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[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘扬
改革开放三十五年来,市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构,而且也深刻影响着中国的社会结构。社会利益的多元化对人们生活方式、思想观念、价值取向等方面产生了深远影响,也对国家的治理理念和治理模式提出了新的挑战。现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。
关键词：
国家治理 逻辑模式 实现路径 财政
[期刊] 中国财政
[作者]
刘扬
党的十八届三中全会在全面深化改革的总体目标中要求"推进国家治理体系和治理能力现代化",首次明确提出"国家治理"。在目前我国改革进入攻坚期和深水区的关键时刻,妥善解决经济社会发展中的突出矛盾和问题,努力维护社会公平正义,让改革发展的成果更多地、更公平地惠及全体人民,就更加需要成熟有效的国家治理体系和现代化的国家治理能力。
[期刊] 财政研究
[作者]
刘尚希 李成威 杨德威
本文以不确定性世界观为基础,从风险社会的逻辑视角出发,对财政与国家治理的关系进行分析。我们观察到,不确定性思维已经深入到各个领域,颠覆了确定性的世界观。与此同时,人类也迈入了风险社会。以治理思维通过注入确定性来应对不确定性,是风险社会的基本逻辑,也是风险社会人类生存和发展的根本出路。国家治理的本质是公共风险的治理,是通过注入确定性化解国家发展中的不确定性和公共风险,从而实现国家进步、人民和谐。提高公共理性水平是注入确定性的前提,而财政则是提高公共理性水平的基础,同时财政还发挥着公共风险"蓄水池"、国家治理
关键词：
不确定性 风险社会 财政 国家治理
[期刊] 财经论丛
[作者]
杨志安 邱国庆
区别于以往政府主导型环境治理的模式，区域环境协同治理模式的顶层设计应引入财政合作的思维。区域财政合作的逻辑机理一方面来自地方利益关系扩展、行政权力调整及政府职能转变的现实逻辑；另一方面来自区域环境治理自身具有公共物品的外部性、公共性及阶段性的理论逻辑。而现实中行政区划、财政供给、合作路径、利益共享等制约因素阻碍了区域财政合作。鉴于此，从既有体制框架下提出地方政府间建立财政预算协同体系，构建财政合作收支体系、引入横向转移支付体系及完善多元主体利益协调机制的实现路径，以整合区域环境协同治理的社会资源，实现协同功效。
[期刊] 经济问题
[作者]
田晓伟
经济新常态下教育产品供给侧结构性改革需要在强化政府责任和释放社会活力两方面创新机制体制。治理理论强调多元共治和政府重塑,这与供给侧结构性改革的新思路不谋而合。以PPP模式为代表的教育产品供给新平台将对解决教育发展结构性问题产生推动作用,能够促进教育服务产品充足、有效与公平的供给。要在教育产品供给中大力发展PPP模式,首先需要加强项目储备,同时注重采取专业的合同管理以及进行系统的制度建设。
关键词：
教育产品 公共治理 PPP模式
[期刊] 经济问题
[作者]
田晓伟
经济新常态下教育产品供给侧结构性改革需要在强化政府责任和释放社会活力两方面创新机制体制。治理理论强调多元共治和政府重塑,这与供给侧结构性改革的新思路不谋而合。以PPP模式为代表的教育产品供给新平台将对解决教育发展结构性问题产生推动作用,能够促进教育服务产品充足、有效与公平的供给。要在教育产品供给中大力发展PPP模式,首先需要加强项目储备,同时注重采取专业的合同管理以及进行系统的制度建设。
关键词：
教育产品 公共治理 PPP模式
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄燕芬 陈金科
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 会计之友
[作者]
陈汉文 张笛 韩洪灵
国家安全是民族复兴的根基。在党的二十大报告中，习近平总书记强调要把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分，维护国家安全是国家审计的职责所在、使命所系。文章围绕党的二十大报告提出的保障国家安全的四大方面即健全国家安全体系、增强维护国家安全能力、提高公共安全治理水平与完善社会治理体系，剖析国家审计维护总体国家安全的理论逻辑、制度逻辑和现实逻辑，分析当代国家审计在重点安全领域审计效能的发挥，并提出新时代新征程持续优化国家审计、维护国家总体安全的相关建议，以期为维护国家安全筑牢审计防线。
关键词：
国家安全 国家审计 监督保障
[期刊] 财会月刊
[作者]
谢佩帛 谢清华 王嘉发 覃月明
