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[期刊] 财政研究
[作者]
刘斯佳
国家治理绝不是抽象化的存在，准确把握国家治理的动态过程及其内在逻辑需借助于更加具象化的事例与话语方式。地方债内嵌于央地关系，对地方债治理的研究有利于在更加具象化的时空境遇中感知央地互动和国家治理的动态过程。地方债扩张与治理过程中，地方政府所表现出的发债锦标赛、隐性同群效应、分锅自保等行为逻辑反映了央地博弈的结果，涉及国家治理主体、治理对象、治理模式、治理过程、治理目标等多个方面问题，为此本文从地方债治理角度探讨国家治理，以对完善和创新国家治理体制机制、更好理顺央地关系、释放稳定和发展的国家治理效能有所启示。
关键词：
地方债 国家治理 央地关系
[期刊] 生态经济
[作者]
周晓博 于果 张颖
生态补偿是国家生态环境治理的重要工具,是解决生态环境外部性问题的重要手段。界定生态补偿理论框架既要契合国家治理的特征与演变趋势,也要将其与其他外部性治理手段区别开。基于国家治理的视角和生态补偿的本质特征,对生态补偿目标、机制、主体、对象、标准、效果评估等进行具体分析。将生态补偿界定为治理主体自愿谈判形成以完成特定生态环境活动为条件的契约,并据此治理生态环境外部收益问题的过程。中国特色的生态补偿模式与自然资源公有制特征有关,但更多是由具体的问题情景和治理主体的治理能力决定的,即由生态环境非排他性的具体范围和社区、政府、第三部门的治理能力所决定。
关键词：
国家治理 生态补偿 治理情景 治理能力
[期刊] 生态经济
[作者]
周晓博 于果 张颖
生态补偿是国家生态环境治理的重要工具,是解决生态环境外部性问题的重要手段。界定生态补偿理论框架既要契合国家治理的特征与演变趋势,也要将其与其他外部性治理手段区别开。基于国家治理的视角和生态补偿的本质特征,对生态补偿目标、机制、主体、对象、标准、效果评估等进行具体分析。将生态补偿界定为治理主体自愿谈判形成以完成特定生态环境活动为条件的契约,并据此治理生态环境外部收益问题的过程。中国特色的生态补偿模式与自然资源公有制特征有关,但更多是由具体的问题情景和治理主体的治理能力决定的,即由生态环境非排他性的具体范围和社区、政府、第三部门的治理能力所决定。
关键词：
国家治理 生态补偿 治理情景 治理能力
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘扬
改革开放三十五年来,市场经济的发展不仅改变了中国的经济结构,而且也深刻影响着中国的社会结构。社会利益的多元化对人们生活方式、思想观念、价值取向等方面产生了深远影响,也对国家的治理理念和治理模式提出了新的挑战。现代化的国家治理不应仅单纯强调政府与市场的协调与合作,更重要的是要通过调动各种力量和资源实现政府、市场与公民社会三者之间的多重稳定均衡,从而实现善治的治理目标。本文以国家治理的概念为切入点,通过分析国家治理的逻辑和模式论证了现阶段我国构建国家治理体系的必要性和重要性,并从财政学的视角提出了我国实现有效国家治理的路径。
关键词：
国家治理 逻辑模式 实现路径 财政
[期刊] 经济师
[作者]
孟越 曹雅雪 周兆隆
军民融合是我党在探索经济建设和国防军事建设协调发展过程中形成的智慧结晶,一脉相承又与时俱进。文章从国家治理视角出发,梳理不同时期我国国防军事建设和经济建设思想的内容,探析其思想内涵以及举国体制为其提供的制度保障作用,总结我国军民融合模式的演进逻辑。
关键词：
国家治理 举国体制 军民融合
[期刊] 求索
[作者]
代红凯
坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代中国共产党的一项重大战略任务。国家治理现代化作为一个重大的时代命题和理论课题,需要在理论、历史、实践的三重视野中深刻把握它的本质规定,展现出它内在的丰富图景,厘清它发展完善的现实依据。在理论逻辑层面,其以深厚的马克思主义国家本质理论为根本支撑。在历史逻辑层面,其以厚重的中国共产党治国理政历史经验为重要遵循。在实践逻辑层面,其以鲜明的新时代中国特色社会主义实践基础为基本依据。清晰、准确把握国家治理现代化的三重逻辑,提升其理论自觉、历史自觉和实践自觉,具有极其重要的意义。
