思,分别从主客体的角度批判了现代资本主义:从文化符号批判出发,鲍德里亚提出"返璞归真"以消解贫困;从消费主体的境遇出发,鲍曼呼吁人道主义以关照"新穷人";二者同源异流、互相补充,具有极强的批判性。然而,从唯物史观来看,双方依然站在主体与客体、生产与消费对立的立场来提出问题和解决问题,因而只能够提供"批判的武器"。为此,我们依然需要回到马克思,运用唯物史观的分析方法,揭示符号意识形态、贫困与新穷人等问题的根源,辩证理性地看待消费,为解决贫困问题提供合理可行的中国方案。
关键词：
消费社会 贫困问题 新穷人 唯物史观
[期刊] 图书馆论坛
[作者]
李静
为优化贫困地区对农信息传播的路径和方法，文章对贵州三个国家级贫困县的农民进行深度访谈，并采用＂西部农村信息传播有效性评价指标体系＂对当地主要媒介的有效性进行测评。研究发现：农民信息意识淡薄，信息需求不明显；信息获取渠道较单一，主要依赖电视、人际、组织等传统媒介；三种媒介信息传播的有效性均不高，信息富农的效用难发挥。提出应通过增强贫困地区农民的信息意识、制作简单易用的信息、降低信息获取成本，以及营造良好的信息传播环境等措施予以改善。
关键词：
信息传播 有效性 农民 贵州 贫困地区
[期刊] 教育与经济
[作者]
蒋鸣和 徐坚成 王红
引言 0.1 中国普及义务教育的难点在农村贫困地区。绝对贫困的教育特征是“无学可上”和“有学不能上”。“无学可上”是指当地政府还未能提供保证全体适龄儿童入学的基本办学条件,“有学不能上”是特指贫困农户由于经济原因造成的子女辍学。这两个特征均涉及到贫困地区的教育财政和初等教育成本问题,十分有必要对此作出量化的分析,从而为政府采取政策干预措施提供信息支持。
[期刊] 经济研究
[作者]
徐舒 王貂 杨汝岱
本文基于农业农村部农村固定观察点1986—2011年微观面板数据,使用双重差分方法评估国家级贫困县设立的减贫效果及收入分配效应。研究发现:对国家级贫困县的扶贫政策使贫困地区的贫困率平均下降了11个百分点;同时,扶贫政策存在显著的正外部性,能改善国家级贫困县内部收入分配情况。从静态角度看,扶贫政策缩小了国家级贫困县内部收入差距,贫困县内部基尼系数平均降低了4.2%,尤其是缩小了国家级贫困县低收入家庭与中等收入家庭的收入差距,下降幅度高达15.1%;从动态角度看,扶贫政策增加了国家级贫困县低收入家庭向上流动的机会,长远上有利于贫困家庭跳出"贫困陷阱"。进一步的分析表明,促进基础设施投资、提高农业全要素生产率和鼓励外出务工是扶贫政策起作用的重要途径。
[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王伟 朱一鸣
本文利用全国592个国家级贫困县的数据,采用空间计量模型实证分析了普惠金融对县域资金外流的影响,并验证了贫困县资金外流是否会产生致贫效应。本文研究发现:如果普惠金融只注重解决贫困地区对金融机构的接触性排斥,会进一步加剧资金外流,对减贫产生负向影响,即存在显著的致贫效应。这种致贫效应具有明显的空间外溢性,邻近县域的贫困状况在很大程度上会彼此"传染",并具有空间衰减特征的地理边界。因而需要客观认识普惠金融的本质,有针对性地选择恰当有效的实施载体,解决好对信贷产品等关键金融服务的使用性排斥问题。
关键词：
普惠金融 致贫效应 空间外溢
[期刊] 中国财政
[作者]
王小林
《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确指出，到２０２０年农村贫困人口实现脱贫，是全面建成小康社会最艰巨的任务。到２０２０年，要确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。那么，如何来衡量贫困人口脱贫、贫困县摘帽，就成为评价＂十三五＂脱贫攻坚成就的重要问题。２０１６年４月２８
[期刊] 经济研究
[作者]
温涛 朱炯 王小华
农贷资金进入乡村需要寻求内部化节约交易成本的主体与其对接，这一角色通常由乡村精英担任。而在＂去组织化＂的制度安排中，精英行为越发偏离整体利益，农贷资金呈现出被精英占有的＂精英俘获＂机制。本文采用两阶段最小二乘回归和工具变量分位数回归方法，利用全国１０省区的调查问卷数据，分层比较了贫困县和非贫困县农贷市场的＂精英俘获＂机制。结果发现：贫困县和非贫困县农贷市场的＂精英俘获＂机制差异明显。贫困县农贷市场尚不存在明显的＂精英俘获＂机制；但＂精英俘获＂机制泛滥于非贫困县农贷市场，使得农贷市场结构扭曲、功能错位、目标偏离。亟待建立普惠金融体系，破解现有农贷资金配置固化的格局，保障农贷资金公平地惠及农户，助．．．
[期刊] 中国内部审计
[作者]
谌争勇
金融精准扶贫对打赢脱贫攻坚战具有重要的战略意义。本文以国家级贫困县安化县为例,对金融精准扶贫进行了绩效审计评估,深入了解金融精准扶贫工作开展的现状,充分挖掘金融精准扶贫面临的主要问题,有的放矢地提出优化金融精准扶贫的路径。
关键词：
金融 精准扶贫 绩效审计 优化路径
[期刊] 求索
[作者]
夏柱智
通过从国家治理的角度对当下的土地制度改革进行解读,以土地市场为分析对象,形成"土地市场的国家嵌入"的分析框架。从国家治理现代化出发,当前土地制度改革取得的主要成果是从法律层面建立了内在规则统一的城乡建设用地市场,清晰界定了征地和集体经营性建设用地入市的关系。土地制度改革促进国家治理能力提升的机制包括强化城乡土地管理、实现集体土地财产价值及保障农民土地权益等三个方面,体现了国家通过土地制度改革创新深入基层调控国家、集体和农民关系的能力。下一步推动土地制度改革,更充分把制度优势转化为治理效能,需要立足县域治理创新,形成有效的制度执行机制,可从加强政治统合、激活村民自治和优化技术治理等方面切入。
[期刊] 改革
[作者]
王佳宁 史志乐
贫困退出机制是涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束等一系列相互作用的各种经济社会关系、组织制度所构成的综合系统机制。借鉴和吸收国际上相关发展指数和我国贫困户建档立卡的内容,并结合我国贫困地区的实际现状,可从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出指标体系。构建贫困退出机制,应从建立、健全和完善贫困退出的动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制、第三方评估机制等方面入手。
关键词：
贫困退出机制 精准脱贫 第三方评估
[期刊] 改革
[作者]
王佳宁 史志乐
贫困退出机制是涵盖贫困退出的动力、补偿、风险、激励与约束等一系列相互作用的各种经济社会关系、组织制度所构成的综合系统机制。借鉴和吸收国际上相关发展指数和我国贫困户建档立卡的内容,并结合我国贫困地区的实际现状,可从贫困基础、经济发展、人文发展和生存环境四个向度构建多维、动态的贫困退出指标体系。构建贫困退出机制,应从建立、健全和完善贫困退出的动力机制、补偿机制、风险防范机制、激励与约束机制、第三方评估机制等方面入手。
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贫困退出机制 精准脱贫 第三方评估
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