鉴于数字化审计是提高国家审计监督效能的重要路径，数字化审计的底层逻辑成为理论界探讨的重要议题。本文以国家审计为视角，剖析经典审计理论与数字化环境匹配的不完全适用性和信任理论解释的科学性，探讨数字化审计的底层逻辑结构和实现路径。研究表明，国家审计的数字化转型提高了信息透明度，数字化审计能够通过信任环境和信任赋能两个阶段性目标的作用实现代理人行为与国家善治目标一致，论证了信任理论是数字化审计的底层逻辑这一论断。本文还基于AOM（能力、机会、动机）模型构建了“环境—机会—能力—触发”路径以保障数字化审计底层逻辑的实现。
[期刊] 财经科学
[作者]
马骁 周克清
十八届三中全会明确提出我们要"建立现代财政制度"。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络,以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点,服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位。最后本文认为推进现代财政制度建设需要制定财政基本法,建立具有权威性的财政法律框架;以营改增为突破口,完善税收制度体系;加强预算制度建设,提高财政支出效率;建立事权和支出责任相适应的制度,优化政府间财政关系。
[期刊] 经济纵横
[作者]
包晓斌 朱小云
农业生态产品价值实现是践行“两山”理念、促进农业增值农民增收、助力乡村生态振兴和宜居宜业和美乡村建设的重要路径，其关键在于发挥有为政府和有效市场的作用。目前，在农业生态产品价值实现过程中，仍存在农业生态产品相关理念认识不深实践不足、生态要素产权界定不明晰、价值核算方法缺乏统一标准、价值实现路径较为单一等问题。应完善农业生态产品价值实现的基础技术支撑，健全农业生态产品价值核算体系，畅通农业生态产品价值实现的要素流动渠道，推动生态农业多元化发展，构建差异化的农业生态产品补偿机制，推动农业生态优势更好转化为发展优势。
[期刊] 财贸研究
[作者]
李成威
新中国70年,财政支撑着国家发展蕴含在三条逻辑线索当中。一是不确定性与风险逻辑,即财政致力于化解各种公共风险,并在此过程中不断构建国家发展的确定性。二是社会主义与人民逻辑,即强调以人为本,围绕人的生存和发展问题作用于国家发展目标,强调财政围绕"发展为了人民、发展依靠人民"做文章。三是行为主义与创新逻辑,即按照行为主义的思路考虑财政发展和改革以及财政各项制度设计,坚持在实践当中完善各项制度,处理好改革、发展和稳定三者之间的关系,避免国家发展出现重大风险。在新时代,上述逻辑依然成立,但又有新的内涵,总体上要以推动整体性发展和改革为目标,以应对风险社会的不确定性为任务,实现国家治理现代化。
关键词：
财政逻辑 公共风险 人民逻辑 创新逻辑
[期刊] 财经问题研究
[作者]
刘明慧 路鹏
地方政府通过土地获得直接与间接的资源型财政收入来满足财政支出需要具有学理上的正当性。我国地方财政收入配置格局对土地财政收益的依赖与现行土地制度安排、财政体制变迁与土地收益分配权力密切相关,而且相互间形成了不断强化的利益激励兼容机制。短期内土地财政收益,特别是土地出让收入对地方政府财力仍具有很强的支撑作用,长期应以税制改革为契机,促进土地财政收益的合理转型,以更好地均衡土地财政收益各个环节的资金源分布,规避地方财源不可持续的风险,确保地方财政向可持续路径转变。
关键词：
土地财政 收益分配 基本逻辑 转型路径
[期刊] 求索
[作者]
郑鹏
东周至秦汉,中国在向帝国转型的过程中,农业/小农财政的局限性被逐步认清。相应的,山川林泽作为重要的财政来源被日益重视。在儒家所强调的"国家造小农"的单一财政路径之外,山川林泽被法家规划为财政汲取的空间。可见,国家建设与向帝国转型的经济基础是二元财政。二元财政结构反映了财政的空间指向性,并发挥着多重功能。
关键词：
山川林泽 二元财政空间 国家财政 逻辑
[期刊] 中国图书馆学报
[作者]
冉从敬 刘妍
随着互联网技术深入变革与数据资源重要性急速提升，网络平台迅猛发展，拓展了社会资源的配置效率，便利了人们生产生活，也引致了多种政治经济风险和不确定性。在数据赋能的权力结构变迁中，市场权力向占有大量数据资源的平台流动，平台权力兴起。平台权力挑战了国家数据主权的身份与权威，对网络空间国家安全与数据安全产生深刻影响。现行政府外部强制性监管、平台内部审视性自治和官民合作协同性治理的平台治理模式在主体与工具方面均存在缺陷，难以回应数据主权视野下的治理诉求，亟需注入新的平台治理精神，以应对权力转移带来的网络空间治理结构变化。应当以数据主权为原则嵌入国家安全与主权权威的治理理念，以主权让渡为工具增强平台开展合法性自治的能力，同时培养以社会责任为引导的平台行为，兼顾政府监管与平台自我规制，搭建以国家权力为中心的法律制度与以平台权力为中心的平台规则的良性互动框架，追求主权安全、权责平衡、充满活力、制度正义的平台善治模式。表1。参考文献50。
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