关键词：
国家治理 现代化 理论 历史 实践
[期刊] 财经问题研究
[作者]
周文 何雨晴
新中国70年取得了举世瞩目的辉煌成就,尤其是改革开放以来,中国从一个积贫积弱的落后农业国一跃成为世界第二大经济体和重要工业国,用几十年时间走完西方国家历时几百年的现代化进程,创造了年均增速超过9.4%的"中国奇迹"。与中国的发展成就形成鲜明对比的是,近代西方国家主导的资本主义世界体系及资本主义现代化道路不断暴露弊端,西方之乱与中国之治的比照展示了中国国家治理体系与治理能力对西方国家的全面超越。本文从政治经济学的角度出发,探讨和揭示国家治理的内涵,从国家治理的视角看中国崛起,进而指出中国推进国家治理体系和治理能力现代化对世界的意义。
[期刊] 情报理论与实践
[作者]
钱坤
［目的／意义］信息是国家治理的基础，是政府科学决策、有效执行的前提条件。国家通过各种方式，获取全面、准确的治理信息，推动社会事实的清晰化，进而实现国家治理现代化。［方法／过程］通过建构“信息汲取—信息处理—信息应用”的信息治理分析框架，以厘清国家治理背后的信息逻辑。［结果／结论］通过认证体系的建立完善，国家的信息汲取能力不断提升，可以获得大量的静态、动态治理信息。由于人类的有限理性以及注意力的稀缺性，大量的治理信息必须通过筛选、整合、加工等程序才能够转化成为与治理主体注意力相匹配的有效信息，才能够发挥最大的治理效用。经过处理的治理信息可以帮助国家实现更精准的服务提供，以及通过信息管制工具为国家实现更有效的管制奠定基础。国家治理的信息逻辑，就是要从作为国家治理基础的“治理信息”走向实现国家治理现代化的“信息治理”。
[期刊] 金融发展研究
[作者]
韩文琰
我国的地方政府专项债（以下简称专项债）已成为预算执行审计的重点内容。从近些年全国与各省的审计情况看，我国的专项债既有包装、谎报、虚报收益违规发行问题，也有闲置不用、挪作他用、低效使用的情况，这些与国家的政策导向和发债初衷相悖离，难以达到政策预期效果，甚至出现收不抵支、以债养债现象，影响代际公平。本文在分析专项债主要风险点的基础上，从专项债的财政属性视角剖析专项债风险形成的理论逻辑、制度逻辑与实践逻辑。研究发现：理论上，对专项债发挥财政政策工具作用的方向界定不准；制度安排上，赋予专项债过多的财政职能；实践中，地方政府存在“财政幻觉”。这些因素在监督约束机制不完善的情况下，使专项债不仅“偏航”，而且“走样”，不断泛化为“万能债”。对此，本文提出三点建议：第一，理论上追本溯源，厘定专项债的职能范围；第二，制度上革故鼎新，为专项债稳根固本；第三，实践中审时度势，用区块链技术为专项债保驾护航。
[期刊] 财会月刊
[作者]
徐玉德 李化龙
隐性债务源于政府承担公共风险而产生的潜在支出义务,化解隐性债务的关键是治理诱发政府潜在支出义务的公共风险。隐性债务治理不仅要防范政府部门债务风险向私人部门的溢出,还要降低私人部门风险公共化对财政可持续性的冲击。公共风险视角下隐性债务治理的关键是从疏堵结合转向多元主体协同治理的治理模式,核心是在厘清隐性债务内涵并明确政府权责边界的基础上建立风险分担与化解的制度体系,其中建立隐性债务报告制度、推进基础设施投融资向预算内转变、深化政府直接融资制度改革、加大隐性债务内外部监督力度、构建多层次的社会保障制度以及多元主体共同参与的巨灾保险制度等是构筑防范化解隐性债务风险长效机制的重要着力点。
关键词：
公共风险 隐性债务 或有债务 债务治理
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
黄燕芬 陈金科
十八届三中全会通过的《关于全面深化改革的若干重大问题决定》明确指出,要推进国家治理体系和治理能力的现代化。本文基于治理体系和治理能力现代化的视角,深入分析我国房地产税立法与改革。房地产税的立法与改革需提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度,其是推动国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和重要抓手。在推进房地产税的立法与改革的过程中,需正确处理各相关利益主体之间的关系。
[期刊] 旅游学刊
[作者]
谢朝武 张江驰
旅游安全行政治理是我国安全治理体系的重要组成部分，但学界对其行动逻辑及治理成效尚缺乏系统的实证检验。文章基于计划行为理论对中国旅游安全行政治理的行动框架和互动逻辑进行了识别，并对中国31个省、市、自治区（港澳台除外）的旅游安全行政人员进行了问卷调查，共搜集到650份有效调查样本。实证检验发现，国家治理行动与地方治理行动的成效机制具有类别差异和路径差异。其中，国家治理行动对个体工作投入和组织绩效具有显著的促进作用，但对地区旅游安全事故的减缓作用存在治理漏损。地方治理行动对组织绩效具有促进作用、对地区旅游安全事故水平具有减缓作用。宏观愿景导向下的综合治理有助于直接降低旅游安全事故水平，工作激励、平台建设等地方治理行动则通过个体工作投入和组织绩效的完全中介效应来影响旅游安全事故的发生水平。本研究的发现有助于认识安全治理中国家治理行动与地方治理行动中的互动逻辑和协同效应，为优化我国行业性安全治理体系提供了理论基础。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
徐军伟 毛捷
文章立足市场机制视角审视地方融资平台公司的资产属性,发现城投债具有信用锚的作用——信用尺度效应,并表现为直接和间接两方面。文章利用融资平台新名单数据库(2006～2018年),借助双固定效应模型和中介效应模型,验证了上述发现:一是城投债直接刺激了融资平台非标债务的增加,每增加发行1元城投债会显著刺激当地非标债务增长5.6元;二是城投债主要借助非标债务作为中介渠道影响市场主体的信贷行为,每增加发行1元城投债能够间接带动当地市场信贷规模增加12元。2015年新《预算法》实施后,地方政府举债更加法治化、市场化,切断了城投债通过非标债务影响市场信贷规模的作用渠道。异质性分析发现,在资源禀赋和市场禀赋较差的区域,城投债信用尺度的间接效应更为明显。为此,需要建立系统观念,关注地方公债背后的市场逻辑,坚决避免金融市场将政府信用与企业信用混同,加快形成适应新发展阶段要求的地方公债治理体系。
关键词：
城投债 信用尺度 地方公债治理 市场逻辑
[期刊] 中国高教研究
[作者]
文少保
高校智库服务政府决策,有利于完善我国决策咨询制度,推动国家治理体系和治理能力现代化,特别是进一步促进政府治理能力现代化。这是新世纪我国高校智库建设的方向和目标。现实中,我国高校智库要服务政府决策,在组织管理体制方面面临一些障碍且运行机制也较为滞后,导致其研究成果质量不高,难以满足政府决策需求。因此,高校智库应在组织管理体制和运行机制方面进行创新,不断产生高质量的研究成果,为政府治理能力现代化的实现提供智力支持。
关键词：
高校智库 政府决策 治理能力现代化
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
刘先春 赵洪良
国家治理是现代国家建构的重要内容,现代国家是国家治理最主要的治理主体,理解二者逻辑关联的前提是准确把握现代国家与社会之间的互构支撑关系,在此基础上以国家治理的运行机理和表现特征作为解释现代国家建构的重要依据,彰显国家治理对现代国家建构的重大意义。就二者的深层关系来看,国家治理是现代国家建构的必然内容与环节,现代国家凭借国家治理约束国家的政治权力,平衡社会结构,调整国家与社会间的关系。正是这种逻辑关联根本上决定了制度有效性与权力合法性构成现代国家构建有效治理模式的两个重要基点。
关键词：
国家治理 现代国家 建构逻辑 合法性
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